城市公共事业市场化改革的理论反思与探讨

20世纪80年代西方各国掀起了民营化改革浪潮,对于公共产品的质量与效率的提升起到了积极的作用,也为我国城市公共事业改革提供了理论支点和实践参照。但是改革者对于这一理论的解读和实践并不符合民众的意愿,反而使改革陷入了越市场化,价越涨的怪圈,引来了多方的争议与声讨,这就有必要就我国城市公共事业改革的理论构想和实践运作进行反思。     

发展中国家利率市场化改革对我国的启示

自20世纪80年代以来,金融自由化浪潮席卷全球。利率市场化作为金融自由化的一项重要内容在许多国家得以实施,而利率市场化的进程在不同的国家因背景条件的不同而有所差异,市场化之后的效果也不尽相同。科学借鉴已实施利率市场化国家和地区的经验,尤其是发展中国家的经验,对我国利率市场化改革将具有十分重要的意义。     

试论当代西方国家公共服务市场化改革及其对我国的启示

政府公共服务的市场化改革是20世纪80年代以来当代西方发达国家行政改革的核心主题,在实践中获得极大的成功,并形成了一些具有共同特点的公共服务市场化模式.我国政府在借鉴西方公共服务市场化改革思想的某些有价值的见解和实践做法的同时,必须注意结合我国的实情,这对于目前我国正在构建的服务型政府具有重要的借鉴意义.     

公共事业管理概论课程改革的探索

公共事业管理概论是公共事业管理专业的专业核心课程,对于学生理解专业内涵,打好专业基础十分重要。但是,目前公共事业管理概论课程在教学内容上理论知识居多,教学方法枯燥单一,学生成绩评价和考核方式不合理等问题,制约了教育目标的实现。提出合理组织教学内容;将案例教学和情景模拟教学融入理论教学;改进课程考核方式;注重实践考核等对策与建议。     

浅论我国公共事业管理专业建设

我国的公共事业管理专业是在改革开放的浪潮中和社会需要的呼唤下诞生的。近10年来,从事公共事业管理专业教学、管理的专家学者在认真研究考察西方国家的相关经验的基础上就我国公共事业管理专业的理论研究、学科建设等进行着积极研究和大胆探索。在本专业建设过程中较有影响力的北派与南派之论争,对于增强人们对公共事业管理知识的认识与了解,尽快完善该专业的建设有着重要影响。     

市场化背景下我国城市公用事业设置独立性管制机构的思路分析

城市公用事业市场化及其管制问题是公共管理学、产业经济学以及管制经济学等领域较为活跃的课题之一,更是当前中国经济体制改革与行政体制改革的热点。本文提出,在我国城市公用事业普遍采用公私合作的市场化改革中,应建立独立性的管制机构,以确保市场化改革后公用事业的公益性。     

公共事业民营化改革的认识误区及观念重构

公共事业民营化改革是我国公共部门改革中最为引人注意的一项变革,但是,实践表明部分公共事业民营化改革是不成功的,究其原因当然是多方面的,但其主要原因是人们对民营化改革存在认识误区——秉持民营化改革的成效取决于产权的变更,民营化改革的价值取向是效率至上,民营化是包治百病的灵丹妙药,民营化就是私有化等错误观念.公共事业民营化改革欲取得更好的成效,必须走出传统的认识误区,进行观念重构,要深刻地认识到:公共事业民营化改革成功的关键在于引入竞争;公共事业民营化改革不但蕴涵着公共价值危机,而且面临着严峻的风险;公共事业民营化改革需要一个强有力的政府来实施有效的监管.     

市场化改革推进廉政:智利的经验及其对我国的启示

拉丁美洲是一个腐败严重的地区,但智利的廉政成效却十分显著,是第一个走出腐败泥沼的拉美国家。其清廉水平不仅高居拉美之首,而且已赶超部分发达国家。智利达到如此高的清廉度,与皮诺切特的经济改革密不可分,皮诺切特是一个军事独裁者,其本人也并不清廉,但其市场化改革减少了国家对经济的不适当干预,从制度上减少了腐败发生的几率。我国正在加强反腐败的制度建设,智利的成功经验十分值得借鉴。     

论西方公共服务的市场化及对我国的启示——以美国电力行业的市场化为例

2:0世纪80年代以来,西方国家兴起了新公共管理改革的浪潮,公共服务市场化在这一背景下应运而生,先从总体上宏观地介绍了发达国家公共服务市场化的内涵、原因、类型等,而后具体的以美国电力行业的市场化为例,分析了美国电力行业市场化的情况。美国的成功经验不仅对我国电力行业改革具有借鉴意义,而且对我国各个领域的公共服务市场化都有重要的启示。     

关于我国高校公共事业管理专业建设的调查与思考

公共事业管理是国内新兴的领域，公共事业管理专业也是许多高校重点建设的专业。目前，国内公共事业管理专业教育在专业设置、人才培养模式、课程体系安排、教学内容研究等方面有了一定发展，但在某些方面仍存在一些问题和不足，本文就公共事业管理专业建设方面的一些问题提出了相关建议。     

