浅议如何加强惩治和预防渎职侵权检察工作

本文以反渎职侵权工作为主要研究对象.总结了渎职侵权检察工作当前的重要地位和作用,研究了当前反渎职侵权工作面临的困难与问题,并对未来完善中国的渎职侵权犯罪司法实践提出了建议.     

论反渎职侵权工作的困境与出路

反渎职侵权工作是渎职犯罪和利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪的重要手段,是对国家机关工作人员依法行使职权的一种监督方式,是反腐败斗争的重要组成部分。随着我国反腐败斗争不断深入,如何提高反渎职侵权工作水平已经成为各级检察机关普遍关注的问题。     

浅析反渎职侵权工作存在的问题、原因及对策

加大惩治和预防渎职侵权犯罪是反腐败斗争的重要组成部分，查处国家机关工作人员渎职、侵权等职务犯罪案件是检察机关的重要职责，是检察机关为构建和谐社会服务的重要举措，在全面推进依法治国进程中发挥着重要的作用。然而，由于渎职侵权的犯罪特点，反渎职侵权工作在检察工作中仍处于相对薄弱环节，与科学发展的要求尚有差距，与法律赋予的职责尚有差距，与党和人民的期待尚有差距。在此背景下，对如何加强反渎职侵权工作，认真分析当前反渎职侵权工作存在的问题及其原因，对策，更好地为构建和谐社会服务，具有十分的必要性和现实意义。     

渎职侵权检察工作的时代责任与发展路径

刚刚召开的全国两会上,在政府工作报告中首次明确提出要治理渎职侵权问题,成为社会广泛关注的热点。在治理渎职侵权方面,检察机关肩负着十分重要的使命,近年来,检察机关充分发挥职能作用,深入开展渎职侵权检察工作,取得了较好效果。2010年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了最高人民检察院等九部门联合制定的《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》,充分体现了中央对打击渎职侵权犯罪的决心和信心。为更好地总结经验,深入剖析反渎职侵权工作面临的难题,为进一步做好反渎职侵权工作提供理论支持,本刊特邀请专家学者对检察机关渎职侵权检察工作的时代责任与发展路径等相关问题进行探讨。     

服务和谐社会 加强能力建设 努力开创反渎职侵权工作新局面

6月25日,为期三天的全国检察机关第四次反渎职侵权侦查工作会议在北京召开。最高人民检察院检察长贾春旺出席会议并作了重要讲话。会议以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面分析反渎职侵权工作面临的形势和任务,重点研究如何进一步加强检察机关反渎职侵权能力建设,推动反渎职侵权工作健康发展,更好地为构建社会主义和谐社会服务。     

渎职侵权犯罪侦查工作存在的问题及对策研究

惩治和预防渎职侵权犯罪是反腐败斗争的重要组成部分。从检察机关近年来查处的渎职侵权犯罪情况看，国家机关工作人员渎职和侵权类犯罪案件呈现逐年上升的趋势，此类犯罪给国家和人民造成财产、生命损失也越来越大，人民群众对此反映强烈。曹建明检察长指出，反渎职侵权工作是检察机关法律监督一项十分重要的工作，在构建社会主义和谐社会、推进依法治国的伟大进程中有着极其重要的作用。由于渎职侵权犯罪的特点，目前反渎职侵权工作在检察工作中仍处于相对薄弱环节，与科学发展的要求尚有差距，与法律赋予我们的职责尚有差距，与党和人民群众的要求尚有差距。     

突出查办危害民生民利渎职侵权犯罪

要充分认识反渎职侵权工作的重要意义,深刻把握反渎职侵权工作职责任务,站在党和国家事业发展全局的高度,结合反渎职侵权工作的职能特点,牢牢把握正确的执法方向,把维护中国特色社会主义政治制度作为反渎职侵权工作的首要任务,把促进经济社会科学发展作为反渎职侵权工作的根本目标,把保障社会和谐稳定作为反渎职侵权工作的重要职责,把维护人民群众根本利益作     

