新型农村集体经济发展问题研究——以山东省Y市C村为例

新型农村集体经济具有特定的内涵与特征。山东省Y市C村通过企业改制、党支部领办合作社、组建集体经营管理公司、创新农村土地经营管理模式等途径,形成富有特色的产权结构、经营方式、分配方式及实现途径。其中的问题是企业产权改制中可能存在“内部人控制”、党支部领办合作社过度依赖“一把手”、“接二连三”的农业产业链规划理想高于现实,村集体资产产权难以真正厘清。推动新型农村集体经济健康发展,应谨慎推行农村集体产权股份制改革、构建村级集体资产经营人激励约束机制、建立农村集体经济项目专家论证制度。     

从伦理共有到股份合作:农村集体经济产权的谱系变迁

农村集体经济产权改制是当代中国农村经济改革的一项重大举措。从新中国成立以来农村经济组织形式及其产权制度变迁看,股份合作与初级合作社、高级合作社、包产到户等改革措施都是传统"伦理共有"产权形态迈向现代化的不同阶段试验。相较之前,以股份合作为标志的农村集体经济产权改革更合理地调整了个人、家庭、村集体与国家政权等诸要素的权责关系,对形成"个人所有"与"社会共有"于一体的产权制度有着重要的意义。     

关于农村集体经济产权制度变迁的思考

农村集体经济产权制度的安排是决定资产运营效率的重要因素。近年来,农村集体经济的产权制度处于不断变迁之中且有加速之势,其深层原因是原有的承包制产权安排效率日渐低下和利益集团的利益获取动机日益强化,并因此而形成的博弈。由此,农村集体经济产权变迁的方向将是处置权的明晰化。     

对南京农村集体经济产权制度变迁的研究报告

产权制度对资产的运营效率具有重要影响。近些年来,农村集体经济的产权制度变迁有加速之势,其深层次原因是承包制产权安排的效率不足和利益集团的利益获取动机强化,并因此而形成的博弈。由此,农村集体经济产权变迁的方向将是处置权的明晰化。     

路在何方:农村集体产权制度改革的持续推进——基于小天贡村的调查与反思

在乡村振兴大背景下,大力发展农村集体经济,振兴农村发展,成为题中之义。小天贡村作为山西省潞城改革样板,在政策帮扶下率先启动集体产权制度改革,并取得初步成效。但由于村庄政治经济的博弈:改革资金、村庄债务、集体经济管理机制、人才管理、改革意识等问题致使改革陷入僵局。通过资金开源、完善保障机制、变更治理结构、拓展人才引进渠道、唤醒改革内生动力实现农村集体产权制度改革的持续推进。     

关于城郊村居集体产权制度改革的调查与思考——以济南市历下区为例

农村集体产权制度改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是保障农民财产权益、发展壮大集体经济的重要举措,也是扎实推进乡村振兴战略实施的重要任务。为切实增强人民群众的幸福感和获得感,加快和完善首善之区建设,济南市历下区坚持问题导向,结合历下实际并借鉴省内外农村集体经济产权制度改革的先进经验,积极推进城郊村居集体产权制度改革。     

合作基金会促进了农村经济的发展

东港市从1985年开始,陆续在全市22个乡镇组建了合作基金会,对集体资金按“统管资金”和“代管资金”两大类进行了管理。经过多年的努力,统代管资金由1985年的763万元发展到1993年的2894万元,促进了全市农村经济的发展。其主要作用有如下几个方面: 一、改善了集体资金管理,保护和壮大了集体经济。建立农村合作基金会,明确集体资金的产权,     

关于平阴县集体产权制度改革前期试点工作的调研与思考——以榆山街道白庄社区城中村模式为例

改革农村集体产权制度,建立和完善归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,是对我国农村传统经济体制的一项重要创新。近年来,济南市平阴县白庄社区正确面对发展中的困境,以成为全县首个集体资产改制试点为契机,成功创建了集体企业,探索出一条以资生资的集体经济可持续发展新道路。作为平阴县乃至济南市集体资产改制工作的典型试点,白庄社区在改革和发展过程中克服了很多难题,也积累了宝贵经验。对这些经验进行系统梳理,对于我市在近期扩大试点乃至今后全面铺开农村集体资产改制工作具有重要借鉴意义。     

