构建社区党建工作新格局的思考

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，“两级政府、三级管理”，“条块结合，以块为主”的新型城市基层管理体制逐步确立，社区在城市管理中的基础性地位和作用越来越突出，越来越重要。这给街道社区党组织提出了积极探索与城市新型管理体制相适应的管理体制、协调机制、组织形式和活动方式，在地区性、社会性、群众性、公益性工作中发挥领导核心作用的新要求。党的十六大及时地提出，社区党建要以服务群众为重点，构建社区党建工作新     

论我国农村义务教育资源配置的调适

一　我国农村义务教育管理体制的历史沿革以2000年以来全国先后推进的农村税费改革为先声,2001年5月29日国务院办公厅下发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,提出“执行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理,以县为主”的农村义务教育管理新体制,同年底基本实现了由“以乡为主”向“以县为主”的转变,此前走过近十七个春秋的“分级管理,以乡为主”的农村义务教育管理体制最终淡出了历史舞台。纵观我国义务教育管理体制的改革历程,教育资源的配置作为核心问题愈益凸显。二　我国农村义务教育资源配置的困境分析调研表明“以县为…     

关于城市管理有关问题的思考

城市管理作为一种经济行为，是城市经济活动的重要组成部分，随着改革开放的不断深入，在多元开放的竞争市场机制形成过程中，城市管理愈显举足轻重。但现实工作中，无论是管理主体，还是管理对象，都凸显了这样或那样的问题，值得我们研究、探讨和思考。一、城市管理难的症结何在江泽民在视察北京城市建设时强调“要始终维护和发展好人民群众的利益，努力提高城市现代化建设管理水平和文明程度”，“要按照科学规划、科学建设、科学管理的原则”，“搞好城市规划、建设和管理是广大市民的利益和愿望所在”。如今的一些城市，虽说规模大了，…     

基于可持续发展模式下的武汉市新洲区林业生态建设

武汉市新洲区抓住武汉“两型社会”和“生态园林城市”建设的机遇，利用本地优势营造可持续发展的林业生态经济，取得明显实效。本文总结介绍了新洲区林业生态建设中以林业生态工程（项目）为主要载体、政府管理为主、在林权改革的同时逐渐引入市场机制等主要经验，并针对该区存在的林业产业发展比较滞后、新时期林业资源管理难度较大、部分公共绿化区域的管护主体不明晰、管护经费缺乏等问题，提出了明确管护责任，创新管护模式；分类管理森林资源，优化林业产业体系；充分利用武汉教育科研力量，进一步借鉴国内外生态保护经验；继续加大宣传力度，更好建设生态文明等具体对策。     

小城市社区建设模式见成效

莱州市是山东省惟一一个县级节的社区建设试点单位。近年来，莱州市把社区建设作为转变县域管理模式、完善城市功能、优化招商引资环境、建设现代化海滨城市的一项重要发展战略，列为一把手工程，党政领导亲自抓体制改革、机制转换和配套完善．走出了一条小城巾社区建设的新路子。茉州市的主要做法批：在城市管理体制方面，改革“市、镇、村”传统体制，推行“市、街、居”管理模式，推进城市管理组织架构由县城模式向城市模式转变；个城市管理主体力而，确立街道在城市管理中的主体地位推进城市社区事务管理由以“条条”为主向“条块结合、…     

犯罪治理过程的市场机制

犯罪治理创新是社会管理创新题中应有之义。应该重视犯罪治理过程的市场机制。在犯罪治理过程中引入市场机制不仅必要而且可行。犯罪治理过程中引入市场机制并不是要弱化政府责任,而是对政府责任的明确化、合理化。只有在犯罪治理互补领域才可以引入市场机制。界分犯罪治理专治领域与互补领域必须考虑社会保护与人权保障相协调原则和社会效益与经济效益相协调原则。在我国现行的引入市场机制的六大做法中,既有成功的经验也有失败的教训。必须改革与完善我国现行犯罪治理过程中引入市场机制的具体做法。     

百步亭花园社区的建设与管理体制

百步亭花园社区形成了独特的社区建设与管理体制,即以企业为主导且将“开发、管理、服务”融为一体的社区建设体制;以企业为主导、以自治为基础,且将“社区管理委员会、物业管理公司、居民委员会”融为一体的社区管理体制。这种体制颇具特色,对我国城市社区建设极具启示。一、百步亭花园社区的开发1.经济效益与社会效益并重,以安居需要为目     

我国基层政府城市管理体制创新研究——以深圳市龙岗区“城管在社区”改革为例

城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层形成一种政府、市场和社会分工合作的城市治理体制。     

我国城市建设与房地产管理体制改革再探索

我国城市建设与房地产管理体制改革再探索本校９１级博士研究生张小铁长期以来，我国传统的城市建设与房地产管理体制存在着这样一些缺陷：１．规划服从“建设”，而不是“建设”服从规划。我们曾经建立了全国性的基本建设统一管理机构，但国家的建设规划却从未真正上升到...     

