撤村建居社区党组织的功能定位与实现路径

撤村建居社区是城市化进程中产生的两栖社区,它既有农村社区的社会属性,又开始融入城市社会的管理体系.撤村建居社区的独特属性导致社区党组织的功能既不同于农村社区党组织也不同于城市社区党组织.文章运用政党功能的相关理论进行分析,提出撤村建居社区党组织的功能应定位于五个方面：即利益表达与利益协调功能、经济发展功能、服务社区功能、社会融合功能、精英选拔功能,进而讨论了党组织功能的实现路径.     

关于当前优化城市社区治理的几点思考

<正>社区治理是指以社区地域为基础,政府与社区组织、社区居民共同管理社区公共事务的活动,它体现为社区范围内的不同主体依托各自资源而进行的相互作用模式。社区治理通过借助既不同于国家也不同于市场的制度安排,可以对某些公共资源系统成功地实现适度的开发与调适。它可以弥补国家和市场在调控和协凋过程中的某些不足,成为国家和市场手段的补充。当前,随着构建中国特色社会主     

敢为天下先的制度变迁之路——江汉模式形成的内在机理

今年初,武汉市江汉区被国家民政部批准为“全国社区建设实施区“,区委、区政府对于获得全国为数不多、湖北省唯一的全国性社区改革“特许权“,视为难得的历史机遇,不断加大社区社会服务力度。在全区建立全方位、多层次的社区服务网络,形成了江汉模式。从战略高度,探索和选择一种具有前瞻性的城市基层社会管理体制,是江汉模式的最大特色。江汉模式就是江汉区社区建设要实现的目标模式,即要构建一种全新的社区治理网络(江汉模式可简称为“社区治理网络型“)。具体说,就是要以社区为平台,通过制度变迁,在每一个社区范围内,建立一种政府行政调控机制与社区自治机制相结合、政府行政功能与社区自治功能互补的社区治理模式。从性质上看,它既不同于过去那种以行政管理为主,条块分割的城市基层社会管理模式(典型的行政管理模式);也不同于西方国家的社区自治模式(典型的社区自治模式);而是在社会主义市场经济体制替代计划经济体制背景下产生的、具有中国特色的、政府自觉依法行政、社区组织自主管理、社区人自愿参与相结合的治理模式(行政管理与社区自治融合型模式)。     

“村改居”社区建设的路径选择

随着城乡一体化进程的发展,许多农村社区通过拆迁整合,逐渐过渡为城镇社区。这些＂村改居＂社区的建设不同于单纯的农村社区和城镇社区。虽然,＂村改居＂社区从体制上变成城镇社区,但农民的生活方式、思维方式以及社区居委会的管理理念和方法,都不能一下子改变和适应这种变化。＂村改居＂社区具有从农村社区向城镇社区过渡的特性。对＂村改居＂社区的建设和管理也是城乡一体化进程中面临的一个课题。     

试论当前煤炭企业凝聚力问题

一、煤炭企业凝聚力现状 长期以来,煤炭职工为人民开采光明,作出过无私奉献,被誉为特别能战斗的队伍;煤炭企业为社会主义经济建设作出了重大贡献,有着极强的凝聚力。 在企业总承包过程中,煤炭企业凝聚力的巩固受到一定动摇。进入市场经济后,煤炭企业多数困难重重,举步维艰,职工精神状态有较大差距,有的事业心和责任感不强,缺乏热情,工作消极被动;有的不思进取、得过且过,等靠要思想严重;有的对改革开放的前途信心不足。总之,职工团结奋进、顽强拼搏的精神和迎难而上、坚韧不拔的斗志减弱了,各级组织和领导的吸引力和感召力下降了,企业的凝聚力日渐削弱。 煤炭企业凝聚力下滑的原因是多方面的,党风和社会风气存在的问题,企业之间收入差距拉大等都影响很大,这     