论新时代农村土地产权制度

本文论述了现行农村土地产权制度升级为新时代农村土地产权制度的若干重点问题。本文指出:农村土地的二元产权结构符合现代社会财产归属和财产利用相分离的普遍现象和内在规律,具有时代生命力,新时代农村产权制度必须坚持土地集体所有和土地承包经营。本文分析了现行农村产权制度需要改革的具体问题并提出相应对策:建议强化农村集体组织成员权以改变目前较为普遍的集体土地所有权弱化和虚化,即确认农户的成员权、扩大集体经济组织决定集体土地事务的范围和自主权、农户家庭承包权与土地经营权分离后回归集体土地所有权;建议在土地征用、农民集体组织收益权、流转土地上的特殊权益上逐步落实农民的土地权益,即严格限制土地征用范围和改革现行征地的方式和标准、农民集体组织自主决定农户家庭承包权有无对价和有权分享土地征用收入与流转收益、流转土地不被强制执行和农户有权基于生存需求收回流转土地。本文认为,农村土地价值是中国社会的核心价值,国家立法机关应在现行农村土地产权制度的基础上兴利除弊构建新时代农业产权制度。     

国外合作社对我国农村集体产权改革的启示

为推进农村社会的发展,我国正进行农村集体经济组织产权制度改革,各省积极尝试,成绩与不足并存。国外虽基本经济制度不同,但同样有许多合作社,这些合作社在合作社管理、收益分配、监督、金融支持等方面都有许多值得借鉴的经验。通过比较分析发现,我国农村在产权改革过程中,必须坚持集体所有制。国家应当赋予社区经济合作社法人地位,确立三会模式,并提供资金信贷支持。     

农村集体资产股份合作制改革的探索与启示——以安徽省天长市为例

2015年以来,天长市积极利用国家级"积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革试点"的利好机遇,稳步探索推进农村集体资产股份合作制改革试点工作,明晰了集体资产权属关系,壮大了村级集体经济实力,促进了农民持续增收,激发了农村发展活力。天长市农村集体资产股份合作制改革取得了显著的试点成效,形成了经验可复制、可推广的"天长模式",对安徽省乃至全国正在深入推进的农村集体产权制度改革具有很好的启示和借鉴价值。     

论农村集体经济组织产权制度改革

对农村集体经济组织进行产权制度改革,建立股份合作制或股份公司等现代农村经济组织形态和现代产权运行机制,其方法是将集体资产合理量化并以股权的方式分配给符合一定条件的农民,使农民由原来抽象地行使集体资产所有权变为具体地行使公司(企业)出资人权益。农村集体资产除了作为农业生产资料外,同时还是广大农民社会保障的物质基础。因此,必须同时着眼于合作社时期的农民投资关系、农民在集体资产中的劳动积累关系和集体资产对农民的社会保障关系,才能保证量化分配的公平性与合理性,使改制工作达到预期效果。     

农村集体经济组织法人立法的现实基础与未来进路

推进农业现代化、推进农村集体产权改革和保障集体成员权益迫切需要赋予农村集体经济组织法人地位。中共中央与国家政策、地方实践与立法、相关理论研究已经为农村集体经济组织法人立法奠定了基础。《民法总则》以基本法律形式为农村集体经济组织法人提供了制度可能,但具体规则尚付之阙如。农村集体经济组织法人的未来立法,需秉持打造满足市场经济发展需求的民商事法律主体的理念,应该建构起以《民法总则》为基本依据,以特别立法为核心支撑的制度与规范体系,关键应该做好农村集体经济组织法人"特别性"的制度设计,农村集体经济组织是否采用法人形式以及采用何种法人形式应有多种选择。     