浅议基层检察院反渎工作困局的原因及对策

反渎职侵权工作是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,从检察机关恢复重建至今,经过30年和几代检察人的努力,反渎职侵权工作在检察工作中所起的作用越来越突出。然而,目前基层检察院的反渎职侵权工作仍处于相对薄弱的环节,与党和人民的期待还有一定差距,也面临着不少困难。如何克服困难,加强基层检察院反渎工作的建设,开创基层检察院反渎工作的新局面,是摆在基层院反渎部门干警面前的重要课题。本文主要从目前基层检察院反渎工作中面临立法不完善、线索来源少、社会认识不足及侦查手段单一等困难入手,深刻剖析问题成因,并提出相应对策,以期能为当前基层检察院的反渎工作提供有益启示。     

铁路检察机关提高渎职侵权案件初查成案率初探

铁路运输检察机关是国家设立在铁路系统的专门人民检察院，反渎职侵权局作为铁路运输检察院的内设职能机构，它的职责是通过对铁路系统内国家机关工作人员渎职侵权犯罪的侦查工作并结合预防职务犯罪工作以有效地控制渎职侵权犯罪。     

预防渎职侵权犯罪工作的现状及发展

查处渎职侵权犯罪和开展渎职侵权犯罪预防工作是反渎职侵权部门的两大职责。但近几年来,各基层检察院为了追求办案数量和考评成绩,＂重打击轻预防＂已成为当前反渎职侵权工作存在的重要问题,因此,在打击和惩治的同时,如何在源头上解决或减少渎职侵权犯罪问题,做到应有作为、有所作为就成为一个重要课题，具有重要的现实意义。     

对建立健全反渎职侵权工作机制的一些思考

＂十二五＂时期是反渎职侵权工作发展进步的重要机遇期,从中央领导的高度重视,到高检院紧锣密鼓的工作部署,对反渎职侵权工作都提出了很高的要求,反渎部门应当抓住机遇,克服困难,加大工作力度、提高办案质量、增强办案效果、积极探索反渎职侵权工作的新思路,健全、完善反渎工作机制,努力开创反渎职侵权工作新局面。     

渎侦干警必备的能力及培养刍议

当前反渎职侵权工作面临着迅速发展的客观形势和千载难逢的发展机遇。党中央对查处渎职、失职问题的高度重视和要求,为反渎职侵权工作发展提供了重要的政治保障。党中央从国家长治久安的大局出发,高度重视对渎职、失职等问题的查处,这是对检察机关的厚望和要求,也为反渎职侵权工作的发展提供了重要政治保障。其次,立法的进一步加强和完善,为反渎职侵权工作发展奠定了坚实的法律基础。这几年,我国立法和司法机关采取刑法修正案、单行刑法和司法解释等形式,对渎职侵权犯罪的罪名、适用主体、构成要件、立案标准等进行了多次修改和完善。对渎职侵权犯罪的立法及其发展过程,不仅是一个逐步完善的过程,也是一个逐步加大打击惩处力度的过程,这无疑从立法角度为反渎职侵权工作发展奠定了基础。     

提高发现、突破渎职侵权案件的有效措施

反渎职侵权工作是检察机关强化法律监督、维护公平正义的一项重要职能。开展反渎职侵权工作,必须以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为着力点,从解决发现难、取证难、处理难、阻力大＂三难一大＂问题入手,提高发现、突破、惩治渎职侵权案件的能力。     

对建立反渎职侵权联络员制度的思考

近年来．国家机关工作人员渎职侵权违法犯罪行为发现难、立案难、查证难、处理难已成为长期困扰反渎工作的突出问题．其中发现难是“四难”中的基本问题。在着力破解“四难”问题中．反渎职侵权部门应积极探索建立发现案件线索新机制。2010年9月．最高人民检察院在《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》中．指出“要探索建立反渎职侵权联络员制度”。笔者试对此谈几点粗浅的看法．     