特色社区是这样抓出来的

石嘴山市是宁夏重要的老工业城市，辖二区一县，现有人口73．2万。全市共有16个街道党工委、132个社区，其中社区党总支8个，社区党支部123个，社区党员6621名。石嘴山市工矿企业多，城市人口比重大，城镇化率高。目前，全市非农业人口已达42．5万，占全市总人口58．2％。近年来，由于资源逐渐枯竭，一些企业特别是煤炭企业相继实施了关闭破产，相当一部分下岗失业人员进入了社区。同时，由于党政机关机构改革和职能转蛮的诼步椎讲，     

困境与发展：社区矫正制度研究

社区矫正不同于传统的刑罚执行方式，是指在社区对罪犯实施的监管和矫正活动的总和。中国的社区矫正制度发展既是回应国际刑法发展的趋势要求，也是自身理论和实践发展的必然要求。目前虽然刑法理论界对社区矫正制度的刑事制裁性、社区参与性、非监禁性等特征基本达成共识，但是社区矫正制度仍然面临法典化缺位、具体规范缺失、深入推进不足等问题。应当通过制定专门的《社区矫正法》，建立健全社区矫正执行体系，完善社区矫正保障机制等措施加以完善。     

“第三社区”中党的执政方式论析

"第三社区"是乡村城市化过程中出现的兼有农村和城市特点的社区,它既不同于城市社区,也不同于乡村社区,它是城市文化与乡村文化、本土文化与外来文化、现代文化与传统文化产业激烈碰撞的地域。为了适应新的执政环境,我们必须在理论上明确"第三社区"中党组织控制政权的方式、方法与路径,在实践上坚持科学执政、民主执政、依法执政。     

老矿区的和谐曲

水城矿(集团)公司老鹰山煤矿社区把人的和谐作为构建和谐社会的要素,让贫困群体在社区这个大家庭里时刻感受到了党的温暖和社会主义的优越性,奏出了社区“难有所帮、困有所助、残有所救”和谐音符。老鹰山煤矿社区中心由原老矿、老选等六家单位破产重组而成.现有离退休职工4860人,工病亡抚恤供养人员1507人,伤残人员43人,病保人员123人。由于前几年煤炭企业不景气.贫困家庭所占比例大,面对庞大的不和谐贫困群体,社区中     

机构编制服务城市社区建设问题的思考

<正>为了解市区的社区建设现状,探索加强社区建设、完善社区服务功能的路子,进一步明确部门、街道、社区职责分工,积极推进政府职能转变、简政放权,本文以淄博市张店区为例,采取实地调查、座谈了解、数据统计、外市区(县)学习等方式对城市社区的职能人员编制情况进行了专题调研。一、张店区改善社区管理的举措近年来,为改善张店区社区现状,张店区委、     

探索破解过渡型社区管理难题的对策

@@随着城镇化的快速推进，城镇规模不断扩张，城镇人口急剧增加，社区作为经济、社会转型的重要承接点，已成为社会管理的基石、提供公共服务的前沿和构建和谐社会的阵地。惠山区长安街道位于无锡市西北部，面积36平方公里，现有人口近10万人，下辖8个社区，主要有村改居型、拆迁安置型、商品房型等三种类型的社区。这三种类型的社区，都是快速城镇化背景下新构建而成的过渡型社区，社区居民既是新农民又是新市民，他们的生产方式、生活方式、就业形态以及居住条件都发生了根本性变化。因此，社区治理模式更面临着不同于以往的城市社区、城镇社区或农村社区治理模式的全新挑战。     

校园文化的结构探析

校园文化是具有明显的地域空间特征的文化存在,它不同于作为社会部门的学校文化(教育文化),也不同于作为青年亚文化的学生文化,确切地说,校园文化是一种社区文化。当我们把校园文化作为大学社区文化看待时,我们就可以从校园文化的主体(人)、内容和心理三个方面对校园文化的结构进行全面的分析。     

