国外社会保障制度面面观

社会保障事业在国外发展了１００多年。目前，发达国家，特别是西欧和北美国家的社会保障事业发展得比较完善。发展中国家的情况差别很大：拉美国家起步比较早，其社会保障的覆盖面和服务质量，均接近于发达国家水平；东欧剧变和苏联解体后，现在的东欧国家政府和独联体国家的政府正在仿照西欧国家的模式，重建各自的社会保障体系；在亚洲，虽然“养儿防老”的传统仍起着重要的作用，但在一些经济发展较快的国家和地区，社会保障事业也得到了迅速发展；大多数非洲国家政府还无力顾及为普通百姓建立起有效的社会保障体系。常言道“它山之石，可以攻玉”，本刊这一期关于国外社会保障制度的专题报道，介绍了世界上一些国家在社会保障制度建立和发展过程中的经验和教训，这对我国正在建立之中的社会保障体系，无疑是有一定借鉴作用的。     

完善我国的社会保障体系

党的十六大报告明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”完善有中国特色的社会保障体系是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是安邦兴国的根本大计,是“关乎国运、惠及子孙”的大事,具有重大而深远的现实意义和历史意义。一、我国社会保障体系存在的主要问题我国经过多年的探索和实践,以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助为主要内容,多渠道筹集保障资金、管理服务逐步社会化的社会保障体系已初步建立,社会保障事业有了一定的发展。但就我国社会保障体系建设而言,…     

社会保障事业的春天

一九八五年的新春,我们国家正在经历着一个历史性的巨变。体制改革的巨澜,有力地促进了我国社会保障事业的发展。 从新中国成立起,党和政府就对我国的社会保障事业,给予极大的关注,实行了一系列适合我国国情的政策,使优抚安置、农村救灾救济和城市社会救济福利等工作健康发展,这对于解决一些贫困户、社会孤老残幼、烈军属、残废军人的生活困难,安定人民生活起到了重要作用。     

保障“社会保障”

日前，国家审计署在京召开了全国社会保障审计工作会议，审计署新成立的职能司局——社会保障审计司第一次组织了这类全国性审计专业会议。这表明，我国国家审计机关对社会保障资金初步建立了经常性审计监督制度，社会保障资金全面纳人审计监督视野。业内人士认为，这是我国社会保障事业健康发展的重要保障。社会保障审计着重非商业性社会保险我国的社会保障事业在近年有了长足发展，规模越来越大，涉及面越来越广。据悉，1997年全国基本养老、失业、医疗、工伤、生育等五项保险基金收人便达1500多亿元，支出1300多亿元，滚存结余1000多亿元…     

论建立和完善我国农村社会保障体系

经过２０年的改革，目前我国农村正处在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，从落后的农业社会向现代工业社会转变的重要时期。如何适应这两个根本转变，逐步建立和完善我国农村社会保障体系，促进农村全面发展，是一个重要的现实问题，也是当前农村工作的紧迫...     

浅析社会保障在社会进步中的作用——兼谈我国社会保障制度的完善与发展

社会保障是社会进步的一种表现，体现了一个国家社会文明进步的程度。这一制度最初起源于西方工业社会，是工业文明的产物。社会保障在我国也经历了一个较长的时期。随着我国社会主义改革和发展的不断进步，探讨社会保障在推进社会进步中的作用以及建立和完善这种制度，显得尤为重要和有意义。 　　一、社会保障的起源与发展 　　“社会保障”系英语中“ Social Security”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。简而言之，社会保障的含义是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的…     

市场经济下我国城市社会保障改革初探

市场经济下我国城市社会保障改革初探文军一、当前的状况和问题社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度。我国自建国以来，在城市就逐步建立起了以高就业、高补贴等职业保障为基础的城市社会保障体系，这种社会保障制度，对保障人民群众的基...     

社保改革选准攻坚路

在试点的基础上，今年将加快完善社会保障体系，包括建立可靠稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制；抓紧完善和规范企业职工基本养老保险制度，下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度；加快城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革；进一步加快社会保障立法进程，加大执法力度；同时积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。新型的社会保障体系什么样我国新型的社会保障体系究竟是什么样？这是一个根本性的问题。建立新型社会保障体系的原则，是…     

构建社会主义和谐社会的社会保障基础——访劳动和社会保障部副部长刘永富

构建社会主义和谐社会,是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。作为经济改革与社会发展重要内容的社会保障工作,在和谐社会的构建中具有重要的作用。为此,围绕着构建社会主义和谐社会、完善社会保障体系等问题,本刊记者采访了劳动和社会保障部副部长刘永富同志。记者:党的十六届五中全会提出了加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系的战略任务。请您谈谈我国当前建立和完善社会保障体系的紧迫性和必要性?刘永富:国家要改革,要发展,必须有一个稳定的社会环境。只有社会稳定了,改革才能顺利进…     

浅析建立和完善具有中国特色的社会保障体系

“社会保障”（ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙ）亦可译为“社会保险”，最早出现在１９３５年美国颁布的《社会保障法》（ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＡｃｔ）中。此后，该词逐渐被世界各国在建立对社会成员给予物质帮助的法律制度时所采用。今天，“社会保障”已广泛深...     