试析邓小平市场化改革思想的内涵及现实启示

邓小平市场化改革思想是在深刻总结历史经验教训的基础上提出来的,其中处理计划与市场关系,中央与地方关系,改革与发展、稳定的关系,构成了邓小平市场化改革思想的深层含义。在当今深化改革的形势下,借鉴邓小平市场化改革的思想,需要建立统一开放、竞争有序的市场体系,加强宏观调控和政府治理,重点创新和突破禁区。     

公共事业民营化与当代中国政府治道改革——杭州湾大桥现象的实证分析

公共服务民营化体现了政府放开部分管理领域,寻求与社会共同治理,以达到"善治"理想的愿望。在我国,公共服务制度的改革也正如火如荼地深入开展。本文试图以分析杭州湾大桥现象为突破口,借鉴西方国家经验,探析建立可靠的公共服务民营化制度框架,建立稳定,和谐、积极的公共产品治理体系,揭示我国社会治理模式变革的路径选择。     

西方政府改革经验对我国的启示

从20世纪70年代末开始,西方各国相继进行了新公共管理和两轮"整体政府"改革,有效解决了特定的组织结构和管理问题。西方政府的改革经验突出表现为:把"企业家精神"移植到政府管理中来,引入机构间的功能整合与合作理念。西方政府改革经验启示我们,需要构建一种融合新公共管理、"整体政府"和官僚制各自优势的新型政府治理模式。     

利率市场化改革浅析

利率市场化一方面为商业银行经营创造了更为宽松和自由的环境 ,为金融创新和业务开拓提供了很好的发展机遇和有利条件 ,另一方面也为商业银行盈利性、流动性和安全性带来了风险。本文拟从对利率市场化改革的认识入手 ,重点剖析了商业银行如何面对利率市场化带来的机遇和挑战     

公共事业民营化改革中的政府治理能力提升探讨

作为现代公共治理的基本方略,民营化已成为我国改善公共事业质量的重要选择。但是公共事业民营化在产生积极效应的同时也存在着一定的风险,需要政府切实提高治理能力加以应对。针对现实实践中存在的问题,政府需要在更新治理思维、转变政府职能、加强行政监管、优化制度设计、培育社会主体等方面努力,以促进我国公共事业民营化的健康发展。     

发达国家政府管制的改革趋势及其启示

20世纪80年代以来,发达国家政府管制改革的趋势,一方面表现为管制机构和管制过程不断完善,另一方面表现为管制范围和管制方式进一步调整.这种改革趋势对我国具有一定的启示,政府管制改革需要考虑政府与市场关系的变革,管制范围要继续调整;重视市场机制的价值,管制方式要加快改进;完善管制机构的建设,管制权力要加强监督.     

对中国市场化改革进程的基本估计

中国的经济体制改革,是市场化的改革。那么,改革20多年来市场化已经到什么程度、今后还要“化”到何种地步,我们应当有一个清醒的认识。20年中国经济体制改革可以分为两个大的阶段:一是市场化改革的准备阶段(萌芽阶段),1979——1991年,这主要是一个“破”计划     

公共事业管理专业教学方法多元化研究

公共事业管理专业的产生背景、培养目标及教学方法现状都要求其教学方法实现多元化改革。教学方法多元化目标实现途径有两条:第一,就公共事业管理专业理论教学方法多元化而言,实现案例式教学、互助式教学、专题式教学、问题式教学及多媒体教学等现代教学方法的融合。第二,就公共事业管理专业实践教学方法多元化而言,把案例式教学、互动式教学与论文式教学相结合。     

论构筑中国现代公共事业制度的财政政策体系

文章分析了我国公共事业制度的财政政策体系存在的主要问题 :事业单位对政府财政资金依赖程度高 ,财政负担沉重 ;财政资金供给范围过宽 ,超越了公共财政职能 ;财政资金使用效益有待提高 ,财务管理制度不够健全 ;建立现代公共事业制度所需要的配套财政税收政策还不完善 ;需要采取切实有效的财政政策措施 ,加快事业单位体制改革。探讨了构建现代公共事业制度的财政政策体系 :以公共政策为准则 ,重新界定公共事业类别 ,建立法定分类体系 ,实施相应的财政政策 ;改革财政资金供给方式 ,推动公共事业组织健康成长 ;完善财政政策支持体系 ,优化公共事业组织成长环境 ;采取有效的政策措施 ,加快事业单位制度改革进程 ,构建中国现代公共事业管理制度     

从“他山之石”看我国城市公共服务市场化改革

在西方国家大力推行公共服务市场化改革的背景下,我国各地方政府也正尝试公共服务改革的实践,在取得成功经验的同时,也暴露出不少的问题。只有理性看待西方国家公共服务市场化,准确把握公共服务市场化的内涵,结合我国国情的基础上,才能找到城市公共服务市场化正确的改革路径。