城市社区党组织建设的历史演进及其行为取向

城市社区党建对于中国共产党确立其在城市的领导和执政地位具有重要意义,但是城市社区不同于传统单位的政治生态又使得城市社区党建面临着巨大挑战。为了应对这些挑战,中国共产党自20世纪90年代中期开始在全国范围开展了社区党建活动。这一过程分为三个阶段:问题意识阶段、政策思路形成阶段、全面建设阶段。在此过程中,社区党组织表现出国家化和行政化的双重行为取向。这一双重取向的出现具有其内在的逻辑,并有助于解决社区党建过程中出现的重要问题,但是其相互之间也存在一定的张力。社区党建的演进历程表明:一方面中国共产党从构建一元化权力结构的目的出发,用自身的党建逻辑在型构社区的权力结构;另一方面,社区的制度环境也在推动着社区党组织的转变乃至转型。在这个过程中,社区党建活动与社区民主自治的发展也在进行着双向的互动。     

北京城乡结合部社区建设浅议

城乡结合部是一个极具中国特色的地区,它因“二元结构”而存在,有许多不同于城市和农村的自身特点。本文指出,城乡结合部的社区建设,应从建立以同质性人口为主体的“多元化”社区入手,将村居体制转换与基层政府行政管理体制改革和农村集体经济转制结合起来,同步进行。     

包容性治理：城镇化社区治理策略选择

城镇化发展产生的一个重要结果就是进城入镇农民被置于一个完全不同于村落共同体的生活场域，并由此形成一类独特的社区形态，即“城镇化社区”。此类社区因具有特殊的政治、经济、文化背景和社会基础，所以治理机理复杂、形态各异，总体治理水平较低、成效不佳。寻找国家政权力量的基层有效性和维护基层自治组织自治性之间的最佳结合点，成为城镇化社区治理理论和实践的一大难题。西何社区作为城镇化社区的典型代表，其治理突出以人为本的治理理念、兼容并包的治理资源、党领共治的治理结构，具有显著的包容性治理特征且富有成效。结合包容性治理主体、过程、成果三大维度与西何社区治理实践，分析发现包容性治理与城镇化社区治理具有内在的耦合性。西何经验充分展示了城镇化社区包容性治理策略选择的必要与可能。     

“小卖部文化”——西部乡村文化趣谈

时至今日,乡村文化不同于城市的社区文化,仍然是大众文化一个有机组成部分。每一种文化都是有其特性,乡村文化的特性尤其明显,地方性本土化色彩十分明显,而这种本土化     

民工思想政治工作初探

民工是我国城市化过程中出现的新的特殊群体 ,民工思想政治工作是解决民工存在问题的一个重要方面。民工具有不同于其它群体的特点。民工思想政治工作的途径有用人单位、居住社区、民工输出地、民工组织、大众传媒。     

开展社区老年志愿者活动的理论与实践研究

通过考察青岛市社区老年志愿者活动的现状,探讨社区老年志愿者活动的意义,探索发展社区老年志愿者活动的有效机制。     

新型城镇化视阈下社区治理转型的战略选择

以人为核心的新型城镇化对社区治理提出了新的要求。反观社区治理实践,当前社区治理现状与新型城镇化的要求存在诸多不适应性。推进社区治理转型是适应新型城镇化发展的要求,也是推动社区治理现代化的客观需要。针对新型城镇化进程中社区治理的滞后性问题,文章提出了坚持以人为本的核心要求、建构良性运行的社区治理新格局、提高社区组织化参与治理能力、加强社区共同体建设等社区治理转型的基本思路。     

社区信息化发展研究

在城市社区建设的过程中,社区信息化作为一种有力的辅助手段,有着越来越重要的地位和作用,必将给社区建设带来新的机遇。针对现阶段社区信息化建设中存在的种种问题,本文从社区信息化本身的内涵、作用、意义等角度对社区信息化建设的重要性进行阐述,结合社区信息化建设的发展现状,指出现阶段社区信息化建设存在的不足,并提出加强合作、实现共建共赢、消除信息壁垒等建议。