全部列席 新一届人代会未尝不可

笔者以为,应该尽可能让上一届人大常委会组成人员全部列席新一届人代会,这样有利于人大工作的连续性和稳定性,从而实现新老人员的平稳过渡和履职交接.依据地方组织法第十七条规定得知,县级以上的地方各级人民政府组成人员、法检两长,乡镇人民政府领导是人代会的法定列席对象.其他人员是否列席人代会,决定权在于本级人大常委会,属于酌定列席对象.     

各级人大常委会组成人员应列席一府两院法定会议

各级人大常委会组成人员应列席一府两院法定会议尹愚夫地方各级人大常委会组成人员应否列席本级人民政府的常务会议、全体会议以及人民法院审判委员会和人民检察院检察委员会，我国法律对此尚无具体规定。根据宪法１０４条规定，县级以上的地方各级人大常委会有着决定本行...     

上届人大常委会成员 皆应列席新一届本级人大一次会议

笔者为什么认为上届本级人大常委会全体组成人员皆应列席新一届本级人大第一次会议,其主要理由有如下三点:其一、因为符合现行法律的原则规定.按照地方组织法第十六条关于地方各级人大会的每届第一次会议,在本届人大代表选举完成后的两个月内,由上届本级人大常委会召集的这一原则规定,以及按照地方组织法第十三、四十二条关于每届人大第一次会的预备会由上届本级人大常委会主持,县级以上地方各级人大常委会每届任期同本级人大会每届任期相同,行使职权到下届本级人大选出新的常委会为止的这些规定,即皆已从立法本意上表明:确实上届本级人大常委会全体人员理应列席新一届本级人大第一次会.     

承德县人大常委会新一届组成人员呈现知识型

新人多、女性多、知识分子多，这是承德县新一届人大常委会组成人员构成最鲜明的写照。25名常委会组成人员中。新任人员有11名，占近50％，女性5名，占20％。新一届县人大常委会组成人员堪称“知识型”集体，组成人员中大学学历的11名，大专学历的11名。     

是否列席应尊重 组成人员个人意见为好

地方组织法第十七条规定表明,政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长列席本级人代会是法定的.值得注意的是,有关机关、团体负责人是否列席,要由本级人大常委会决定.笔者认为,由于上届人大常委会组成人员都是上一届的人大代表,他们熟悉了解人代会,掌握许多与人代会有关的情况,这些人员列席新一届人代会,有利于会议依法、有序、规范举行,对开好人代会有积极促进作用.     

应终止于新一届 人代会召开之时

地方组织法第四十二条规定:“县级以上的地方各级人大常委会每届任期同本级人代会每届任期相同,它行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止。”笔者认为,“它行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止”这一规定违反了基本的逻辑常识应废除。     

列席人员也应享有言论免责权

地方组织法第三十四条规定,地方各级人大代表、人大常委会组成人员,在人代会和人大常委会会议上的发言和表决,不受法律追究.这表明法律赋予了代表、人大常委会组成人员在人大及其常委会会议上的言论免责权,这是对代表和人大常委会组成人员履行法定职责的保护.     

政府借调人员不宜担任人大常委会组成人员

宪法、地方组织法均明确规定:人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务.这一规定的本义在于保障人大常委会以合法的行权主体,对"一府一委两院"行使宪法和法律赋予的监督权.据此,笔者认为政府工作部门借调的人员,不宜担任人大常委员会组成人员.     

应为“人大常委会组成人员”

“人大常委会”与“人大常委会组成人员”虽然只有几字之差。但意义绝然不同。“人大常委会”是指一个集体，是由各位人大常委会委员组成的人民代表大会制度中的定期会议组织形式；而“人大常委会组成人员”特指组成人大常委会的具体成员，也就是常委会委员。一个是集体组织，一个是具体个人，两者意义不同，用法当然有别。     

应依法规范人代会各项决议的写法

在评论人代会＂一句话决议＂是否妥当这个问题时,虽然我较赞同＂人代会上报告决议应实事求是、言简意赅,能短则短、该长则长＂这个说法,但我更倾向于人代会决议＂还要讲究行文规范＂的这个说法。为此,     

优化人大常委会组成人员结构的思考

坚持和完善人民代表大会制度。需要进一步研究如何发挥好人民代表大会及其常委会的优势、功能。这就提出了加强常委会自身建设的课题，而优化常委会组成人员的结构也正是题中应有之义。 目前人大常委会组成人员构成中存在一定的问题，亟待研究解决。     

规避列席人员缺会应“标本兼治”

笔者在为这样的规制叫好的同时,亦认为各地人大及其常委会要依法规避列席人员缺会,尚需进一步做到"标本兼治"。虽然,出席与列席人大及其常委会会议的人员有着表决权和无表决权之别,但严格遵守会议纪律不仅是每一位人大代表或常委会组成人员最基本的义务,而且亦是每一位列席人大及其常委会会议的人员最基本的操守。而特别值得一提的是,安排不是本级人大代表的"一府两院"组成人员列席一年一度的人代会和安     

政府借调人员不担任人大常委会组成人员为好

笔者认为,政府借调人员承担政府工作职能,还是不担任同级人大常委会组成人员为好. 依据宪法第一百零三条第三条、地方组织法第四十一条第三款规定可见,地方各级人大常委会组成人员不得同时担任"一府一委两院"机关的职务,如果同时担任,则必须辞去一方的职务,否则就违宪违法.笔者认为,这里的"一府一委两院"机关的职务,不仅仅是指人大...     

用好地方人大常委会组成人员的话语权

话语权就是说话的权力。有了话语权．就能根据《监督法》的要求，对各项法律、法规的实施情况和地方人民政府和法院、检察院的工作进行监督．就能对涉及国计民生的重大事项发表意见。     

平乡县：人大常委会制定常委会组成人员守则

张家口市桥西区人大常委会把落实代表意见建议当做一项重要工作来抓，继去年开通了代表意见建议直通车后，今年又重点抓了人大组织有关人员到“一府两院”承办代表意见建议的落实情况，收到了明显效果。     

加强对人大常委会及其组成人员的监督

人大及其常委会作为国家权力机关,代表人民管理国家事务,管理社会和经济文化事业,行使立法、监督、决定重大事项和人事任免等各项法定职权。因此,应采取措施,有效防止人大常委会及其组成人员违背人     

下级派员列席上级人大常委会会议应在坚持中加以完善

笔者认为,下级人大常委会负责人员列席上级人大常委会会议这一制度必须要坚持和完善,但未必非要"变革"相关法律条文不可,关键是要完善派员列席会议的原则。我国的上下级人大之间虽然没有领导与被领导的关系,但具有法律上的监督关系、业务上的指导关系和工作的联系关系,尤其是从业务指导的角度上,下级人大常委会派员列席上级人大常委会会议很有必要。地方各级人大常委会议事决策、履职行权的内容和程序是法定的、一致的,下级人大常委会相关负责人员列席上级人大常委会会议,通过参加上级人大常委会会议,必将进一步规范本级人大常委会的议事程序,提升决策能力;通过     

县级人大常委会组成人员要做到“四有”

加强县级人大常委会自身建设，提高其每位组成人员的素质，是县级人大常委会工作的一个永恒主题。县级人大常委会组成人员依法履职，做好各项工作，对于充分发挥人大及其常委会的职能和作用，推动人大工作的创新发展。起到至关重要的作用。要提升综合素质。更好地履职尽责，笔者认为，县级人大常委会组成人员要做到“四有”：