依法行政与行政权力监控机制建设

从20世纪70年代末以来行政权力监控在我国正日益凸现其严峻性,由于行政权力的自身特征如强制性、单向性、扩张性、嬗变性等,决定了必须对其进行监督制约。为了有效规制行政权力,解决现行权力监控中存在的缺陷,目前需对原有监控措施进行全面分析,摒弃不适应市场经济条件下的权力监控内容,从完善监控权力运行的法律体系、构建严密完备的权力监控网络机制、构建监督工作问责机制、加强道德制约机制建设四方面入手,进一步完善和加强我国行政权力监控机制建设。     

建立权力监控机制的若干思考

党的十五大报告指出“坚持标本兼治 ,教育是基础 ,法制是保证 ,监督是关键”。江泽民总书记在中央纪委第六次全会上的讲话中指出 :“我们党执政以后 ,特别是在新的历史条件下 ,能不能成功地解决党内监督问题 ,尤其是对高中级干部的监督问题 ,是加强党的建设需要解决的一个重要问题。”“近几年来中央一再强调要重视加强党内监督 ,从上到下都采取了一些措施 ,监督工作是有进步的。但是党内监督特别是对高中级干部的监督 ,仍然是一个薄弱环节……。越是改革开放 ,越要加强和健全党内监督 ;越是领导机关、领导干部 ,越要有严格的党内监督”。完…     

建立健全党内权力运行监控机制的构想与思路

建立健全党内权力运行监控机制,是用系统控制论方法研究解决腐败问题的重要举措,也是提高党的领导水平和执政能力的客观要求.针对当前党内领导体制存在的权力过于集中的弊端,必须坚持以马克思主义和系统控制理论为指导,按照以民主权利监督制约权力、以权力监督制约权力、以法规制度规范制约权力的要求,建立健全党内权力运行监控机制,真正形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的党内权力运行监控体系.     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力,是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的,主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善;党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式;权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此,加强党内权力运行监控机制建设,必须科学配置党内权力,扩大和保障党内民主,着力提高道德水平,从而实现对权力运行的强势监控。     

论我国金融机构内部审计机制的建立与完善

金融内部审计作为金融机构经营管理的重要组成部分,具有评价和监督的职能,越来越受到金融机构的重视.文章从分析金融机构内部审计的涵义入手,对我国金融机构建立与完善内部审计机制的必要性及存在的不足进行了阐述与分析,并就我国金融机构如何建立与完善内部审计机制提出了5点设想,其目的是为了促使我国金融机构尽快建立完善的内部审计机制,使之成为提高经营管理水平,防范化解金融风险的一项重要措施.     

构建权力制约机制

权力制约包括对权力的管理、控制和对权力行使的监督、约束,其目的并非消极地限制权力,而是对权力进行科学管理,以实现权力的健康运行,遏制权力腐败。从当前的实际情况出发,应着重从以下几个方面入手: 一、以权力制约权力。一是执政权超脱,通过党要管党实行权力制约。执政党作为社会主义事业的领导力量,不是国家一级政权组织,其意志不具有国家意志。因此,党权要超脱,主要在政治原则、政治方向和国家政治活动的重要方面实行领导,并向国家     

审计的权力

据考证．早在古埃及．就有了类似现在的审计机构。距今3000年前的西周时期,中国也出现了带有审计职能的官职“宰夫”。公元992年．宋朝设立审计院,是中国审计机构定名之始．“审计”一词在中国正式出现。如今．世界审计组织的成员已经达到189个。据了解．第21届世界审计组织大会还将于2013年在中国举办。     

完善我国公共政策监控机制的思考

我国政策监控机制存在诸多问题,为了保证政策内容的合法性和政策结果的有效性,必须完善我国政策监控机制.应主要从规范政策主体的政策行为、强化政策过程的监督、严格政策控制的程序、强化立法和司法机关的监控功能、强化公众和大众传媒的政策监控等几个方面加以完善。     

探索构建权力运行监控新机制——以盐城市为例

近年来,盐城市坚持在制度、体制和机制上创新,围绕科学配置权力、优化决策流程、实行风险防控等构建权力运行监控新机制,破解了一系列权力监控的难题,为建立以公开为核心的权力运行机制提供了非常有价值的成功经验和现实启示。     

创新权力运行监控机制 推进《工作规划》落实

《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》颁布以后，伊春市秉承科学发展观要求，以制约和规范权力为反腐倡廉建设的重点，探索创新权力运行监控机制，坚持试点先行、积极稳妥、重点突出、统筹兼顾，全面推进《工作规划》的贯彻落实。     

