论利益冲突与用权制度制约——以泰州市用权制度制约机制为例

利益冲突尤其是干群之间的利益冲突与领导的权力运行机制密切相关.只有建立良好的用权制度制约机制,才能促进领导者的用权制约.制度是反腐倡廉的有力武器和廉政建设的重要内容,也是利益冲突防范的根本之策.从泰州用权制约制度创新的实践来看,要构建有效的用权制度制约机制,要增强制度价值认识;要紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节推进制度建设.要加强权力公开的制度建设,形成公开透明的权力运行机制.     

邓小平关于党和国家领导制度改革的思想

邓小平改革党和国家领导制度的思想的内容十分丰富,主要包括权力制约、民主监督;坚持民主集中制;改革干部人事制度等方面.邓小平改革党和国家领导制度的思想,对于保持党和国家的活力,全面建设小康社会,推进中国特色社会主义事业具有重要的现实指导意义.     

深化国家权力配置和运行体制改革的几个问题

为了保证国家的公共权力为人民谋利益,必须从我国的实际出发,以改革的精神进一步改革和完善国家机关的权力配置和运行体制.改革我国国家权力运行体制的基本原则是分权原则、统一和协调的原则、制约和监督的原则.与此同时,必须坚持党对国家机关的领导,要加强国家权力机关,减化国家行政机关,充实和改革国家司法机关.     

邓小平关于党和国家领导制度改革的思想中共楚雄州委党校党史党建教研室

邓小平改革党和国家领导制度的思想的内容十分丰富，主要包括权力制约、民主监督；坚持民主集中制；改革干部人事制度等方面。邓小平改革党和国家领导制度的思想，对于保持党和国家的活力。全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业具有重要的现实指导意义。     

政治体制改革的核心是实现权利对权力的有效制约

中国面临的诸多问题只能通过深化政治体制改革来解决。政治体制改革从根本上来说,就是要理顺公民权利和国家权力的关系。宪法通过对国家根本制度的设计,构建了一个用公民权利制约国家权力,用国家权力保障公民权利的机制。在中国,以公民权利制约国家权力、以国家权力机关的权力制约行政权和司法权、以人民主权制约执政党的权力三个维度的制度设计,为实现权利对权力的制约奠定了基础。问题的关键在于如何通过制度的实现,使制度设计转化为制度生态。由于政治体制的问题使已有的制度设计在一定范围和某种程度上形式化了,从而导致权利和权力关系的扭曲。这是当前中国诸多矛盾的总根源。而要真正实现权利对权力的有效制约,必须真正落实公民的选举权和被选举权,各类选举中全方位、大尺度地引入竞争机制,构建平等竞争的民主体制。这也是市场经济体制的必然要求。     

如何强化权力运行制约和监督体系?

正参考思路:(1)形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党和国家领导体制,坚持民主集中制,充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。     

不断推进反腐倡廉建设完善权力运行的制约和监督机制

反腐倡廉建设要继续加大查办违纪违法案件工作力度,进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和监督机制。在此过程中要重点加强对权力运行的制约与监督,确保权力正确行使;深入贯彻落实党内监督制度,形成有效规范的监控机制;继续坚持和完善反腐败的领导体制和工作机制;继续深化以制度建设为基础的体制机制改革。     

对“把权力关进制度的笼子里”的几点思考

加强对权力的监督和制约,把权力关进制度的笼子,是实现立党为公、执政为民的必然要求。监督和制约权力的根本途径是加强制度建设。为此,需要在制度的制定上体现科学性,在制度的实施上具有可操作性,在制度运行上以廉政文化为支撑,在制度的保障上构建强有力的监督体系。     

论党内权力制约制度的完善与创新

党的十六大报告强调,要加强对权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益.这是我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措.基于此,作者从权力运行的一般规律入手,提出党内权力制约制度完善与创新的几点设想.     

