党的执政责任建设论析

党的执政责任是远远胜于、高于党的执政能力的范畴，是党基于执政地位对国家和人民的职责担当。推进党的执政责任建设是一个新课题，面临着诸如领导干部执政责任意识没有充分确立、责任与惩治的对接不完全到位、党委高度集权成为责任中心和矛盾中心、“潜规则”影响等方面的困境。因此，推进党的执政责任建设应围绕“树立正确的执政责任意识、健全问责制度、建立党内质询制度、建立党内弹劾罢免制度、分解党委的执政责任、推进反腐倡廉制度体系建设”等基本路径展开。     

我区旗县领导干部执政能力建设研究

新时期加强党的执政能力建设是党的建设的主要任务。旗县领导干部执政能力是其重要内容。从我区旗县领导干部执政能力现状、存在问题的原因看,应从提高领导干部的综合素质、促进发展的能力和营造良好制度环境几方面入手,提高领导干部执政能力。     

湖南“县权公开”试点的实践与启示

县权公开＂是党内基层民主建设的新尝试。县权公开应坚持制度创新与制度整合相结合,对一把手权力进行规范是县权公开的重要内容。＂县权公开＂应注意县权公开与效率关系的平衡,做到改革的协调和配套,并构建以垂直为主的县权监督机制。     

当前领导干部廉洁自律存在的问题、成因及对策——对安徽省一些地区领导干部廉洁自律的专题调研

廉洁自律是党和人民对领导干部的最基本要求,是始终保持和发展党的纯洁性的重要保证。当前,领导干部廉洁自律问题十分突出,具体表现在权力腐败、权力期权化、职务消费、干部选拔任用等方面。深入分析当前领导干部廉洁自律问题形成的原因,从教育、建制、监管、改革、预防等方面采取有效措施,对于学习和贯彻党的十八大精神,保持党的纯洁性和先进性,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。     

领导干部要正确行使手中权力

落实“三个代表”要求，加强和改进党的作风建设，密切党与人民群众的血肉联系，进一步巩固党的执政地位，必须解决好共产党人掌好权、用好权这个根本性的重大课题。也就是要始终确保党员领导干部权力行使的正确性。要做到这一点，当前应当把握好以下几个问题。     

县权公开:阻滞因素与消解思路

当前县权公开存在一些阻滞因素,如县级权力结构和权力制衡问题尚没有从根本上触及,县权公开整体推进缺乏系统性、科学性,县权公开的配套制度不够完整健全,社会公众和一些部门参与县权公开的积极性、主动性不足,领导者的个体素质高低对县权公开的持续性和连贯性具有很大程度上的决定权等。为此,要转变观念,树立新型的县权公开理念;加强制衡,构建边界相对清晰的县委权力结构;健全机制,构建完善的县权公开运行系统;强化监督,加大县权公开的制约规范力度;还要正确认识和处理好县权公开实践中的几个关系。     

党内监督三议

党内监督,是我们党科学执政、民主执政和依法执政的根本保障。由于“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”,开展党内监督实质上是制约党的主要领导干部和“一把手”权力的工程,即权力制约工程。搞好党内监督,既是我们党一项长期的、重大的战略任务,又是当前党的建设中较为明显的一个薄弱环节。对此,我们不但要强调全党高度重视、认真抓好,还要强调方法得当、措施有力。搞好党内监督,从根本上说要走制度建设和制度管理的道路,即以制度制约权力。现在,我们党关于实行党内监督的制度并不是一片空白,…     

履行监督职能 强化能力建设

在发展社会主义市场经济、新旧体制转换的今天,我们的监督机制还存在很多问题和漏洞,尤其是缺乏对主要领导干部有效的监督,这是近年来高级领导干部贪污受贿、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等案件增多的主要原因。所以,完善制度、堵塞漏洞,履行好纪检监察的监督职能,是强化党的执政能力建设的一个非常重要环节。通过学习,我认为还需结合两个《条例》的学习从以下三个方面抓起:一是加强对一些权力部门的监督制衡。对一些权力部门,尤其是当前一些所谓“吃香”的管理人、钱、物的部门,容易发生以权谋私、权钱交易、权色交易部门,要对他们的权力…     

树立正确的权力观 始终保持党的先进性

所谓权力观，是指掌握一定权力的人对权力的来源、性质、如何运用等问题的根本看法和观点，是指导和实施权力活动的思想基础。胡锦涛同志指出：“作为领导干部必须牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不能用来为自己谋私利，要始终为人民掌好权、用好权”。树立正确的权力观，是对共产党员、特别是党员干部坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，抵御各种风险和考验，不断提高党的执政能力的必然要求，也是保持党的先进性的重要保证。     

坚持“六个必须” 全面实现党务公开

党的基层组织实行党务公开，是新时期党的群众路线的生动体现，是我们党在新形势下为根治腐败，提高党的执行力、公信力进行的积极探索。今年以来，长子县按照中央、省、市有关文件精神，按照全国、全省党的基层组织党务公开电视电话会议精神要求，由县纪委牵头，围绕“厘权、规权、监权、示权”，重点在公开内容、公开时限、公开形式、公开机制上进行了积极有益的尝试，党务公开暨县委权力公开透明运行工作初步推开。结合我县实际，我认为，要切实保证党务公开工作如期取得效果，应在坚持“六个必须”上下工夫。     

