个案监督的实践与探讨

个案监督,是指人大常委会对司法机关正在办理的程序违法的案件或已办结的程序、实体有错误的具体案件,依照法定职权和程序实施的监督行为。简单地说,就是对司法机关办理的具体案件依法进行监督。个案监督是人大常委会对司法机关监督实践中,探索出的一种新的监督方式。但由于立法滞后,个案监督缺乏规范的运作机制和具体的操作规则,实践中存在的一些问题尚无法从法律上寻求解决。本文试针对个案监督实践中的问题作一些探讨。个案监督是否有法律依据?人大能否监督司法案件?个案监督是否干涉司法独立权?社会上对个案监督的认识,存有争议。我们应…     

关于人大常委会对公安机关实施个案监督的探讨

监督公安工作是各级人大常委会的职能之一,实施个案监督是一种行之有效的办法。人大常委会通过个案询问、听取汇报、专案调查、提出意见等方式,对公安机关办理的违法犯罪案件和公安执法人员职务违法案件行使监督职权,对加强公安队伍建设,推进依法治国有着重要的现实意义。     

论人大对检察、审判机关的个案监督

人大适当开展对本级检察、审判机关的个案监督，不仅可以及时纠正和预防违法行为，还可以促进人大其他工作的开展。个案监督应当坚持集体行使职权原则、依法办事原则、效率原则和事后监督原则。监督的范围应限定在两类案件上：一是社会影响较大、人民群众反映强烈的案件；二是检察、审判人员有营私舞弊、滥用职权、枉法裁判嫌疑的案件。个案监督权应由本级人大常委会委员长会议或主任会议行使，并增设个案监督委员会协助其开展工作。个案监督程序中包括三个步骤：监督的提起和受理，案情的调查，人大常委会作出决定，发出《法律监督书》。     

论宪政制度下的个案监督——以《监督法》为视角

司法机关办了错案，最有权成的法定监督机关——人大及其常委会不能监督纠正，还有什么机关能监督纠正？《监督法》对个案监督既没有作出肯定的规定，也没有作出禁止的规定，地方各级人大常委会对个案行使监督权并不违法。对地方人大常委会如何正确行使个案监督权，是确需研究的问题。     

关于地方国家权力机关开展个案监督的探讨

为进一步发挥人大作用,加大监督力度,更好地维护人民群众的合法权益和社会稳定,有效地开展对行政执法机关、司法机关的个案监督,是近几年地方国家权力机关在实践中探索和总结的一种新的监督形式和成功经验.实施个案监督对纠正人民群众反映强烈的冤假错案,制止执法、司法腐败,增强人大监督的实效性和权威性等方面都发挥了积极作用,得到了有关部门肯定和人民群众的赞扬.所谓个案监督,是指各级人大常委会对本级行政执法机关、司     

浅谈个案监督

个案监督是人大及其常委会依照法定权限和程序,对其认为司法机关办理过程或结果涉嫌违法问题而未依法纠正的司法案件实施监督。长期以来,对人大可否实施个案监督,司法界、法学界、人大系统争论不休,观点不一,至今尚无定论。本文试就这一问题谈谈粗浅看法。一、观点与依据对这一问题的争论,形成两种截然不同的观点。一种观点对个案监督持肯定态度;另一种观点则持     

对人大教科文卫工委工作的思考

一、提高认识,明确任务,依法履行职责 认识是人们行为的出发点,解 决认识问题是做好工作的重要一 环。我们都知道,依法监督是宪法和 法律赋予人大及其常委会的一项重 要职权。监督的目的在于保障宪法 和法律法规得到正确实施,切实保 障公民合法权益,保障行政和司法 权力的有效行使。人大常委会工作 委员会的任务是为人大及其常务委 员会、各专门委员会、常委会组成人 员及人大代表行使职权、履行职务、 发挥作用提供服务,人大常委会教 科文卫工委自然应当很好地担负起 为人大及常委会行使教科文卫方面 的立法、监督等职权创造条件、提供 服务的责任。     

认真学习 深刻领会 做好准备 严格执行监督法

二、人大常委会监督的内容和原则 根据宪法和有关法律的规定以及各级人大常委会的多年实践经验，监督法把各级人大常委会对人民政府、人民法院、人民检察院进行监督的内容规定为两个方面，即工作监督和法律监督；把各级人大常委会行使监督权的原则，规定为“五个坚持”，即坚持党的领导的原则，坚持依法行使监督权的原则，坚持集体行使职权的原则，坚持接受人民代表大会监督的原则和坚持公开原则。     

完善监督机制 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予县级人大常委会的一项重要职权。近几年多来，贵德县人大常委会以不断提高素质为基础。以完善监督制度为保证。以深入调查研究为切入点。以督办人大代表建议为突破口，不断加大监督力度．努力增强监督工作实效，为推进依法治县。促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设发展发挥了重要作用。     

努力提高常委会会议质量切实发挥地方国家权力机关的职能作用

地方人大常委会会议．是地方国家权力机关依法行使宪法和法律赋予的职权．集体研究决定问题．依法监督“一府两院”工作最基本、最主要的形式和工作平台。近年来．海西州人大常委会围绕如何进一步提高常委会会议质量，大胆实践，积极探索，取得了一定成效。     

