浅议国有资产流失及治理对策

近年来,我国的国有资产流失现象非常引人瞩目,其形式多种多样。究其原因,主要是法制不健全、监督机制缺乏、社会价值取向发生偏差等。所以我们必须采取相应的对策,保全国有资产,并使其增值。     

对特别形式的国有资产流失应有法律对策

国有资产流失是目前我国经济生活面临的一个十分严重的问题,已经引起政府和各界有识之士的广泛重视。对一般形式的国有资产流失,已经有了一些对策性规范,起到了一定的遏制作用。但是,对特别形式的国有资产的流失,因其具有一定的隐蔽性和特殊性、尚缺少法律对策。为此,必须制定相应法律,形成配套的保护制度,以堵塞流失漏洞。     

试论国有资产的流失及其治理

国有资产流失问题是近年来社会各界议论较多的一个热点问题。据有关部门调查,从80年代至今,我国每年平均流失的国有资产数量至少在500亿元以上。国有资产流失现象已引起党和政府的高度重视,中央领导同志曾多次强调要解决好国有资产流失问题。党的十五大报告中也明确指出:要建立有效的国有资产监管和营运机制。为了促进国有资产管理工作的开展,本文针对国有资产流失的途经、原因以及治理对策进行一些探讨。     

当前国有资产流失的黑洞及其治理

在计划经济向市场经济转轨过程中,由于市场竞争机制的不完善、市场法规的不健全,加之管理松懈、监督不力、打击不足等多方面原因,大量宝贵的国有资产以多种形式和不同渠道流失。笔者认为,应立足我国的实际情况,在制度创新、加强管、监督制约、打击惩处几个环节上抓紧抓好,以确保国有资产的保值增值和健康发展。一当前国有资产流失的黑洞１．“小金库”黑洞（在众多单位中实际运行着计划外收入、支出的资金循环系统,这就是大量和普遍存在的“小金库”。“小金库”成为挥霍浪费、贪污行贿资金的来源。虽然经过多次清理整顿,但“小金库…     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是我国社会主义公有制的物质基础，是国家的经济命脉。十多年来，由于管理不善，工作失误和认识上的偏颇等诸多原因，造成大量国有资产流向账外，流向非国有经济实体，流入私人腰包，甚至流向境外。当前，国有企业正在加快进行产权改革，建立现代企业制度，在改革过程中，国有资产严重流失是一个十分值得注意的问题。     

国有资产的流失问题与对策

国有资产的流失问题与对策宫兰英，王重亮国有资产，是我们国家的重要的经济基础。但是存近年来的新旧体制转换过程中，由于产权关系没有充分理顺，加之金融、财经秩序混乱，使国有资产流失、损失十分严重。流失渠道有以下几个方面：一、中外合资、合作中的国有资产流失。...     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是我国国民经济赖以生存和发展的重要的物质基础。但在现实生活中,国有资产的管理和使用上都存在着较为严重的流失现象。 　　从管理体制方面分析,国有资产流失的主要原因有：第一,国有资产所有权虚置。国有资产所有权归全民所有,由政府代表全民进行管理。而政府的相关部门都可以干预国有资产的使用,却不承担相应的责任。国有企业经营者则认为：国有企业只是国有资产的使用者,不能也不可能负起保护国有资产的责任。在这种情况下,就出现因国有资产所有权虚置而导致国有资产流失。第二,固定资产投资规模失控。这主要表现在地…     

制止国有资产流失的法律对策

国有资产是社会主义公有制的物质基础,是国家的经济命脉。经过几十年的建设和发展,我国国有资产不断增长,至今总额已达4万多亿元。但是,近十多年来国有资产大量流失,据国家国有资产管理局统计测算,1982年到1992年,由于各种原因造成国有资产流失损失高达5000多亿元。近两年,国有资产仍以每天1个亿的速度在继续流失。制止国有资产流失已经刻不容缓。     

国有资产流失种种及其防治对策

国有资产,指的是属于国家所有的一切财产。它是国家综合实力的标志,是国家的经济支柱和命脉,是全体人民创造的财富,为全体人民根本利益服务的物质基础。但是,近年来国有资产流失现象十分严重,引起了全国上下各方面的高度重视。国有资产按其存在形态可分为五大类:固定资产、流动资产、资源性资产、无形资产和金融性资产。当前国有资产流失情况大致可分为以下五个方面。     

防止国有资产流失

防止国有资产流失孙肇琨在建立现代企业制度过程中，国有资产进入产权市场是优化资源配置、转换国有企业经营机制，完善社会主义市场体系的需要，为了更好地发挥国有资产管理在建立社会主义市场经济体制中的积极作用，保证产权交易活动健康、有序地进行，避免国有资产的流...     

