税务总局关于进一步加强非居民税收管理工作的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 为贯彻全国税务工作会议精神，落实税务总局关于进一步做好税收征管工作的要求，切实加强非居民税收管理，进一步提高非居民税收管理质量和效率，现就有关问题通知如下：     

创新思路:实现税务工作与社会综合效益双赢

在当前税务工作的理论和实践中,各地税务部门积极探索、努力创新,百家争鸣、各显风采。如何进一步创新具有中国特色的税务工作,满足经济社会发展的新要求、迎接新挑战,促进税收事业科学发展,成为实现税务工作与社会综合效益双赢的重要课题。经过几年的深入思考和研究,我认为做好税务工作的创新,应着重从以下几个方面人手:一、创新税收征管思路,提高税务征管水平税收征管是税收工作的主要内容,是发挥税收作用的根本保证,也是确保国家税收收入的必要环节。全面提高税收征管水平,就要认真贯彻《税收征管法》及其实施细则,正确处理规范执法与组织收入、优化服务、支持发展的关系,严格依法履行职责;积极探索不同行业、不同环节、不同纳税主体、不同     

坚持科学治税 服务地方经济

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是做好新时期税收工作的重要指导方针。作为地方税务部门。应进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性．坚持以科学发展观统领税收工作全局，切实把科学发展观贯彻到税收工作的各个方面．不断提高税收管理工作水平，服务地方经济发展。结合税收工作实际，笔者认为，当前和今后一个时期，地方税务部门落实科学发展观、提高税收管理工作水平应着重突出以下四个方面：     

我国税收征管效率评价及立法改进

本文从税收征管效率角度探讨《税收征收管理法》中对税务行政执法的改进和规范。我们将税收征管效率界定为“以最少的投入，获取最大的产出”。考虑可获取的相关指标，本文采用主成分分析法，以国税系统为例，得出我国税收征管效率水平较低的结论，并从构建纳税人权利体系、强化税务行政执法和加强税务机关信息化建设三个方面给出建议。     

以深层次信息化建设为支点提升税收执法效能

2001年颁布的新《税收征管法》第六条指出：国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征管信息系统的现代化建设，建立健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。这是国家首次对税务部门信息化管理工作立法，也加速了税务管理工作向现代化、网络化、信息化迈进的步伐。现行的信息技术已应用到基层税收工作的各主要环节：     

我国个人所得税征管制度的改革

我国现行个人所得税征管制度的弊端 ,已经被越来越多的人所认识 ,个人所得税征管制度的改革势在必行。（一）提高征管水平 ,加强对偷漏税处罚力度当前我国税收征管不力 ,一方面是由于税务机关征管方式陈旧 ,征管手段单一。而主要方面是社会腐败导致征纳双方相互色结 ,化公为私。因此我们必须要纯洁税务队伍 ,决不容许出现税务人员伙同、帮助他人逃税的情况出现。俗话说得好 ,“堡垒最容易从内部攻破” ,没有什么比税务机关内部出现蛀虫对税收工作影响更大的事了 ,我们应加强税务部门的廉政建设 ,切实纠正“吃、拿、卡、要”的部门不正之风 ,…     

增值税扩围改革中税收征管问题研究

增值税扩围改革是今后相当一段时间增值税和营业税改革的方向,税收征管制度如何设计将决定改革后新增值税制的整体效率。现行增值税与营业税并行产生的一系列问题导致税收征管效率低下,要提高扩围改革后增值税的征管效率,应加强税务机关和税务人员自身建设,普及新税法并加大涉税违法行为打击力度,细化税收征管工作分工并促进税收征管信息化建设,简并税收征管机构并规范征税机关行为。     

浅谈强化税务干部依法治税观念

要做好税收征管工作,首先需要强化税务干部依法治税观念,克服各种模糊认识。要建立健全内部制约机制,加强执法监督,不断提高税收征管质量。     

天津市武清区地方税务局

天津市武清区地方税务局1994年成立以来，大力加强思想政治工作，努力在服务经济建设，服务发展环境，服务纳税人上下功夫。通过采取税收宣传、定期开展税收清理行动、在税收管理中实施阳光工程．完善为纳税人的服务设施，运用信息化手段开展税收工作，缩短办理税务登记时间，     

关于强化专业市场税收管理初探

专业市场税收管理一直是基层税务机关的难点,也是征收管理中的弱点。玉泉区国税局紧紧围绕以＂纳税服务和税收征管为核心,专业化、信息化为管理模式＂的治税理念,集中组织人力对辖区内各类专业市场进行了税收管理调研。旨在通过调研探索专业市场税收管理的办法,为市场提供优质服务的同时,堵塞税收漏洞,努力构建＂管理与服务＂并重的新的征管模式,促进专业市场税收管理规范、有序、健康的发展。     

探讨制度因素对我国个人所得税征管的影响

在我国，严重流失的个人所得税已经引起了社会各界的普遍重视，虽然有关部门已经采取了许多措施，但个人所得税征管仍然是税务部门的一大难题。本文首先分析了我国个人所得税制度、个人所得税征管制度及相关社会福利制度等方面存在的不合理因素，并探讨了这些不合理的制度因素对税收征管的影响，最后得出结论，完善的制度保证可以很大程度地提高纳税人的纳税积极性，有力促进个人所得税的征管工作．     

