建立规范的城市拆迁制度

城市拆迁主要涉及三大问题：一是拆迁的合法性问题；二是补偿标准问题；三是救济渠道问题。 拆迁的合法性问题。拆迁从法律性质而言是一种国家征收行为，拆房只是手段，征地才是目的。拆迁包括性质不同的两个层面：一是为公共利益的需要征收土地使用权，即公益性征收；二是为商业用途而取得私人土地使用权。     

非征收拆迁补偿协议效力认定的司法裁判及反思

因征收拆迁实施程序的复杂性以及启动条件的苛刻性,我国房屋拆迁逐渐形成了协议拆迁与征收拆迁并存的二元路径。协议拆迁过程中签订的"非征补协议"宜认定为行政协议。对协议拆迁过程中签订的"非征补协议"的司法审查,不应以违反征收程序而一概认定为违法,应坚持行政协议的双阶审查标准,对"非征补协议"的合法性及合约性进行全面审查。     

切实保护房屋被征收人合法权益

4月9日，最高人民法院发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，通过四个方面进一步丰富和完善对被征收人合法权益的司法救济和保护手段。第一，当事人对房屋征收决定不服的，可以依法提起诉讼。第二，当事人对补偿决定不服或者补偿协议达成后反悔的，也可以依法提起诉讼。第三，当事人既不起诉又不履行征收补偿决定，     

被征收人的权利救济途径之探析

《国有土地上房屋征收与补偿条例》加强了被征收人权益的保护,但对被征收人的救济途径规定仍不够完善。要从源头上杜绝非法征收和野蛮拆迁,除了要重申公民的物权神圣不可侵犯,更重要的是赋予被征收人在征收及拆迁过程中享有完善的救济权利。这既需要通过行政程序规范政府的公权力,赋予被征收人事前的知情权、听证权、异议权等参与权,保障公权力限制私权利的正当性。还应建立事中紧急公力救助机制,正确引导被征收人紧急情况下自力救济权的适用。应完善对被征收人的事后救济制度,明确补偿安置纠纷的民事性质,取消政府就补偿安置问题作出行政决定的权力,赋予被征收人就补偿安置问题提起民事诉讼或申请仲裁的权利。     

立法

国务院公布国有土地上房屋征收与补偿条例 据新华网1月21日电，国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。该条例规定取消行政强制拆迁，被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。条例规定，对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。条例对征收程序也做出规定，扩大公众参与程度，     

房屋征收补偿条例第二次征求意见

2010年12月,国务院法制办公布的《国有土地房屋征收与补偿条例第二次公开征求意见稿》,取消了行政强制拆迁;规定被征收房屋价值的补偿金额不得低于类似房产价格；建设单位将被禁止参与搬迁活动；暴力、胁迫等非法方式被禁，需强制执行的由政府依法申请，人民法院执行。     

游走于拆迁条例之外的拆违事件探析

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定了司法强制拆迁的原则,然而在实践中,仍然有少数行政机关以拆除违法建筑的名义对合法建筑实施强制拆迁,引起了社会各界的广泛争议。强制拆迁的背后正是行政机关的行政行为和公民权益之间的博弈。通过建立违法建筑的司法界定制度,完善被拆迁的参与机制,严格追究强制拆迁合法建筑有关人员的法律责任等方式可以有效地规制和避免此类强制拆迁的发生。     

黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋征收拆迁行为的通知

<正>黑建房[2014]2号各市(地)、县(市)人民政府房屋征收办公室,省农垦、森工总局住建局:近年来,全省各地认真贯彻执行国家和省有关国有土地上房屋征收拆迁补偿的法律法规和相关政策规定,不断完善房屋拆迁补偿机制,积极化解拆迁矛盾纠纷,房屋征地拆迁工作总体是好的。但是随着城市建设重点工程和棚户区改造的大量开工建设,房屋征收拆迁规模不断扩大,一些地方仍然存在违法违规拆迁问题,程度不同地存在损害群众利益现象,导致近期拆迁信访量增大。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,促进社会和谐稳定,现就进一步规范房屋征收拆迁行为,     

征收与拆迁条例草案拟公开征意见

据中国新闻网报道，2009年12月16日国务院法制办在北京召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案专家研讨座谈会。在长达四个小时的闭门会议之后，国务院法制办副主任郜风涛向一直等候在外的媒体做了简要的会议通报，确认在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》将肯定同时废除。草案拟规定专设部门负责拆迁和补偿，有望先补偿再拆迁，房主如对拆迁有异议可提起诉讼。     