国有资产流失不容忽视

当前,一些国有企业的经营者扮演着国企改革中改革方案制定、组织实施评估、组织收购国企、自买自卖国有出资份额的角色,翻新花样、不择手段,变戏法一样地掠夺国有资产,非法集聚个人财富,加剧了社会不公和社会矛盾。     

触目惊心的国有资产流失

2月11日,山东省济南市中级人民法院,中国轻骑集团有限公司(以下简称"轻骑集团")原董事长张家岭因犯信用证诈骗罪等多项罪名被判处无期徒刑。轻骑集团从一个资产规模150亿元的国有特大型企业,沦落为亏损36亿余元,不良资产     

触目惊心的国有资产流失

2004年8、9月间,香港中文大学教授郎咸平博士质疑某些国有企业经营者侵吞国有资产,并提出目前一些地方推行的“国退民进”式的国企产权改革已步入误区。一石激起千层浪,郎咸平的“重型炮弹”在社会上特别是在经济学界掀起了激烈的讨论,无论是“管中窥豹”还是“以偏概全”,改革研究者之间的争论似乎从来没有这么强烈过。2005年4月14日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求。5月11日,在重庆召开的全国国有企业改制和产权转让工作会议,提出了推进国有企业改革发展的五项重点工作。2005年被称为“国资改业规范年”,在当前国有企业改革的过程中,如何有效地减少和防止国有资产流失,成为国人关注的焦点问题。     

关于国有资产流失原因及其对策的研究

当前,在建立社会主义市场经济体制的过程中,影响和阻碍国有资产保值增值的突出问题是其流失的日益严重性。据国家国有资产管理局的资料介绍,自80年代以来,我国的国有经营性和非经营性资产,平均每年都有1.4%左右的比例流失;国有信贷资产流失得更多,平均每年流失约为8.8%。国家资产的所有权受到空前损害。其中,大量的固定资产投资、企业资金存量、金融性资产成为流失的主要部分,无形资产流失,以及在产权交易和中外合资经营中的国有资产流失现象,更暴露出我国在国有资产管理方面存在着与市场经济的客观要求不相适应的严重问题。显然,遏制国有资产流失,实现其保值增值的目标要求,已是国有资产管理的当务之急。     

国有资产流失的渠道

1.经营过程流失。这是国有资产最主要的流失方式。主要表现形式如下:其一是由于经营管理不善造成的国有资产流失。具体表现是:企业经营效益低下,严重亏损。其二是在承包、租赁、分立经营过程中出现的国有资产流失。其三是全民企业兴办第三产业过程中的国有资产流失。其四是机关办实体造成国有资产流失。其五是组建企业集团时,企业为追求规     

国有资产流失的原因

1.国有资产营运管理体制不顺、主体不清导致国有资产流失。一是政府有关部门对国有资产的多头管理与多环节管理缺乏有效监督控制,造成国有资产流失。二是国有资产营运主体不清导致国有资产流失。产权管理是整个国有资产管理的前提,产权管理不到位必然导致两种结果:其一,企业经营者和劳动者对国有资产关切不够。其二,缺乏有效的产权约束激励机制。 2.企业管理制度不健全导致国有资产流失。这表现为     

加强国有资产监管防止国有资产流失

国有资产是社会主义公有制的存在形式,是建设有中国特色的社会主义、走向共同富裕的物质基础。近年来,由于种种原因,国有资产通过各种渠道流失,流向集体,流向个人,流向外商,其数字惊人,后果严重,值得引起党和国家的高度警觉。1994年仅对12.4万户国有企业清产核资调查统计,资产损失及挂帐就达4438亿元。据调查了解及大众传媒披露,国有资产流失的渠道五花八门,非法攫取国有资产的手段触目惊心,其流失的“黑洞”有以下10种:     

国有企业改制中的国有资产流失问题及对策

国有资产是我国社会主义市场经济的物质基础,国有资产的递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.然而,近几年来,随着国企改制步伐的加快,国有资产流失速度之快、流失途径之多、流失量之大,已经成了困扰改革和发展的一个日益严重的问题.因此,在社会主义市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已经成为经济管理工作的当务之急.     

要正确认识和对待国有资产流失问题

国有资产不能流失是毫无疑义的,但不能流失不等于不能流动,不等于不能按价值规律进行交换,也不等于不能按市场要求进行重新配置。要加强国有资产的流动和重组,有必要解决对国有资产的认识问题。