灵活就业 强化保障

灵活就业成为福建新时期再就业的主要形式。随着我国加入世贸组织和经济体制改革的深化，福建省加快由再就业中心保障下岗职工基本生活向失业保险制度并轨步伐，至2002年6月底，仍在中心的国有企业下岗职工由1998年的16．24万人减少到2305人，基本完成了国有企业下岗职工“进中心、保生活”向“出中心、再就业”的过渡，下岗职工与失业人员、城镇新成长劳动力、省内农村剩余劳动力转移以及省外入闽劳动力五股力量聚合，     

湖北失业保险制度研究

在制度并轨和失业高峰阶段,失业保险的功能应该主要体现在通过社会保障的转移支付机制,对资源进行再分配,确保失业保险金和下岗职工生活费的发放,以调整利益分配格局,创造社会公平,维护社会稳定与秩序。     

用好用活失业保险金 积极推进再就业工程

黄石市是一个以原材料工业为主体、以大中型企业为骨架的老工业城市。近几年来，随着产业结构调整和企业改革深化，出现了大量的失业、下岗职工。到1997年底，失业、下岗职工累计占职工总数的23％。为维护改革、发展。稳定大局，近年来，我市以用好用活失业保险基金为杠杆，积极推进实施再就业工程，已累计分流安置失业、下岗职工54万人，转业转岗培训2．8万人，使大部分下岗职工从再就业走向再创业，促进了全市企业改革的顺利进行。一、变“输血”为“造血”，为企业深化改革提供服务（一）借款扶持，进行自救型安置为解决企业职工失业、下…     

浅谈并轨试点后的就业再就业工作

“先就业后并轨”这是吉林省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨试点的鲜明特色，也是确保顺利实现并轨目标、稳定全省就业局势的成功经验。     

以人为本 情系百姓——“十五”期间浙江省劳动保障事业成就巡礼

“十五”时期是浙江省社会经济协调快速发展的时期。回首这不平凡的五年，浙江省劳动和社会保障事业也取得了令人瞩目的成就：——在就业再就业方面：至2005年末，全省城乡从业人员达到3050万人，比“九五”期末增加320多万人，其中城镇就业人员近900万人，比“九五”期末增加310多万人，有效地解决了下岗失业人员再就业、城镇新成长劳动力就业问题；就业结构进一步优化，市场导向的就业机制基本建立，在全国率先实现了下岗职工基本生活保障制度和失业保险制度的并轨，非公有制经济成为城镇失业人员实现就业和再就业的主渠道；农村劳动力转…     

在全市2004年度再就业工作暨先进表彰电视电话会上的讲话

直辖七年来,市委、市政府始终坚持把解决就业和再就业问题放在突出位置,大力推进,取得了显著成绩。一是下岗职工实现再就业规模大,城镇就业矛盾有所缓解。七年间,全市帮助和指导就业再就业的人数达到118万人,其中,有61.3万名下岗职工实现了再就业,有56.32万名城镇登记失业人员实现了就业。二是"两步并作一步走",顺利实现国企下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨。实现"并轨",在西部我市是第一家,中部还没有,在东部地区也是少数,东北老工业基地改造首先就是解决这个问题。最近,吴邦     

浅议我国基本生活保障制度的“三条线”

当下在实行产业结构调整、建立现代企业制度的过程中，难以避免城镇企业职工下岗、失业及贫困现象的发生，而关心群众疾苦，维护社会安全，关键又在于重塑科学的城市扶贫体制，即：最低工资标准线制度、下岗职工基本生活费发放制度、城市居民最低生活保障线制度，它形成了我国基本生活保障制度的大体框架。既表现了社会主义市场经济的本质属性，也有待于在完善制度内核的基础上，降低管理成本与改革成本。最低工资标准线制度功能弱化，亟待以理性使其真正行之有效我国最低工资标准线，是由各地政府规定从事简单、非熟练劳动的劳动者的最低劳…     

完善社会保障制度 确保改革深入进行

党的十五大指出，建立现代企业制度的关键，是做好下岗职工的基本生活保障和再就业工作，是确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。而做好此项工作的前提，则是社会保障制度，尤其是失业、养老和医疗保障制度的完善。最近，朱铝基总理再一次强调指出，社会保障制度建设的完善与否，事关国有企业改革的成败。为什么社会保障这个“硬核”，如此严重地影响着改革的发展进程呢？一、我国已经进入老龄化社会世界上，一般将60岁及以上的老年人口占总人口的］O％以上、或者65岁及以上人口占总人口的7％以上的国家或地区，称作“老年型国家…     

从人力资本理论看国企改革思维逻辑的历史性突破

朱镕基总理在九届全国人大四次会议上作报告时提出，要深化企业人事、劳动和分配制度改革，建立健全激励机制和约束机制，强化科学管理。建立对各级各类人才的选拔任用、考核评价、流动配置、激励监督的制度，形成有利于人才辈出、人尽其才的机制。“推进下岗职工基本生活制度向失业保险制度并轨”，这就要求我们认真思考指导国企改革的思维逻辑，以图有效地实现朱总理提出的战略目标。舒尔茨和贝格尔等一些经济学家在２０世纪６０年代创立的人力资本理论，突破了传统理论中的资本只是物质资本的束缚，将资本划分为人力资本和物质资本，并把…     