构建权力制约机制

权力制约包括对权力的管理、控制和对权力行使的监督、约束,其目的并非消极地限制权力,而是对权力进行科学管理,以实现权力的健康运行,遏制权力腐败。从当前的实际情况出发,应着重从以下几个方面入手: 一、以权力制约权力。一是执政权超脱,通过党要管党实行权力制约。执政党作为社会主义事业的领导力量,不是国家一级政权组织,其意志不具有国家意志。因此,党权要超脱,主要在政治原则、政治方向和国家政治活动的重要方面实行领导,并向国家     

政商关系:历史与现实

社会现实告诉我们,公共权力与私有资本都必须受到制约。在人类历史上,政商关系先后经历了前资本主义社会权力神化、资本主义社会权力道德化和社会主义社会权力客观化三个阶段。其中,资本主义社会私有资本第一次真正实现了有效地制约公共权力,将其关进了私有资本的笼子里。而我国现在正处于社会主义初级阶段,应当依靠发展社会主义民主政治来制约公共权力,在此基础上,要用公共权力将私有资本关进科学制度的笼子里。     

行政指导的法律救济

行政指导是运用国家权力的过程，难免会对相对人利益造成一定的损害，因此，行政指导的法律救济就显得尤为重要。行政指导法律救济的理论基础基于信赖利益保护原则、权力制约原理、行政程序法的目的。当前，我国对于行政指导的法律监督与救济还比较薄弱，实践中，必须畅通行政指导的司法途径，完善行政指导的行政救济，厘清国家赔偿和国家补偿的界限。     

关于党内监督的实质和限度问题

在执政的条件下,党内监督实质上也是对权力的约束,是通过党自身的力量对党的组织、党员和领导干部所掌握的权力进行必要的限制。但这种权力制约只是相对的,因为在党内这种同体的监督不可能形成完全的权力制约,解决当前存在的问题,需要我们必须把党内监督和党外监督结合起来,并最终走向法治,这才是根本。     

论政党法治建设的价值意义

政党法治包含民主与法制、权利与义务等丰富的制度意蕴 ;融汇法律至上、权力制约、依法执政等诸多的价值取向 ;涉及政党法治的主体、客体、目标、原则、依据、形态及其与法治国家的关系等若干内容 ;涵盖全部政党生活的各个方面 ;贯穿政党自身事务管理和领导·执政整个政党行为全过程。加强政党法治建设是发展政党民主的需要 ;是增强执政合法性的需要 ;是推进依法治国的需要 ;是坚持依法执政的需要。     

执政党的作风建设永远在路上——学习习近平总书记重要论述的一点体会

群众路线教育要有针对性地解决党员干部存在的突出问题,要为长远加强党的作风建设打下良好基础。制度建设是对"四风"问题"治本"的可靠保障,将作风建设引向深入的目的是教育党员干部发扬艰苦奋斗精神,固化"为官不易"成果是不断地将作风建设引向深入的一种境界。要在世界观改造、抓教育抓实践、扎紧关住权力的制度笼子、不断地将作风建设引向深入这四个环节上狠下功夫。要通过理论建设、实践活动和制度约束三种重要方式,把每一个环节的工作都做好做到位。     

毛泽东对中国政党制度形成发展的开拓性贡献

在中国革命和建设的不同时期,出于反帝反封建斗争、建立统一战线和中国政权建设的需要,毛泽东关于新民主主义国家的学说以及多党合作理论及实践,有效地促成了中国特色的政党制度的形成和发展,并为当代中国政党政治道路的健康发展奠定了重要的理论基础.     

易帜后蒋张在东北地方政权上的合作与争斗

东北易帜后到九一八事变前,蒋介石南京政府对东北地方政权的机构、体制、人事等方面谋求染指和控制。张学良东北集团一方面适应南京政府的“统一”政策,对东北政权进行了某些改革;另一方面,将政权牢牢掌握在自己手中,对南京的渗透、控制予以防范和抵制,并伺机加以扩展。二者在政权关系上总体是合作,也不乏明争暗斗。从本质上说是统治阶级内部中央集团和地方集团在利益、权力上的分配与争夺。     

论加强对党内权力的制约和监督

加强对党内权力的制约和监督,必须不断增强监督意识,改革和完善监督制约体制,建立和健全制约监督制度,突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督。     

以权力与权利的双重制约增强我党的政治合法性

政治合法性实质上体现了政治权力与权利的关系。当前中共政治合法性面临着严峻的挑战。增强中共政治合法性，应重在实现权力制约权力与权利制约权力的双重制约。