完善农村社会保障体系的新思考

改革开放30年以来，我国在计划体制下建立的以集体保障为主体，家庭保障和国家救济为补充的农村劳动者保障体系，已随农村改革的深入而基本解体，迫切需要建立一个跟我国国情相适应的农村社会保障制度。2009年两会召开时，温总理所做的政府工作报告在论及2008年没有根本缓解的五大问题时，将社会保障列为首要问题，可见社会保障问题已经演变成一个亟待解决的重大问题。在我国整体的社会保障制度建设中，8亿多农民的社会保障问题显然是重中之重。     

改革开放以来我国农村社会保障制度的重建与发展

中共十七届三中全会提出了未来十几年里我国农村发展的规划蓝图，其中强调了要使“农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全”，为此，要“促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系”。十七届三中全会所提出的这些目标。为我国农村社会保障制度的发展指出明确的目标并提供了巨大的动力。     

我国社会保障体系的现状及其走向

社会保障体系是国家和社会对社会成员在生、老、病、死、伤、残、失业＼丧失劳动能力时给予的物质帮助，以此来保障每个公民的基本生活需要和维持劳动力再生产而建立的一种体系，它是维护社会安定的减震器、安全网。建立健全社会保障体系是建立我国社会主义市场经济体制的五大任务之一，也是企业改革能否成功的关键问题之一。一、我国现行的社会保障体系的问题我国现行的社会保障体系存在的问题具体表现在以下几个方面：l、社会保障覆盖面小，差距过大。社会保障的重要原则就是公平性、全民性，它要求将全体国民都纳入社会安全网之中，而在…     

论社会保障与社区服务人力资源开发

社会保障制度作为市场经济运行的社会保护系统，在现代市场经济体制中占有十分重要的地位。近年来，随着现代化建设的推进和改革的不断深入，我国的社会保障制度改革也迈出了坚实的步伐。但迄今为止，尚未建立起符合社会主义市场经济要求的较为健全与完善的社会保障体系。这种现实的差距是表现在多方面的，比如社会保险覆盖面的狭窄、社会救济方式的陈旧、社会福利社会化步伐的缓慢等等。此外，同我国所提出的社会保障体系建立的目标相比，社区服务发展的严重滞后也是一个十分突出的现实问题。由于社区服务水平的落后，对社会保障其他方面的…     

以崭新姿态迈向新世纪

再过半个月，我们将要告别２０世纪，跨入２１世纪。在这世纪之交的重要时刻，我们既为我们国家在２０世纪后半叶中所取得的巨人成就而感到欢欣鼓舞，又为我们党在新世纪面临的艰巨任务而深感责任重大。按照党的十五大所制定的目标，在下世纪的第一个１０年，我们要实现国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过１０年的努力，到建党１００年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国１００年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。这是一个…     

建立和完善我国社会保障制度的几点思考

社会保障制度是现代国家一项最基本的社会制度，目前世界上已有172个国家建立了较为完整的社会保障制度。由于这项制度在发展经济、稳定社会、保障人权和实现社会公平等方面发挥着重要的作用，所以当今世界大多数国家都把建立和完善社会保障制度作为一项基本国策。由于种种原因，我国的这项制度无论是在理论研究上，还是在制度建设上都有待进一步加强。     

简论我国社会保障制度的改革

社会保障制度是指国家为保证社会安定而对社会成员的基本生活及其福利提供保证的一整套措施、制度和事业的总和。中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,在建立社会主义市场经济体制的过程中,必须通过改革,“建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会稳定”。     

马克思的社会保障思想及其现实启示

社会保障是现代工业文明发展和进步的一个重要标志,攸关每一位社会成员的幸福感和满足感。近些年来,我国在社会保障领域取得了显著的成绩,但仍然任重道远。因此,对其思想基础和理论的研究对我国社会保障事业的发展仍然大有裨益。马克思对资本主义的社会保障思想进行了深入的剖析和批判,站在历史唯物主义的角度,系统地提出了社会保障制度的运行机制,对未来社会保障的发展也提出了构想。马克思主义是发展中国特色社会主义各项事业的指导思想,重温马克思的社会保障思想,挖掘其思想内涵和精神实质对我国发展社会保障事业仍然具有重要的意义。一定要从马克思的社会保障思想中汲取养分,并且同中国的具体国情相结合,坚持公平的原则,以达到促进人自由而全面发展的目的。     

和谐社会与社会保障

日前,在“和谐社会与社会保障”理论座谈会上。来自中央党校、国家发改委、中国社科院、北京大学、中国人民大学的专家学者围绕加快社会保障事业发展、构建社会主义和谐社会等问题进行了深入探讨。现将他们的主要观点概述如下。一、我国社会保障的实践呼唤理论创新 1．理论源于实践。改革开放20多年来，我国社会保障事业取得了巨大成就。这是我们开展理论研究丰富而生动的实践基础。经过不断探索和艰苦努力，我国已初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。社会保险覆盖范围不断扩大．社会保险基金快速增长，支撑能力显著增强，在确保各项社会保险待遇支付的同时，保障水平稳步提高。     

社会保障制度亟需完善

建立和完善以失业保险、医疗保险、养老保险为主要内容的社会保障体系,是深化企业改革、转换企业经营机制和保持社会稳定的当务之急,也是劳动、工资、保险三大制度改革的重中之重。逐步完善社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的根本大计。有计划地推进保障制度的建立,对进一步处理好改革、发展和稳定的关系有着积极的作用。一、目前社会保障情况的现状和存在的问题我国的社会保障体制已经经历了两个阶段。第一阶段是50年代国家企业统包,由国家出