环境法广义法源与环境法典的适配性研究

环境法与其他法律、政策交叉的部分属于环境法的广义法源。厘清环境法典的调整范围,应当进行是否应入法的法典适配性、是否应归于环境法典的环境法典适配性两层判断,分析环境法广义法源在环境法典编纂中的取舍。环境民法中以私法手段实现公共利益的新生制度、环境行政法中特殊的规制工具、环境政策中涉及公民实体的权利义务且经过实践检验的手段性政策可纳入环境法典。而环境侵权法等环境民法规范、环境刑法规范、环境保护税法和工作环境保护法等由非环境监管部门执行的法律,行政诉讼法、行政复议法、中央环保督察的相关规定,以及目标性政策等不宜进入环境法典。     

“构建地方设区市立法文本质量评估指标体系”前瞻

正众所周知,"立法文本"即"规范性法律文件"之简称。由于规范性法律文件即指法律表现的内容的形式或载体,亦指通常所谓法律、法规、规章等渊源形式的普遍、多次、反复适用的法律文件,故而"立法文本"即泛指"法律、法规、规章等渊源形式的普遍、多次、反复适用的法律文件"。而本文所指"地方立法文本",即专指"省域范畴     

作为非正式刑法法源的习惯法

刑法法源是指直接规定犯罪与刑罚的各种刑法规范的具体表现形式,是法官裁判刑事案件的根据。根据法官在刑事案件裁判中是否能够直接援引,刑法法源可以分为正式刑法法源和非正式刑法法源两类。正式刑法法源是法官可以直接援引的法律根据,在我国体现为刑法典、单行刑法、附属刑法三种形式;非正式刑法法源则不能直接被法官援引,包括习惯法、判例、学理等。在罪刑法定原则之下,排斥习惯法成为正式刑法法源是基本共识,但刑法学界也普遍承认习惯法作为非正式刑法法源,在构成要件符合性、违法性和有责性的判断中可以起到解释作用,在量刑环节可以排除或减轻行为人刑事责任,进而有助于发挥刑法的法益保护和人权保障机能。     

农地“三权分置”怎样与现行法律衔接

"三权分置"政策在根本原则和权利逻辑方面与现行法律制度具有相容性,这是政策转化为法律的前提。政策转化为法律无需寻求政策语言与法律规范术语的一一对应,而应侧重法律与政策本意的契合。"三权分置"与现行法律制度衔接时,应保留现行法律制度确立的"土地承包经营权","承包权"只是一种理论框架下的权能描述,无独立成权的必要,"经营权"作为区别于土地承包经营权的权利应当被法律所肯定。     

让法治精神像空气一样流淌

弘扬法治精神,在于每一个人自觉自愿的行动,这也是法治精神的最终要义所在。有法必依,法之必行,建立法治政府是关键。如此,全社会就会像呼吸洁净的空气一样去拥抱法律、敬畏法律。3月17日,十二届全国人大一次会议闭幕会上,三位国家领导人都着重强调了"法治"二字。习近平说,"将忠实履行宪法赋予的职责"。李克强说,"要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府"。张德江说,要使"制度和法律不因领导     

宽严相济刑事政策的刑法解释功能

宽严相济刑事政策的基本精神是轻轻重重、以轻为主。宽严相济刑事政策不能够直接用于法律裁判,必须通过危害性概念这一内容"连结点"和实质解释论这一方法"连结点"才能够被引入法律论证。关于我国刑法第17条第2款"罪名说"与"罪刑说"的不同解释反映了刑事政策的不同态度。     

国际投资损害赔偿中的因果关系

因果关系是确定国际投资纠纷中损害责任及赔偿范围的基本要件。《国家责任条款草案》和相关学说等渊源受英美法影响将因果关系区分为事实原因和法律原因并重点研究后者。国际投资条约通常不在损害赔偿条款中单设因果关系规定,但一般明确将因果关系作为提起诉求的依据。尽管没有条文的详细规定,因果关系决定损害赔偿范围的实践还是在国际投资仲裁中发展起来,但仲裁员自由裁量幅度较大。个案裁决明显受双重因素作用:一是国内法中判断法律原因的可预测性标准或直接性标准对国际投资仲裁的作用;二是国际投资法律政策变化及由此引发的价值判断对案件结果的作用。     