健全提高党的执政能力和领导水平制度的着力点

基于党的十九届四中全会精神,健全提高党的执政能力和领导水平制度,要聚焦坚持民主集中制、健全科学决策机制、改进党的领导方式和执政方式、完善担当作为的激励机制这四个着力点展开。坚持民主集中制,要围绕着善于集中正确的意见和正确地集中意见、坚决维护党中央权威和集中统一领导等展开;健全科学决策机制,要围绕着坚持民本决策、强化决策调研、深化决策论证展开;改进党的领导方式和执政方式,要围绕着健全“三执政”的制度体系,增强各级党组织的政治功能和组织力等展开;完善担当作为的激励机制,要紧扣为官“不想为”“不敢为”“不能为”,着力解决担当作为的深层次问题。     

论我国国家制度与国家治理的有机统一

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,深刻论述了我国国家制度与国家治理的辩证关系,即我国国家制度是国家治理的根本依据,国家治理是国家制度执行落地的具体实践,我国国家制度与国家治理是有机统一的,统一于中国特色社会主义伟大事业。新时代坚持和完善国家制度并推进国家治理体系和治理能力现代化,须在党中央统一领导下进行,要以科学理论为指导,坚持正确的路径与方法。     

党的十八大以来关于制度治党研究述评

在推进全面从严治党的实践过程中,中国共产党特别强调发挥制度治党的作用,在学术界引起广泛关注。众多学者对制度治党的内涵界定、价值意蕴、存在问题、推进对策等方面都进行了深入探讨,取得了较为丰富的研究成果。今后,学术界在研究中要侧重解决制度治党在推进政党治理现代化中遇到的问题,在理论层面加强制度治党思想的理论构建,在实践层面以推进政党治理现代化为切入点,结合国家治理体系现代化的现实要求进一步探索推进制度治党的实践路径。     

什么样的县委书记与县长组合治理效能高?——基于全国百位优秀县委书记的面板样本

县委书记和县长作为县域党、政主官,是域外经济、政治和社会因素作用于此县域治理的基本桥梁,两者能否形成共同行动理念和行动路径,强化行动执行是县域治理效能实现的关键。传统静态的体制机制分析无法解读其行动效应影响,需要实现行动者视域的相适转换。以全国百位优秀县委书记及所在县域县长的102个组合数据为共同面板样本,对两位行动者背景特征差异对治理效能的影响进行分析。县域党、政主官组合搭配时长、平均学历、毕业院校、经济学、管理学或法学专业、本地晋升与治理效能正相关。适当增加县领导班子的搭配合作时长,组建县领导班子时考虑官员学历背景,组建县域领导班子时考虑官员专业背景的搭配,优先选择本地晋升。     

什么样的县委书记与县长组合治理效能高?——基于全国百位优秀县委书记的面板样本

县委书记和县长作为县域党、政主官,是域外经济、政治和社会因素作用于此县域治理的基本桥梁,两者能否形成共同行动理念和行动路径,强化行动执行是县域治理效能实现的关键。传统静态的体制机制分析无法解读其行动效应影响,需要实现行动者视域的相适转换。以全国百位优秀县委书记及所在县域县长的102个组合数据为共同面板样本,对两位行动者背景特征差异对治理效能的影响进行分析。县域党、政主官组合搭配时长、平均学历、毕业院校、经济学、管理学或法学专业、本地晋升与治理效能正相关。适当增加县领导班子的搭配合作时长,组建县领导班子时考虑官员学历背景,组建县域领导班子时考虑官员专业背景的搭配,优先选择本地晋升。     

时代视域下基层党建工作创新研究

治国安邦重在基层,管党治党重在基础。加强基层党建工作是夯实党的领导的强基固本之策,也是国家治理能力和治理体系现代化的题中应有之义,更是实现民族复兴的活力来源。基层党建工作能否健康发展,直接影响党的先进性和纯洁性,影响党的未来发展。新时代的基层党建工作应严格遵循党章要求,落实十九大党的建设总体要求,做到与时俱进、求真务实。     

加强党的作风建设四维透析

中国共产党的优良作风是其区别于其他政党的显著标志,也是新形势下保持党的先进性、增强党的战斗力的重要保证。加强党的作风建设,既是马克思主义政党自省的重要体现,也是提高党的执政能力和保持党的先进性的根本保证,而始终保持同人民群众的血肉联系并维护好人民群众的根本利益是其核心内容和价值追求,在实践中不断开拓创新则是其实现路径。     

构建和谐党群关系：问题与对策

建立和谐的党群关系是党立于不败之地的根本保证。近些年来,党所面临的执政环境、执政条件发生了深刻的变化,使得党群关系呈现出一些新问题、新矛盾和新态势,如社会群体分化日益明显、弱势群体呈现出被边缘化趋势、人民群众的基本权利未得到充分保障等。在新形势下,构建和谐的党群关系,必须正确处理好各种利益关系,尊重人民群众的历史主体地位,依法保障人民群众的基本权益。     

逻辑与建构:党在政协系统的基层组织建设研究

党在政协系统的基层组织建设有理念、实践及制度的必然逻辑。党的十九大以来,围绕基层组织建设中央层面不断进行政策倡导,政协系统从全国政协到地方政协相继展开建制实践。政协系统出台党建文本,层级越高,模仿追随的特征越明显;层级越低,主动建构的特征越突出。对政协系统党的基层组织设置的不同形态进行比较,对组织建构中出现的“形态差异”提出理论解释,将“非标准形态”列入党的组织体系,形成规范化的组织设置文本,完善人民政协专门协商机构与党的组织体系相配套的衔接与联系机制。     

论全面从严治党的内涵及其法治要求

在全面从严治党战略中,无论是“全面”,还是“从严”,抑或是“治”,都具有极为丰富和深刻的意涵。依规治党是全面从严治党的法治要求,与全面从严治党有着极为密切的关联。站在全面从严治党的视角下,当前依规治党还存在着不少显见问题,需要通过完善党内法规制度体系,强化党内法规制度的协同性建设,严格把握制度适用对象范围等对策推进中予以矫正。