建立权力监督制约反腐法律机制问题研究

任何一种不受监督的权力最终都会成为社会的毒瘤。形成权力异化现象,导致权力的滥用,权力运作行使的错位,并最终导致政权腐败甚至颠覆。也正是因为如此,如何建立、健全行之有效的权力监督制约反腐法律机制就成为世界各国都必须高度重视并认真加以研究和解决的问题。     

考核替代型监控：转型期纵向政府监控机制的解读

转型期以来,中央政府建立了一套以主要经济指标为中心,兼顾意识形态忠诚度和其他社会发展指标的考评机制。从实践来看,作为行政性放权的副产品,这种融监控于考核的“考核替代型监控”在特定历史时期具有重要意义,但当政治经济的现实基础出现变化的情境下,这种社会存在形式就会进入自我否定的历史轨道中,制度化监控将成为经济社会深入转型时期纵向监控的形式。从长远来看,“以责控权”将是实现监控的主要形式。     

建立行政权力制约机制的思路选择

我国转型时期行政权力被滥用的成因是多方面的,建立权力制约机制,在思路上要注重整体性设计,使各种制约要素相互衔接、相互配合、相互支撑,形成合力。基本要求是从结构改革、法治化和增强透明度入手,建立一套有针对性的权力制约机制,强化政府内外的监督制约机制。     

监督的关键是建立权力约束机制

江泽民同志在党的十五大报告中精辟指出,反对腐败“教育是基础,法制是保证,监督是关键”。江总书记的这段话不仅明确了反腐败必须坚持标本兼治的内涵,而且突出了监督的关键作用,这对当前深入开展反腐败斗争至关重要。 我们党是执政党,党员干部手中都掌握一定的权力。但权力具有两重性,可以用来更好地为人民服务,也可以以权谋私,损害党和人民的利益。权力只有在受到强有力监督的情况下才能得以正确行使。权力如果失去监督就会被滥用,导致腐败现象的滋生蔓延。对于腐败者而言,手中的权力越大,对党和人民造成的危害也就越大。因此…     

刍议我国内部审计的地位问题

审计是因所有权与经营权两权分离后受托经济责任关系的产生而产生和发展的。在其产生以后,由于审计的对象和范围的区别而引起了审计主体的地位和职责的不同,从而使审计逐步分化为国家审计、社会审计和内部审计三种形式。其中内部审计是以本部门本单位及其所属单位的经济活动和财务收支情况为对象,开展各自的审计工作。目前,国家审计和社会审计的地位在理论上已经论述得较为清楚,《中华人民共和国注册会计师法》和《中华人民共和国审计法》的颁布实行,更使社会审计和国家审计的地位在法律上得以明确。相比之下,内部审计的情况就比较复…     

河南登封：建立岗位权力风险防控机制

近日,登封市委组织部建立岗位权力风险等级管理制度,采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的办法,根据岗位职权大小、风险点分布、与基层单位和党员干部群众关系的密切程度等因素,共梳理出权力事项13类,排查出风险点49个,并将风险点依次划分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、C七个等级。     

加强经济责任审计健全干部监督工作机制

近年来,清水县把加强领导干部经济责任审计作为强化干部监督管理的有效途径,积极发挥审计监督在干部警示教育、改错纠偏、监督惩戒等方面的积极作用,有效促进了全县经济社会的健康快速发展.     

对领导干部权力加强审计监督的思考

权力,是政治上的强制力量和职责范围内的支配力量。权力的制约和监督是对权力行为的察看、督促和纠偏。加强对权力的审计监督和制约,是清除腐败,强国富民,实施可持续发展战略的根本保证。     

建立权力约束机制是加强监督的关键

在党的十五大上 ,江泽民同志指出 ,反对腐败“教育是基础 ,法制是保证 ,监督是关键” ,指明了反腐败坚持标本兼治的内涵。这对当前和今后深入开展的反腐败斗争有着深远的指导意义。我们党是执政党 ,党的各级领导干部手中大都掌握一定的权力 ,应当用来为民造福 ,为人民服务 ,绝不可以用来谋取私利 ,损害党和国家以及人民的利益。为了防止领导干部滥用权力 ,从源头上遏制腐败的滋生和蔓延 ,就应当建立权力约束机制 ,加强对领导干部的监督。一、建立领导干部的自我约束机制在市场经济条件下 ,一些党员干部之所以经不起考验和诱惑 ,以权谋私 ,贪…     

论审计对权力的制约和监督

审计监督是一项重要的法律制度.随着改革开放的不断深入,审计监督的作用越来越明显,位置越来越重要.我国国家审计机关的职权是由<宪法>和<审计法>规定的,同时具有法定性和行政性,在权力监督中有其独有的地位和作用.