办公室工作要围绕中心搞好服务

大理白族自治州人大及其常委会是地方国家权力机关．依法享有民族立法、对“一府两院”实施法律监督和工作监督、决定涉及全局的重大事项、选举任免国家机关工作人员等四项重要职权。人大常委会办公室是人大常委会的常设办事机构．是人大常委会机关工作的中枢，是联系人民代表和人民群众的桥梁和纽带。办公室通过办文、办会、办事，通过参与政务、管理事务、搞好服务，充分发挥参谋助手、中心枢纽的作用。     

开拓创新 努力做好内务司法立法和监督——省人大常委会内务司法工作委员会2011年工作回眸

认真做好相关立法工作,提高法规起草和审查质量起草省人大常委会关于加强人民检察院法律监督工作的决议草案。为了进一步加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作,监督和支持人民检察院依法履行法律监督职责,内务司法工作委员会根据常     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

2006年8月27日全国人大常委会第二十三次会议审议通过了监督法，并于2007年1月1日起施行．监督法坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，突出监督重点、监督实效，按照实践、认识、再实践、再认识的认识论规律，对人大常委会监督工作的经验和做法进行了总结和规范，是各级人大常委会开展监督工作的直接法律依据；是一部保障各级人大常委会依法行使监督职权，推进民主法治建设的重要法律为了配合监督法的学习、宣传和普及，贯彻好、实施好和执行好监督法，本刊将连载由全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇为顾问，全国人大常委会委员、副秘书长、法律委员会副主任委员乔晓阳为主编，全国人大常委会法工委陈斯喜等同志编写的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答．     

提高常委会会议审议质量的思考

听取和审议“一府两院”的工作报告，是地方人大常委会行使监督权的基本形式。常委会组成人员是依法开展监督工作的主体，其履职能力和水平，直接关系到人大监督工作的质量和实效随着社会主义民主法制建设进程的加快．尤其是。监督法的颁布实施。对各级人大常委会的监督工作提出了新的更高的要求，需要常委会组成人员。进一步改进工作方法，着力提高审议发言的质量。     

切实履行法律赋予的监督职责

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），是经过2006年8月27日十届全国人大常委会第二十三次会议通过，并于2007年1月1日起实施的。《监督法》的出台颁布实施，是我国社会主义民主政治建设取得的重大成就，必将有力地促进全国各级人大常委会的监督工作，促进边疆民族自治州人大常委会依法行使监督职权，完善和健全监督机制，增强监督意识，提高监督实效，促进依法行政和公正司法。     

实施案件监督的做法和体会

一、案件监督的重点加强对行政执法机关、司法机关的执法监督,是人大监督工作的一项重要任务,它离不开对案件的监督。近几年来,我区人大常委会实施监督的案件,主要来自几个方面:一是人民群众申诉、控告、检举的案件;二是上级人大常委会和有关机关转交要求监督的案件;三是区人大常委会组成人员、人大代表提出建议、批评、意见     

在省州市人大常委会主任座谈会上的讲话

今天我们召开省州市人大常委会主任座谈会．按照监督法的要求，总结、交流和探讨规范性文件备案审查工作，非常重要，也很有必要，目的是把我省各级人大常委会的备案审查工作依法有效地开展起来，履行好地方国家权力机关法律监督的职责。     

深入学习贯彻《监督法》 不断提高人大监督工作水平

全国省级人大常委会秘书长座谈会5月10日至15日在江苏南京召开,来自全国31个省、市、自治区人大常委会秘书长、副秘书长参加了会议。这次座谈会的主题是如何贯彻实施新颁布的《监督法》,各省、市、自治区人大同志分别介绍了贯彻实施监督法的经验做法和体会,同时对新形势下进一步依法加强和改进人大监督的若干问题进行了探讨交流。受省人大常委会秘书长翟培基的委托,省人大常委会副秘书长王全参加了座谈会,向会议提交了题为《深入学习贯彻监督法,不断提高人大监督工作水平》的交流材料。本刊全文予以刊发,敬请关注。     

下活审议监督这盘“棋”——听取和审议“一府两院”工作报告之研究

举行常委会会议,听取和审议“一府两院”工作报告(包括专题工作报告),是各级人大常委会依法行使监督权的最基本、最主要的方式和途径。会议审议质量的高低,直接关系到人大常委会职能作用的发挥和权威的树立。在新的形势下,切实加强对这一监督形式的研究和探讨,使之逐步完善和规范,从而进一步提高监督质量,增强监督实效,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,具有十分重要的意义。审议监督中存在的问题及原因二十多年来,地方各级人大常委会在履行监督职权过程中,逐步积累了开展审议监督的丰富经验,建立了一些较为规范的工作程序,提高了审议监…     

试论人大开展司法个案监督应遵循的原则

司法个案监督是人大及其常委会对人民法院、人民检察院进行法律监督的一项重要内容。目前由于我国监督法尚未出台 ,故人大及其常委会在进行个案监督时要慎之又慎 ,个案监督要遵循以下几项原则 :坚持党的领导、规范有序、事后监督、集体行使职权、不直接处理具体案件、开展个案监督与落实错案追究责任相结合。