河南省人民政府关于积极推进国有企业下岗职工出中心的通知

豫政〔2 0 0 5〕 5号各省辖市人民政府 ,省人民政府有关部门 :根据劳动和社会保障部、财政部《关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知》 (劳社部发〔2 0 0 3〕 2 4号 )精神 ,结合我省实际 ,现就做好国有企业下岗职工 (指进入企业再就业服务中心、签订基本生活保障协议、领取基本生活费的国有及国有控股企业下岗职工 )出再就业服务中心 (以下简称“中心”)工作 ,逐步实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨的有关问题通知如下 :一、明确任务 ,积极推进国有企业下岗职工出“中心”做好国有企业下岗职工出…     

体制转换中的制度选择--社会保障体制重建的难题

新世纪伊始,社会保障体制的改革与重构引起全社会普遍的关注.据武汉市2001年4月份完成的一项抽样调查结果显示,社会保障同反腐败、社会治安问题一并成为公众最关注的三大热点问题.公众关注社会保障问题,不仅因为这一问题事关千家万户,事关老百姓的切身利益和生存发展权,事关整个国家改革、发展和稳定的全局,而且因为社会保障体制的改革与重建在当前面临着一系列难题和严峻的挑战,潜藏着巨大的风险和严重的危机,亟须寻求摆脱危机的对策、解决问题的出路.     

完善刑事调解取代刑事和解

当前，构建刑事和解制度的呼声在我国越来越高。然而，刑事和解有其致命弊端。在我国，构建刑事和解制度实属无必要，刑事调解的实行表明其完全可以达到刑事和解应有的法律效果和社会效果．应通过完善刑事调解来取代刑事和解。     

Improving the Legal System

<正>Even with established laws,China still faces the arduous task of developing its structure of laws more completely A socialist system of law with Chinese characteristics has been established on schedule in China,said top legislator Wu Bangguo on March 10.When delivering a work report of the Standing Committee of the     

Breaking the Old System

Controversies over a university president’s appointment arouses debate about higher education reform On June 26,Lin Jianhua was appointed by national education authorities to take the helm of prestigious Zhejiang University in east China’s Zhejiang Province.But the trans-     

制度评价四维体系的哲学反思

制度评价本身蕴含着一定的价值标准和客观尺度,这个标准和尺度不是唯一的,而是一个立体的四维体系:即生产力发展程度与人的生存状况的有机统一;制度文明的历史尺度与社会发展文明程度的现实尺度的统一;人与自然和谐共生的环境生态评价尺度;人的自由全面发展的最高标准和尺度。制度评价的四维体系是内在统一的,构成制度评价体系的客观性、时代性与实践性。     

构建新型社会救助体系 完善社会保障制度

改革社会救助制度,构建新型社会救助体系,是践行"三个代表"重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,也是贯彻落实科学发展观、维护实现公平正义和谐原则、妥善协调不同利益群体之间关系、实现经济社会又好又快发展、率先实现老工业基地全面振兴、加快和谐大连建设的重大战略举措.     

论公共教育支出制度的创新——经费制度与凭证制度的比较分析

文章从制度经济学的视角,时教育凭证制度的运行进行比较分析,以找到经费制度与凭证制度在内容、主体角色、行为特征和制度绩效等方面的异同,为教育凭证制度提供支持性证据.     

一个可兼容模拟集群的数字集群通信系统--荷兰ROHILL公司TETRANODE介绍

TETRANODE数字集群通信系统是荷兰ROHILL公司遵照数字集群标准TETRA开发研制出的新产品,主要为社会公共安全和应急部门而设计制造。非常适合我国公安和安全部门使用,也可用于其它部门。早在上个世纪九十年代,荷兰ROHILL公司就与公安部第一研究所成功地合作开发了MPT1327模拟集群通信系统(符合公安部CPS标准),并在全国四十多个公安和安全部门安装使用,运行稳定可靠,得到了领导机关的首肯和用户的广泛赞誉。有的系统已经安全可靠地运行了40000多个小时,其设计平均寿命可达100000小时以上。可见ROHILL公司的产品质量是有保障的…     

论中国特色政党制度价值体系的构建

任何价值的产生和发展,都是一定时代人们的社会生活实践以及对人类文明成果的理解、对历史文化传统和主流意识形态等方面的反映.中国特色政党制度价值也是如此.中国特色社会主义是中国特色政党制度价值的基础,以人为本是中国特色政党制度价值的灵魂,和谐是中国特色政党制度价值的精髓,科学发展是中国特色政党制度建设的主题.四者相互联系,构成了中国特色政党制度的价值体系.     

党内政治文化建设的体系架构与制度保障

党内政治文化是中国共产党在长期政党实践中根据不同时代的实践背景而建设的党内有机政治文化系统.中国共产党近百年的政治实践表明,党内政治文化建设既是党的建设的重组成部分,也是推进全面从严治党向纵深发展的治本之策.党内政治文化建设的价值诉求不同于一般的党的建设价值诉求,它对党的建设科学化、体系化、规范化和全面化提出了更高的求...