国际投资损害赔偿中的因果关系北大核心CSSCI

因果关系是确定国际投资纠纷中损害责任及赔偿范围的基本要件。《国家责任条款草案》和相关学说等渊源受英美法影响将因果关系区分为事实原因和法律原因并重点研究后者。国际投资条约通常不在损害赔偿条款中单设因果关系规定,但一般明确将因果关系作为提起诉求的依据。尽管没有条文的详细规定,因果关系决定损害赔偿范围的实践还是在国际投资仲裁中发展起来,但仲裁员自由裁量幅度较大。个案裁决明显受双重因素作用:一是国内法中判断法律原因的可预测性标准或直接性标准对国际投资仲裁的作用;二是国际投资法律政策变化及由此引发的价值判断对案件结果的作用。     

由“迎法下乡”遇冷看农民法律意识的生成机制

在农民法律意识的生成机制中,"感知—判断决策—图式形成"是基础性内在结构,农民生活中的法治实践是外在影响因素。通过观察"迎法下乡"遇冷的现象可知,正负面法律信息与农民的"关系性距离",规避风险为目的的"判断标准",和既有图式对新判断结果的"顺应",是影响农民法律意识生成的三个关键性因素。它们联通意识生成的内在结构与外在社会特征,形成了完整的法律意识生成机制。正是因为负面法律信息与农民的"关系性距离"更近,农民对法律的避险功能产生消极判断,法律图式又顺应了这些新判断,导致出现了"迎法下乡"遇冷的现象。     

国际法渊源与中国传统文化的一致性

作为协调国家间利益的法律规范,国际法为判断国际行为是否合法和解决国际纠纷提供了法律标准和原则基础,其渊源是各国文化制度的统一体。作为以权利义务关系为内容的具体行为规则构成了国际法规范的渊源结构。中国传统政治文化博大精深,大同理想、以持中贵和的政治理念以及兼爱非攻思想等是国际法渊源的重要组成部分,体现了国际法渊源与中国文化的一致性。     

“一带一路”沿线国家应急管理政策法规标准研讨会在京开幕

<正>10月17日,"一带一路"沿线国家应急管理政策法规标准研讨会在北京开幕。本次研讨会以"加强应急管理法治建设,促进‘一带一路’沿线国家安全发展"为主题,30余位中外嘉宾发表主旨演讲,重点围绕自然灾害防治法律与政策、安全生产依法治理、"走出去"机构及企业安全风险防     

关于政策在立法中的地位与作用问题

政策是党和国家为实现一定的政治、经济、文化或其他方面的任务与目标,而确定的行动指导原则与准则。即通过制定政策,确定行动的目的与方针,表明要提倡什么,反对什么,依靠谁,打击谁或达到什么目标。它具有指导性、号召性、箴言性,有时也有规范性。政策的类型有总政策(如总路线、基本路线),基本国策(如实行改革开放,实行社会主义市场经济体制,实行平等、团结、互助的民族政策,计划生育政策等等),各项具体政策(如国家货币政策、产业政策、投资政策等财政经济政策,"依法从重从快"打击严重刑事犯罪和"坦白从宽、抗拒从严"的刑事政策)。政策与法律是调整社会关系的两种相互联系又有区别的形式,也是治国的两种互为补充的手段。它们都是统治阶级意志的体现,是属     

宪法渊源、宪法典结构与宪法规范

一、宪法渊源宪法渊源是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。作为宪法渊源中最主要的法律形式是作为成文宪法的宪法典。宪法典往往是一个国家集中表示宪法规范的法律形式。宪法典的修正案作为宪法典不可分割的补充规定,也是宪法规范的渊源之一。在实行不成文宪法的国家中,具有宪法效力的宪法性法律是规定宪法规范的主要法律形式载体。此外,由有权对宪法进行解释的主体依照宪法规定对宪法规范的内涵所作出的解释和说明也是宪法规范的主要表现形式。在一些国家中,除了作为成文宪     

