土地流转应减少政府行为

到1999年底,全省土地二轮延包工作基本结束,农民获得了长期且有保障的土地使用权。近年来,根据各自实际情况,部分农民将全部或部分土地进行流转,既提高了农业的规模化、集约化和专业化生产水平,又对推进现代农业发展起到了积极的促进作用。     

土地问责剑指地方政府

学者：地方政府过度依靠“土地财政”致推地加速“频频出现的‘地王’,令地方政府的钱袋子鼓了起来,这是他们所乐见的。”北京大学房地产研究所所长陈国强接受《经济参考报》记者采访时说。     

横县茶村:土地流转正当时

正每年的正月初三,是横县校椅镇临江村委茶村外出工作的兄弟姐妹们相约回村聚会的日子,这是几年前大家约定的。由于各种原因,我一直没有参加。初三中午,刚回到哥哥家,还没有来得及与家人问候新年,就被等候在这里的几位兄弟拉上他们的摩托车——去看看他们刚刚通过土地流转从村民手里租下来的200多亩良田。摩托车飞驰在这片我十分熟悉的田野     

土地流转：如何确保农民权益

推进新型城镇化,必须坚持城镇化与农业现代化相互协调。作为城镇化与农业现代化相互协凋的重要抓手,农村土地流转能有效改善农村士地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间,存推进农业现代化的同时为城镇化夯实基础。     

民族自治地方政府如何依法行政

改革开放以来,虽然民族自治地方在依法行政中取得了许多成就,但是也存在着一些问题,诸如行政执法人员素质不高、不依程序执法、对行政职权缺乏有效监督等等。因此,要深化行政管理体制改革,加强公务员法制培训,完善监督机制,健全民族自治地方政府依法行政保障机制。     

如何强化农用地流转中的政府责任

政府在农业用地承包经营权流转中发挥着重要的作用。当前,我国部分地方政府在农业用地承包经营权流转中存在引导服务能力不足、登记制度以及监督管理不到位、道德失范现象明显等现象,需通过加大户籍制度改革力度、确立监督原则、规范农业用地承包经营权流转行为等路径,强化我国农业用地承包经营权流转中的政府责任。     

地方政府土地融资风险及其管理

地方政府大规模利用城市土地融资是中国地方债风险管理的突出问题,也是区别于世界上其他国家地方债管理的主要特性。本文借鉴世界银行相对成熟的地方债风险管理框架。首先对土地融资所涉及的房地产市场风险、金融市场风险以及政府财政风险进行了综合考察,进而将这些特性引入到传统的地方债风险管理体系中,提出了适合我国国情的土地融资风险管理框架。     

地方政府管理土地的美国借鉴

2010年5月至9月,笔者就美国地方政府对土地的管理问题,先后对马萨渚塞州、马里兰州、得克萨斯州、伊利诺伊州和纽约州的部分市、县进行了实地考察。在考察中,笔者与当地政府土地规划和管理部门的官员进行了交流,收集了大量美国地方政府土地管理方面的法律法规和规划图,实地考察了一些规划案例。在这些材料的基础上,笔者大致勾画出美国地方政府对土地管理的基本轮廓。     

论我国服务型地方政府的职能定位

构建服务型地方政府,必须首先明确地方政府的职能定位。相对于中央政府"调控——服务型"的职能定位而言,地方政府职能的服务性更加突出,因此服务型地方政府的职能定位应是"公共服务型"。具体体现为:服务型地方政府是地方经济发展的推动者、市场运行的监管者、社会事务的管理者、公共服务的提供者、资源环境的保护者、社会公平的保障者和社会稳定的维护者。     

论地方政府经济职能的定位

合理定位地方政府经济职能对经济的发展至关重要,经济的深入发展也对地方政府经济职能的调整提出了相应的要求。通过对广东省和上海市政府经济职能定位的实践模式分析,重点剖析了地方政府经济职能定位的方向,即地方政府应成为有限型、责任型、高效型、服务型政府。     

成都启示录:土地流转与公共服务

持续8年的统筹改革,让成都的农民真正尝到了甜头",还权赋能"的原则让农民真正实现了"民事民议,民权民定"。这样的大胆尝试和推行让成都成为国内唯一一个城乡差距在不断缩小的特大中心城市     

土地流转惠民生

党的十八届三中全会后,农村土地流转成了炙手可热的话题。近期,我们收到来自农村一线的相关材料后,派出记者到现场采访补充,认为该地的做法进一步完善后可供借鉴。     

土地流转进行时

<正>"如今,我们镇建别墅、住楼房、买轿车、用电脑的农户已经很普遍了。这是我镇积极实施土地流转、大力发展家庭农场和农业专业合作社给人民群众生活带来的新变化!"2014年5月下旬,笔者到罗山县竹竿镇采访时,该镇党委书记熊正宇发出感慨。近年,竹竿镇重点围绕粮食、畜禽、水产、苗木、花卉等主导产业,积极引导群众采取转包、出租、互换、转让、代耕代种等方式,大力开展农村土地承     

土地流转过程中政府的角色定位与行为选择

当前农村土地流转过程中乱象频出的主要原因是政府的越位、错位及缺位行为。本文分事前、事中和事后三方面指出:土地流转前,政府应做好宣传和土地确权工作,提供制度保障;流转中,应组建中介服务机构、确立土地价格标准、建立土地流转专项资金,并严查涉地腐败;流转后,既要为土地受让方提供必要资金支持及配套设施服务,又要对土地出让方做好再就业培训、社会保障等服务,更要妥善处理维权纠纷。     

加息之下地方政府如何施政

2月9日,春节之后上班的第一天,央行加息的消息牵动了人们刚刚放松的神经。从这天起,金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0．25个百分点,其他各档次存贷款基准利率相应调整。这是央行自去年10月份重启加息以来的第三次出手。央行此次加息意图明确,是为贯彻党中央、国务院坚决抑制通胀的方针,平抑持续上涨的物价水平,调控过热的房地产市场,为全年工作布好开局。纵析今年国内国际复杂的经济形势,我国通胀水平一段时间仍将处于高位,全年可能还有多次加息调整。     

如何铲平地方政府债务风险

有数据显示,截至2010年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿元,相当于全国GDP的27%,其中60%是政府负有偿还责任的债务。部分地区政府偿债能力弱,存在风险。这些问题暴露出在公共财政制度和地方政府治理上还存在漏洞,必须引起高度重视。今年7月,国务院已部署把有效化解地方政府性债务风险列为各项整改工作的首要任务。这意味着,中央已决心化解多年积累形成的地方政府性债务风险。那么,应采取哪些措施使地方债实现软着陆,进而避免引发财政整体危机?本刊特邀相关专家把脉地方债实质,开出相关处方,以供决策部门参考。     

地方政府如何规划管理城市

城市规划管理是一项规模庞大的系统性工程,如何科学定位和充分发挥政府作用,关乎我国城市化发展进程。在城市规划管理中,政府身兼多职,既是谋划者、决策者、经营者,也是倡导者、组织者、协调者、激励者,不同的角色定位了不同的职能。政府精准把握不同角色,全面发挥自身作用,有利于保障城市科学规划、稳步建设、高效管理,具有重要的现实意义。     

地方政府债务风险如何管控

近年来,我国经济一直处于高速发展的状态,经济体制也在不断地发展和完善,政府管理经济的方式也在随之变动。目前我国个别地方政府出现了财政赤字加剧的情况,地方政府的债务问题也日益突出。针对当前的状况,最有效的解决措施就是重构地方政府债务风险的管理系统。