房屋征收决定之可诉性的制度解读——评《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条所创设之救济机制被寄予厚望,且其由司法裁决"公共利益"之制度趋向、以及对前置性控权机制的创设,颇值肯定。但是,事实上,14条仅为新条例整体之必然举措,其与《拆迁条例》之拆迁许可证的可诉性并无实质性差异,如此,晚近拆迁许可证之诉讼命运终会影射于"征收决定"之中;同时,14条本身亦有诸如"原告适格"等方面之细节不足。因此,14条的实际功能依旧有限,而一切问题的终极答案仍旧依赖于政府本身的法治意识。     

从副区长出庭应诉谈起

因房子被村里拆迁，李先生向政府申请公开关于拆迁的相关文件，才发现村里拆迁行为只是“村自治”决定。政府没有相关拆迁文件。为此，李先生不服丰台。区政府的信息公开答复，并一再申请复议、起诉、上诉。要求法院查明事实。昨天该案二审在北京市高院开庭，     

公共利益的异化及其防范——以土地征收和强制拆迁为例

公共利益虽然频繁地出现在法律和学术探讨中，但其确切的含义难以准确界定。“语焉不详”的公共利益造成公共利益在现实中的异化。在土地征收及拆迁过程中，公共利益被异化为谋取财政收入、官员政绩甚至个人私利的手段。防范公共利益的异化应当从完善立法、程序、补偿标准以及司法控制等方面进行。     

拆迁条例修改进行时

12月16日，国务院法制办召开了备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案（以下简称《征收与拆迁补偿条例》）专家研讨座谈会。     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省征地拆迁问题专项整改方案的通知

正豫政办[2014]110号各市、县人民政府,省人民政府有关部门:《河南省征地拆迁问题专项整改方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2014年8月8日河南省征地拆迁问题专项整改方案按照省委关于中央巡视组反馈意见整改工作的统一部署,切实解决人民群众对土地征收和房屋拆迁的利益诉求问题,规范土地征收和拆迁工作,维护被征地拆迁群众合法权益,结合我省实际,制定本方案。     

论我国征收制度中的公共利益问题

近年来，我国征收制度中的公共利益问题。一直是全国人民关注的热点。因为。随着我国工业化和城市化进程步伐的逐渐加快。必然要涉及到大面积的农村土地征收和城市房屋拆迁。而公共利益问题就是政府决定实施农村土地征收和城市房屋拆迁正当性的前提和基础。但是。由于我国在公共利益的认定问题上始终没有作出相应的法律规定。不仅导致我国的征收制度在法理上缺乏其存在的合理性。而且也为政府实施正常的公共利益项目设置了无形的障碍。甚至在某些地方出现了一些不稳定因素．严重影响了我国和谐社会的建设。有鉴于此。我国应该在法律上尽快地解决公共利益的认定问题，下面笔者就这一问题谈谈个人看法。     

新闻点击

<正>全国人大:集体土地拆迁进入立法日前,十一届全国人大常委会第十七次会议,通过了全国人大财政经济委员会关于第十一届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告,其中对于代表提出的制定集体土地房屋拆迁法、国有土地房屋征收法的议案回复称,正在制定《国有土地房屋征收与补偿条例》,集体土地征收中房屋拆迁立法问题将在土地管理法修改中做统筹考虑。     

宁波市人民政府办公厅关于明确宁波市征收集体所有土地房屋拆迁裁决工作有关问题的通知

甬政办发[2007]129号各县(市)、区人民政府,市政府有关部门、有关单位:为更好地规范我市征收集体所有土地房屋拆迁裁决工作,切实保护集体所有土地被拆迁人的合法权益,保障裁决工作的顺利进行,根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其《实施细则》有关规定,现就宁波市征收集体所有土地房屋拆迁裁决有关问题明确如下:     

司法强制拆迁应注意的几个问题

法院在执行司法强拆过程中,要抓住拆迁类案件公共利益和程序规范、操作人性化以及补偿到位在先、安置到位在先,一案一预案、一案一风险评估等重点,做到不立案、少受案,零强拆、少强拆。在维护促进和保障好社会经济发展秩序的同时,切实保护被征收人的权益,彰显司法的公正、权威。     

最高法试点“裁执分离”防止暴力血拆

最高人民法院9月9日在其官方网站发布《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》，通知指出，近年来，一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件屡屡发生。有的被执行人以自焚、跳楼等自杀、自残方式相对抗。这些事件造成的社会影响极为恶劣，其中的教训也极为深刻。     

我国集体土地上房屋征收补偿制度存在的问题

关于我国在城市化和工业化推进过程中存在的集体土地上房屋“征收难”或“拆迁难”问题,长期以来一直是社会普遍关注的一个矛盾与焦点。最近几年因征收集体土地上的房屋而引发的一些极端事件,①并不具有偶然性,而恰恰是“征收难”或“拆迁难”矛盾长期得不到解决的必然结果。我以为要切除集体土地上房屋征收的真正“病灶”,还须从检索中国的土地制度开始。