坚持市场取向 激活农村资源——新都区三河街道农村产权制度改革实例研究

农村产权制度改革是一项事关统筹城乡发展全局的重要改革。新都区三河街道在推进产权制度改革中，坚持以规划为龙头和基础，合理配置发展资源；坚持以“三化联动”为脉络，夯实区域发展能力；坚持市场化改革取向，导入社会资本支撑发展；借力产权改革，优化发展结构；明确改革方向，扎实推进试点工作。通过产权制度改革，大大促进了农村经济社会的发展。     

农村集体产权制度改革股权固化需谨慎——基于S市16年的案例分析

农村集体产权制度改革在沿海地区先行试点的基础上,于2016年底开始在各省全面推行。时至今日,沿海地区以股权"生不增死不减"为内涵的股份合作制改革,已经实施了10多年。本文以G省S市为例,指出S市频繁发生的农村集体经济股权纠纷现象,本质上源于现行的股权固化与村社原有集体经济制度内涵之间的内生性矛盾。为了积极稳妥地推进农村集体产权制度改革,中西部地区有必要重视沿海地区已经广泛发生的股权纠纷,谨慎实施股权固化。     

关于农村产权制度改革问题的思考

农村产权制度改革是继家庭联产承包责任制后解放和发展农村生产力的又一重大变革,是解决"三农"问题、统筹城乡发展的迫切需要,是激发农村活力、繁荣农村经济的现实选择。本文在明确界定产权、农村产权内涵的基础上,分析了农村产权制度改革的提出背景、取得的成效、面临的困难及阻力,从机制体制、产权交易体系、产权融资配套、产权益实现方式、政策法规支撑等方面提出推进农村产权制度改革的对策。     

贵阳市村集体经济发展存在的问题及对策建议

自2014年以来,贵州省出台了《省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(黔府发[2014]30号),贵阳市也出台了《贵阳市加快发展壮大农村集体经济行动计划(2014—2017年)》,各区(市)县迅速行动,出台配套政策,大力支持村集体兴办农民专业合作社,成立物业管理公司、农村建筑公司以发展经济实体;通过加大涉农项目扶持力度、选好配好村带头人、用好"3个20万"小微企业扶持政策、农村产权制度改革等举措加快村集体经济发展,取得了显著成效。但贵阳村集体经济发展仍然存在很多急需解决的问题。     

现代企业制度:农村股份合作制创新的一个方向

在农村集体经济组织产权制度改革上,如果将农村经济合作社的股份制视作是农村集体经济发展转型的第一步,那么,向现代企业过渡,使集体经济发展进一步符合市场经济体制的要求,则是农村集体经济发展转型的第二步.     

基于人力资本产权角度的企业效率分析及对策思考

产权清晰是现代企业提高其经济效率的一个关键所在。在我国企业的改革过程中 ,较多地强调物质资本产权 ,而忽视了人力资本产权的作用。忽视企业劳动者的人力资本产权是我国国有企业效率低下的重要原因。因此 ,进行产权制度创新特别是改革现有的人力资本产权制度是国有企业改革向前顺利推进的重要内容 ,文章结尾提出了人力资本产权制度创新的部分建议     

农村社区股份制改革:实践模式、现实问题及路径选择——基于山东省J县的实证调查

随着城镇化和市场化的推进,社会流动频繁,农村社区集体经济管理陷入僵局,农民切身权益受损。为盘活集体经济活力,保障农民财产权利,农村开展集体产权股份制改革。从J县实践来看,农村社区股份制改革主要面临以下问题:确权标准不统一,改革制度不规范;集体经济力量薄弱,无资源资产可量化;股改后合作社定位尴尬,权威力量不足;与市场接洽不规范,存在市场风险。通过深入剖析农村社区股份制改革存在问题的原因,可以探索优化农村社区股份制改革的路径,如:实现股份制改革的法律化及规范化;按照不同股份特征实施多样化经营方式等。