反渎职侵权检察工作与和谐司法的关系

检察机关实施法律监督的职能部门中,反渎职侵权检察部门的监督权直接指向行政权和司法权运行过程中出现的渎职侵权犯罪。反渎职侵权检察工作通过有效的监督促进国家公务人员的勤政、廉洁和高效,保证国家机关按照法治的轨道高效运转,协调各方利益并化解各种社会矛盾,保障社会经济发展和政治稳定,最终实现社会和谐。因此,从建立法治国家的战略目标审视反渎职侵权检察工作,在和谐司法的视野里寻找反渎职侵权检察工作的定位,以实现反渎职侵权检察工作的目标、价值、措施和机制的和谐,扩大反渎职侵权工作在全社会的认知度和影响力,为反渎职侵权检察工作创造良好的舆论氛围和执法环境。     

如何搞好反渎职侵权案件线索摸排

当前,反渎职侵权案件在办理过程中一直存在着线索"发现难"这个难题。造成这一难题的原因一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员,相对于一般犯罪而言,对象范围不仅少,而且知识文化水平普遍较高,再加上犯罪行为与职务行为的混同,导致犯罪行为比较隐蔽,不主动出击很难被发现。另外一个方面,当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大,宣传范围也不够广,因此,很少为普通民众所熟知,在一定程度上也加剧了当前线索发现的难度。缺少案件线索来源,就如同无源之水,反渎职侵权案件的办理就难以开展,局面也将陷入僵局。因此,搞好反渎职侵权     

检察机关反渎职侵权部门贯彻执行新刑事诉讼法若干问题的思考

2012年3月14日,被誉为"小宪法"的刑事诉讼法修改通过,将于2013年1月1日起施行。修改后的刑事诉讼法对检察机关执法理念、执法行为、执法能力等方面提出了更高要求。反渎职侵权部门检察干警如何在渎职侵权职务犯罪侦查工作中严格执行新刑事诉讼法,以及对严重违反新刑事诉讼法,侵犯公民人身权利、民主权利的职务犯罪依法立案侦查,捍卫新刑事诉讼法在司法实践中的贯彻落实,成为当前反渎职侵权工作的重要课题。一、新刑诉法涉及渎职侵权职务犯罪侦查工作的     

人大代表建言反渎职

针对当前反渎职侵权工作面临的形式和任务,希望检察机关:一是要进一步提高对反渎职侵权工作重要性的认识.反渎职侵权工作既是检察机关的一项重要职责,也是党和国家反腐赎斗争的重要内容,是党和人民赋予检察机关的神圣使命.要自觉把反渎职侵权工作与我国经济发展、社会稳定、党风廉政建设和反腐败斗争联系起来,全面把握新形势下的新任务、新要求,紧紧围绕大局,自觉履行职责、开展工作.     

新时期反渎职侵权工作发展的战略与对策

在我国民主法制加强和依法治国深入推进的新时期，国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪呈现许多新的特点和发案态势，日益引起广泛的关注与重视，反渎职侵权工作处于发展的重要战略机遇期。本文拟就新时期渎职侵权犯罪的特点规律、反渎职侵权工作发展的战略体系与对策措施进行分析研究，旨在针对渎职侵权犯罪的新情况新问题，提出加强和改进反渎职侵权的策略与措施。     

反渎职侵权检察工作与和谐司法的关系

检察机关实施法律监督的职能部门中，反渎职侵权检察部门的监督权直接指向行政权和司法权运行过程中出现的渎职侵权犯罪。反渎职侵权检察工作通过有效的监督促进国家公务人员的勤政、廉洁和高效，保证国家机关按照法治的轨道高效运转，协调各方利益并化解各种社会矛盾，保障社会经济发展和政治稳定，最终实现社会和谐。因此，从建立法治国家的战略目标审视反渎职侵权检察工作，在和谐司法的视野里寻找反渎职侵权检察工作的定位，以实现反渎职侵权检察工作的目标、价值、措施和机制的和谐，扩大反渎职侵权工作在全社会的认知度和影响力，为反渎职侵权检察工作创造良好的舆论氛围和执法环境。