“严打”政策的反思与重建

"严打"是特定历史背景下的产物."严打"包含有国家优位理念、法的工具性价值观念和犯罪可消灭论等价值理念.在不健康的法制环境中"严打"政策执行缺乏科学的规范依据,而法律素养的欠缺又使执法者难以准确把握"严打"政策所蕴含的公正价值.必须把握"严打"政策所应遵循的基本规律和必须坚持的理念精神,"严打"政策的出台和实施必须遵循科学、民主的决策程序,"严打"政策要取得成效必须有必要的配套资源和有效组织、监控做保障.     

论通过法律的国家治理方式

<正>历史的传统和执政的习惯,导致现行的治国方式上,决策者依然习惯性依赖政策。在政策治国和法律治国的选择上,政策重于法治。治国体系和治理能力,还有待漫长的跋涉和探索。依法治国的中国实践:从"依法治国"到"法治中国"中国古代治国的正宗方式是"德主刑辅"。法律的地位并不高,"礼"和"德"才是国家治理的主要方式。新中国成立后,改变了治国模式,通过法律的国家治理方式开始显现。按照国家领导人的说法,我们也要有自己的宪法和法律,于是有了1950年的第一部《中华人民共和国婚姻法》和1954年的第一部《中华人民共和国宪法》。但真正重视法律的治理,则要到1978年。     

宪法与基本法的内在关联

<正>习近平主席2017年在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中,对今后更好在香港落实"一国两制"提出了几点意见,其中一点是"始终依照宪法和基本法办事"。他指出,"回归完成了香港宪制秩序的巨大转变,中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。宪法是国家根本大法,是全国各族人民共同意志的体现,是特别行政区制度的法律渊源"。     

文学作品与法律意识的培养--也谈“法律与文学”

"文学"与"法律"是一对相互独立而又紧密联系的概念,"法律与文学"也是法学研究领域的一个新视角。从文学的角度浅析"文学"与"法律"之关系,并通过对文学文本的分析,探讨其对人们法律意识培养的影响与可借鉴性意义,无疑是选择这个视角的必由路径。     

行政裁量的规范影响因素——以行政惯例与公共政策为中心

从行政裁量的整个法律适用过程看,任何裁量决定的作出都要以具体个案的"事实情节"为前提,并充分考量所适用的"法律规范体系",是事实认定和规范适用相结合的综合过程。在行政主体所考量的规范因素中,除了"法律规范"的成文法渊源外,行政惯例、公共政策等非成文法渊源对裁量决定的作出亦往往起到直接的制约作用,也是影响行政裁量的重要规范因素。     

北京城的中轴线

正我们可以自豪地说,明北京城的规划和中心建筑群的布局,不仅有其非常深厚的中华民族理念和文化渊源,而且也是都城中轴线运用的最高成就。这是当今世界上一条最长、最伟大,也是最壮丽的城市中轴线。时至今日,"北京中轴线"已为人们所熟知。有关部门也正在积极筹划,申报列入世界遗产名录。然而很长一段时间以来,在讲述"北京中轴线"时,总有点"似是而非"的感觉。有人认为,"北京的中轴线在今天的旧鼓楼大街     

对民法法源的审视与设计

法律渊源与法律形式的关系逐渐明朗化,随着对法律渊源的理解深入,理论界对法律渊源定位的立法视角的弊端日益暴露,而立法视角的确认也有其固有的原因,这种视角对于我国法律渊源的瓶颈作用迫使我们开始转向从司法视角来考察法律渊源的定位,而这需要考察外国法对于司法视角的理解.完全在我国确立司法视角显然不具有操作性,因此立法视角和司法视角的并重审视是可为之努力的方向.审视所有民法渊源,习惯和判例是我们不得不注意的两种类型,能否利用习惯的作用,发挥判例的效应是法律渊源制度发展必须考虑的方面.如何设置几类法律渊源的效力也是不得不审视的问题,提升习惯作为法律渊源的作用,合理利用判例的补充作用,是一条建立更加合理的法律渊源制度的途径.