以精细化管理促进城市管理模式转变的有益探索——以烟台市为例

<正>城市精细化管理,是将精细化管理思想引入城市管理领域的一种全新管理方式,能够细化城市管理空间,量化城市管理对象、规范城市管理行为,创新城市管理流程,实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。2013年以来,烟台市以理顺城市管理体制为主要目标,以建立长效管理机制为重要抓手,全面实施城市精细化管理,有力推动了城市管理模式的转变,有效提升了城市管理的水平。     

试论城市社区建设的总体思路

城市社区建设是在“单位制”解体背景下重构城市基层社会管理体制的过程 ,这是涉及政府管理体制改革、发育社区自治、发展社区服务、扩大居民参与、健全法律制度的社会系统工程 ;城市社区建设的总体思路是要以政府职能转变为核心、以社区民主自治为目标、以提高居民生活质量为宗旨、以扩大居民参与为动力、以健全法制为保障 ,全面推进城市基层社会管理体制的改革。     

关于经营社区的几点思考

经营社区,是民政部提出的城市社区建设工作的一个新理念,也是社会主义市场机制的必然要求。“经营社区”就是依靠社区自身资源和力量,引入市场机制来建立和完善社区自我发展的机制,实现社区建设的可持续发展。     

城市管理体制如何应时而变,变当其用——关于广州、深圳城市管理体制改革的调查分析

城市管理体制改革创新一直是国内各城市不断探索的重要课题。我国在推进城市化过程中,城市管理遇到了一些新问题,需要从深层次的管理体制寻求解决办法。城市管理体制如何应时而变,变当其用,是值得探讨的。2010年10月23日至27日,作者赴广州、深圳专题调研两市的城市管理体制改革情况     

“绩效型”社区管理模式的一项探索

我国现行的城市管理模式为“市-区-街道-社区“的四级管理模式．通常被称为”两级政府、三级管理、四级延伸“。在这个体制中．最具争议的就是“街道-社区”两级关系。在理论上．“街道-社区“关系的探讨是城市管理体制研究中一个重要课题;在实践上,”街道-社区“管理模式的改革是中国城市管理体制改革中一个变化最快、最多的领域。     

论现代信息技术与城市管理理念转变

现代信息技术使人们的思维观念、社会价值观念、生产与生活方式发生了巨大而深刻的变化 ,这对现代城市管理提出了新的更高的要求。作者对现代技术影响论进行了评述 ,回顾了我国城市管理模式与管理体制 ,提出了现代信息技术条件下城市管理理念的转变趋势 :垂直一元的集权管理体制日益向横向分散的民主管理体制转变 ,权力集中的代议制日益向公众参与的普议制转变 ,行政长官的主观意断决策日益向权力制衡的科学民主决策转变 ,以经验与权威作为政府决策依据向以知识和信息作为政府决策依据转变。借此为城市管理体制改革与城市政府职能转变提供一些理论依据。     

论工资基金的宏观控制与微观管理——按照“国家调节市场、市场引导企业”的机制来设计工资基金管理改革模式

<正> 随着市场机制引入经济管理体制,我国传统的产品经济型的工资基金管理模式,必须彻底摒弃,代之以适合国家调节市场、市场引导企业机制的工资基金分级管理模式。本文试就这种新的工资基金分级管理模式的设计和选择作一初步探讨。一、工资基金宏观控制和微观管理的发展趋势在旧经济体制下,工资基金实行一级管理,由国家直接对职工个人进行工资分配。这种管理体制,以高度集权为主要特征,通过两大手段对工资基金实施直接管理。一是由上     

论新中国城市管理理念的历史嬗变

我国城市从改革开放前以“工业生产为主”转变为今天“以人为本”、“宜居城市”建设为主导,其间在城市管理理念上大致经过了三个发展阶段：第一阶段,上世纪50年代至改革开放前,发展工业主导城市;第二阶段,上世纪80年代初至90年代中期,发展经济主导城市;第三阶段,从上世纪90年代中、后期至今,在科学发展观指导下,和谐发展成为城市发展的主旋律。即新中国城市化过程中城市管理理念经历了从“发展工业的城市”到“发展经济的城市”再到“和谐发展的城市”三大转变。     

加强城市管理 提升城市竞争力

现代城市管理是寻求经济、社会、生态、人文、环境协调发展的管理。城市竞争力管理是城市管理的高级阶段。加强城市管理,提升城市竞争力,需要树立“以人为本”的城市管理理念;强化市民对城市管理的参与意识;推行科学的城市管理体制,     

努力开创水务工作新局面——记腾冲县水务局

党的十届五中全会提出:“要改革水的管理体制”。水务管理体制的改革是社会主义市场经济条件下实现水资源统一管理有效途径。水务管理体制改革的目的,就是要改变多年来在水资源管理上的部门分割、地区分割、城乡分割、供需脱节的状况,逐步实现城市与乡村、水量与水质、地表水与地下水、供水与需水、用水与防污的统一规划和统一管理,最终实现水资源的合理开发、科学利用、优化配置和有效保护,以水     

论小城镇建设中的政府管理现代化

面向新世纪的小城镇建设 ,政府管理举足轻重 ,必须实现政府管理的现代化转变。要把市场机制引入职能管理 ,变条块分割为以块为主、条块结合 ,从单一行政管理向依法综合性管理转变 ,使现代科学技术普遍运用于小城镇管理。尤为重要的是 ,在管理创新过程中 ,要正确认识和处理三个基本关系 ,一是战略、规划和建设的关系 ,二是经济管理和社会管理的关系 ,三是积极发展和量力而行的关系