进一步充分发挥我国人大代表作用的再思考

当前我国人大代表作用发挥主要存在两个方面问题:一是部分人大代表履职态度不正、履职能力不强;二是相关体制机制不够科学完善和代表履职氛围环境不够宽松有利。究其原因,主要有三大方面:一是人大代表自身思想认识存在偏差、综合素质不能适应;二是相关体制机制有待进一步健全完善;三是全社会尚未形成充分尊重、理解和支持代表工作的氛围环境。因此,必须广泛深入学习宣传和贯彻落实代表法,科学借鉴国外有益经验,完善代表选举制度,改进人大会议制度,健全代表履职保障制度,建立代表履职激励约束机制,规范代表议案建议办理机制,畅通选民与代表相互联系渠道。     

专职化视阈下的人大制度改革探析

在社会转型期,人大代表兼职制呈现出一些不利于树立和强化代表意识,不利于提高代表素质,不利于建立良好的监督机制,不利于代表职能广泛履行和作用充分发挥的弊端。推行人大代表专职制能克服人大代表兼职制的弊端,健全和完善人大的职能作用,所以,必须推行人大代表专职化。通过明确专职人大代表的法律地位和职权,建立民主的专职人大代表选举机制、竞争机制,减少代表人数与优化代表结构配置,建立健全人大代表监督机制来完善人大制度。     

人大代表豁免权研究

我国人大代表豁免权制度是通过保障人大代表言论和表决自由,保障其人身权利不受外部权力侵犯,从而确保我国人大代表职能的实现,并在最终意义上实现人民代表大会作为一个民意汇聚平台的作用。我国人大代表的豁免权制源自西方,由于历史的波折和立法的不完善,目前还存在许多缺陷。有必要廓清我国现行法律中人大代表豁免权制度的具体内容,并从扩大人大代表言论豁免权的主体范围、事项范围,明确人大代表豁免权的法律效力,加大对乡镇一级人大代表人身特殊保护权的保护,明确或规范人大代表豁免权的判断机关等方面完善我国人大代表豁免权制度。     

谁能真正代表人民——人大代表辞职现象剖析

2005年“两会”期间,《中国青年报》一则消息再次引燃了中国人大制度改革话题。“现因组织需要,调整工作岗位,考虑代表职务的特点,特提出辞去区人大代表职务。”这是浙江宁波市海曙区第八届人大代表郭保荣因工作异动向宁波市海曙区人大常委会递交的一份《辞去区八届人大代表职务的请示》。据宁波市人大常委会代表人事选举工委主任施秉良说,像郭保荣这样主动辞职的人大代表,这一两年来,宁波各县、区在百人以上。在一两年内,一个地级市就有100多名人大代表辞去代表职务,许多人认为,此举打破了人大代表任期“终届制”,使人大代表“能上也能下”…     

论基层人大代表选举制度与公民政治参与

人民代表大会制度是我国公民政治参与水平和效果的直接体现，基层人大代表选举是我国公民政治参与的主要舞台。当前，我国基层人大代表选举中存在一些问题，主要表现在基层人大代表的确立制度存有缺陷、人大代表候选人与选民的沟通不畅、选民的实际参与度有限三个方面。完善基层人大代表选举制度，提高公民政治参与的有效度，必须提高人大代表确立的竞争性，增强人大代表与选民的合意性。     

人大代表代表性缺失诊断

<正>人大代表代表选民,为国谋政、为民代言天经地义。然而不少人大代表难以代表民意。为什么?素质偏低履职不力"一些代表对自己的职责不清楚,甚至搞不清楚人大代表与政协委员的区别。有的没有读过     

博弈论视角下的人大代表选举问题

人大代表选举可以看作是选举组织、选民、代表候选人之间力量的博弈,据此,本文主要采取均衡分析的一般方法,结合制度研究,从选举的一般理论入手,深入分析我国当前人大代表选举制度存在的主要问题,以提出相应的解决办法。     

小“家”汇聚大能量——鄂尔多斯市推进人大代表之家工作综述

正人大代表之家作为新时期做好人大工作的创新载体,是为代表有效履职搭建的活动平台。目前,在鄂尔多斯市8.7万平方公里土地上活跃着107个代表之家,保证了全市4200多名各级人大代表学习在"家"、知情在"家"、议政在"家"、服务在"家",人大工作呈现出勃勃生机与活力。生根发芽宽敞整洁明亮的场所,排列整齐的桌椅,墙上挂着醒目的代表接待公示牌、人大代表权利和义务、人大代表接待选民制度、接待流程等,资料柜里摆放着各种记     

由兼职代表制到专职代表制——我国人大代表制度的改革方向

专职代表制肇始于英国,后为大多数代议制国家所采用,以英美法德最为典型;兼职代表制源于苏联,是"苏维埃"代表制度的表现形式,为我国所采纳.比较两者特点可以看出,专职代表制有着兼职代表制无法比拟的优越性.我国的兼职代表制弊端种种,既不利于代表实现选民利益,又阻碍了人大立法、监督权的有效行使.所以,必须改革现行代表制度,采取有效措施,逐步实现人大代表的专职化,以提高人大的决策能力和决策水平.这也是我国政治体制改革的一个方向.     

论人民代表大会的代表性

相对于执政党的社会(主权)代表性,人民代表大会的代表性主要是治(理)权意义上的代表性,这种代表性大致可分为两个层次:一是构成意义上的代表性,即由作为整体或机构的人民代表大会代表抽象的"人民",强调代表须具有一定的广泛性,并能够充分平等地反映"人民"的社会构成;二是责任意义上的代表性,即由作为组织"细胞"的个体人大代表代表具象的"人民",强调代表须有一定的履职议政能力,并能够与选民建立起较为紧密的代表关系。人民代表大会制度就是在这两种代表性的张力中发展和完善的。