万宁市国家税务局

万宁市国家税务局现有干部职工117人,担负着全市12个乡镇,6个国营农场360户企业和3004户个体工商业户的税收征管工作。近年来,该局紧紧围绕＂全面推行税收风险管理,努力实现税收管理科学化规范化现代化＂的主题,以组织收入为中心。以提高税法遵从度和万宁国税公信力为目标,以风险管理为主线,以规范执法和优化服务为着力点,坚持不懈地推进＂三大工程＂建设,在组织收入、税收征管、队伍建设、党风廉政建设、文明创建等方面都取得了良好的成效。     

转变观念改进方式 抓好抓实煤炭税收征管

随着煤矿兼并重组工作步伐的加快,山阴各煤炭企业按照兼并重组《实施方案》有条不紊地推进。山阴煤炭税收占全县财政收入的70%以上。兼并重组后,煤炭生产能力由1263万吨/年提升至2640万吨/年,将为地方税收增长提供强劲的税源保障。因此,积极探索兼并重组后煤炭行业税收征管的新思路、新方法,有效解决好煤炭税收征管中的诸多问题,进一步提高煤炭行业税收管理水平,便成为我们工作的当务之急。一、当前煤炭企业税收征管存在的问题我们在跟进煤矿兼并重组税收征管中,一边探索和寻求科学有效的征管方法,一边寻找管理漏洞及存在的问题,主要表现为以下五个方面:一是税源监控不到位。税源监控绝大部分是采取以票管税或委托煤炭部门实施监控,加之,我们的税     

强化依法治税,努力开创地税工作新局面

依法治税是依法治国的重要组成部分,是税收工作的基本方针和税务工作者的基本职责,是实现税收工作目标的重要保证。河南省地税局直属局建局以来,始终坚持把依法治税作为全局地税工作的灵魂和生命线,着力于法制意识上求提高、制度建设上求完善、健全机制上求实效、依法征收上求突破、治税环境上求优化,依法治税工作取得明显成绩。广大税务干部的法制观念和依法行政能力明显提高,公开、公正、公平执法,依法征管、热情服务已逐步成为广大税务干部的自觉行动;税收外部环境明显改善,社会各界对依法治税的理解不断加深,支持税务工作的力度不断加大;符合法治要求的税收执法制约机制逐步形成;促进依法征收的税收征管机制初步确立,且运行良好;公民依法纳税观念不断增强、各相关职能部门的配合日趋紧密。几年来,该局多次被河南省地方税务局评为全省目标管理先进单位、税收执法先进单位。     

国家税务总局关于印发《纳税服务工作规范（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,扬州税务进修学院,局内各单位:为落实全国税收征管工作会议精神,推动和规范纳税服务工作,提高税收征管质量和效率,总局在广泛调查研究和充分征求意见的基础上,制定了《纳税服务工作规范(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。各级税务机关要结合本地税收征管工作的实际,认真贯彻落实《纳税服务工作规范(试行)》,执行中遇有问题,请及时反馈总局(征收管理司)。     

国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知

国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见》，现转发给你们，请遵照执行。加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视，切实加强领导，协调税务、工商行政管理、公安和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。本通知…     

创建现代税收征管体制的思考

随着改革的深入发展,现有的征管体制和征管改革速度,已远远不能适应社会发展和税收征管发展的需要,阻碍了税收征管的持续健康发展。而现代税收征管体制才是适应信息时代需要,高绩效地执行国家税收法令政策,实现税收管理和税款征收入库的组织、管理体系。我们要创建的现代化的税收征管体制,就是在依法治税的前提下,充分运用信息网络技术,以服务纳税人为导向,高效率、低消耗运行的组织、管理体系。     

改进税收征管工作 迎接“入世”挑战

加入WTO以后,我国的税收制度应更多地考虑与国际通行的规则和惯例接轨。此外,由于网络经济的迅猛发展,对电子商务的税收征管工作也是税务部门面临的一个全新挑战。因此税务部门必须努力建立起服务优质、程序简化、手段先进、执法透明、权利与义务明晰的多元、规范、严密的税收征管新格局。     

税务信息化建设存在的问题及对策

现代社会是信息化的社会,信息化影响着社会经济生活的方方面面.信息技术的应用可以极大地降低成本和提高效率,信息技术在税收服务中的作用也如此.我国的税务信息化建设在取得巨大成绩的同时也存在许多的问题,需要采取有效的措施以提高税务信息化水平,从而降低税收成本和提高税收效率.     

李岚清强调提高税收征管质量和效率完成二○○二年任务

国务院副总理李岚清近日强调,要加快税收信息化建设步伐,大力提高征管质量和效率,全面完成2002年税收工作任务。2002年,中国将面临更为严峻的国际政治经济环境,对税收工作提出了更高的要求,税收工作面临更加繁重的任务。税务系统广大干部职工要统一思想,扎实工作,力争使税收工作再上新台阶。税收信息化是加强税收征管、实现依法治税的重要措施。要尽快实现税收监控的全面覆