论服务政府与责任政府——兼论行政许可法制的意义

服务政府与责任政府是法治政府的基本特征和重要指标。强化服务行政观念,贯彻执法为民原则, 建立和完善贯彻权责统一原则的政府法律责任制度及其有效运转,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府管理、执法方式转变和服务政府建设、促进政府职能转变、完善法律责任制度和建设责任政府具有重要的现实意义。     

风险社会中政府公信与政府治理

风险社会中不断扩散的人为不确定性以及表现在社会结构、制度和关系的复杂、偶然和分裂状态,对政府传统的管理理念与模式提出了严峻挑战。为此,政府应增强其社会风险管理能力,推进社会治理转型。     

互动反腐:网络时代政府与公众合作模式

从个人或社会公共利益需求、党和政府的执政需求、网络社会走向成熟发展的技术和环境推动等角度辨析了网络反腐的驱动因素;从网络舆论压力或网络公共权力的合法性、有效性和公正性,以及网络反腐中的公众无序参与等分析了公众参与网络反腐的困境;提出了构建公众参与网络反腐的模式,其要点包括:完善立法、形成监督体系,提升政府回应能力,加强监管保证网络媒体客观公正,完善技术平台,强化信息公开。     

政府信用失范与政府信用建设

政府信用是社会信用的基础 ,政府信用建设是社会信用建设的关键。政府信用失范包括信用缺失、信用贫困、信用滥用、信用危机等 ,并有其具体的表现形式及其形成原因。政府信用建设的方向是建构道德型政府、服务型政府、法治型政府、绩效型政府、制度型政府。政府信用是政治文明的要求与反应 ,是政府文明的主要维度。     

社会主义市场经济呼唤政府遵循信赖保护原则

信赖保护原则是诚实信用原则在行政立法和行政过程中的运用,有其自身的内涵和适用原则,是防止政府失信、最大限度维护相对人权益的有力武器。实践中,政府违反这一原则的现象时有发生。我国正在建设社会主义市场经济,迫切呼唤政府遵循信赖保护原则,以保障其健康有序的发展。     

行政许可立法与政府运行机制创新

2003年8月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》，将于2004年7月1日起正式施行，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。贯彻实施行政许可法，不但有利于我国行政许可行为的法制化、规范化，而且对于改革行政管理方式，推进政府运行机制的创新具有十分重要的意义。     

我国《行政许可法》中信赖保护方式探究

信赖保护原则是行政法的一个重要原则,而信赖保护方式则是信赖保护原则的核心内容。信赖保护方式对相对人的信赖利益至关重要。作为一条系统的信赖保护方式路径,其不仅包括存续保护、财产保护,而且在顺序选择上应体现存续保护优先的精神。此外,在适时情形下应运用暂时性存续保护方式,以维护相对人的信赖利益。     

信用博弈分析与政府信用建设

目前我国社会总体信用水平还处于相当低的层次,这实际上是政府机构、企业、个人之间为各自利益相互博弈的结果。政府既具有维护市场秩序的职能与权利,又具有管理国有资产的职能与权利,政府信用是决定其他信用的前提,如果政府机构信用缺乏,则各个经济主体必然行为无信。既要靠外在加强监督,更要靠内在利益驱动,从根本上消除一些政府部门的无信行为,从而推进社会信用的健康发展。     

监督问责、服务提升与数字政府的腐败治理

十九届六中全会提出了关于廉政建设和数字政府改革的重要论述,而数字政府通过何种逻辑抑制腐败在实证研究中尚未得到充分验证。对142个国家的相关调查数据进行分析可以发现,数字政府的基础设施建设水平和数字化网络使用情况是影响地区清廉水平的两项核心影响因素,两者集中体现了数字政府在廉政建设过程中的服务提升逻辑和监督问责逻辑。因此,在数字政府和廉政建设中,应优先发展数字政府的基础设施建设,通过创造智能化、透明化、精准化的数字平台等多种手段,不断提高数字化网络使用水平,把新的廉政治理模式和服务提升理念真正落到实处。     

行政许可范围设定制度的法理解读——以政治国家与市民社会关系为分析视角

理性化的行政许可范围的设定，应当以市民社会与政治国家的良性互动为目标，从克服市民社会不自足性出发，充分尊重市民社会的独立性，确立公共利益优位的理念，以私权保障为其基本价值取向。我国行政许可法所确立的行政许可范围设定制度正是契合了上述基本要求，对中国此后的市场经济和民主政治建设必将起到巨大的推动作用。     

中国律师在公益行政许可听证中法律地位研究

该文认为,确定中国律师在公益行政许可听证程序中的法律地位,是律师参与公益行政许可听证工作的重点问题,这一问题既是重大的理论问题,又是立法及执法实践亟待解决的问题。     

保护性政策与妇女公共参与——湖北广水H村"性别两票制"选举试验观察与思考

保护性政策为什么没有改变农村妇女公共参与"推而不动"的状态?这与政策运行的村庄社会基础有很大的关联性.本文考察了一项保护性政策实验中村庄社会的不同反应,发现自上而下的保护性政策在输入到村庄社会的过程中,会遭到不同程度的抵制;对于村庄层级链条中位置不同的妇女,保护性程度不同,其公共参与程度也不同;同时,它并没有改变男性主导村庄权力结构的局势,还加深了两性隔离.为此,制定政策应该充分尊重村庄妇女公共参与三级链分层现状,使政策的保护性力量在这个链条上出现增量式发展;应该建立有效的配套机制,改变"两性场域"不对等分割状况,实现和谐式参与.     

美国警察临战公共关系体系及其启示

面对日益繁重的警察临战任务,为了树立警察的良好形象,美国警方在加强警察临战指挥与战术功效的同时,十分注重构建警察临战公共关系体系,通过有效的沟通和传播来改善临战环境,提高警察临战效能,其经验和做法非常值得我们思考与借鉴。     

Kinship Guardianship,Adoption, and Foster Care: Outcomes from a U.S. National Sample

Using data from a national longitudinal survey of children referred to child protective services (NSCAW II), this article compares behavioral, child/caregiver relationship, and school performance outcomes for children residing in kinship and nonkinship settings. Up to three waves of data were gathered for each child. The analysis sample comprises 4,202 children and 10,881 observations. Two sets of regressions were completed. One represents family living settings using child-mean centered predictors while the other does so with dummy-coded variables. An advantage of the child-mean centered predictors is that omitted variables that vary between children but that are constant within each child do not introduce bias. The regressions using dummy-coded variables evidenced, on balance, somewhat better outcomes for kinship settings than for nonkinship ones. Good outcomes in these regressions were found for kinship adoption. Results with the child-mean centered regressions were more equivocal, though perhaps still favored kinship settings. Limitations and policy recommendations conclude the article.     

西方债务危机背景下公共福利制度困境的探索与反思

在美欧债务危机背景下,公共福利制度遭遇阻滞社会发展的瓶颈,这种困境凸显在各国政府面前,引起社会各界的探索与反思。从学术角度来看,既要挖掘公共福利制度困境的理论诠释与缺陷,又要探索公共福利制度发展的理论框架与分析路径。从实践角度来分析,既要剖析妥善解决公共福利制度困境的主要影响因素,又要反思公共福利制度困境带来的逆向公正问题。归根结底,公共福利制度的改革势不可挡,公共组织、企业与社会组织都应该成为社会福利的责任主体,建立政府、市场与社会合作共担社会福利责任的机制迫在眉睫。