略论当前贯彻民主集中制存在的问题、原因及对策

文章指出,当前贯彻民主集中制存在的问题突出表现在三个方面,即思想认识上存在误区、民主不够和集中不够;对产生这些问题的原因进行了分析,其历史影响主要是封建观念的遗毒和苏联模式的影响,现实生活中的因素主要是学习教育不够、西方“民主化”思潮的不良影响、法规不健全、缺乏必要的研究等等;提出加强贯彻民主集中制应抓好几个方面的工作,即充分调动和发挥全党的积极性、正确处理民主集中制与社会主义市场经济的关系、抓好党政领导干部对民主集中制的学习和教育、建立一整套贯彻民主集中制的法规和监督体系。     

新时期坚持民主集中制浅谈

坚持和健全民主集中制,是党的十四届四中全会作出的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》的一个重要方面。2001年,江泽民同志在“七一讲话”中,又把它作为贯彻落实“三个代表”的一项重要要求。党的十六大报告中又强调指出了坚持和健全民主集中制的重大意义和作用。然而,有的同志却认为民主集中制对于搞市场经济已经不适用了、过时了;也有人认为,市场经济是价值规律、平等竞争起作用,强调的是放权搞活,再讲民主集中制就会束缚人们的手脚,影响改革开放和经济发展;还有人以强调行政首长责任制为由,把坚持民主集中制与行政首长负责制对立起…     

贯彻民主集中制亟待解决的几个问题

当前阻碍民主集中制贯彻落实的消极因素主要有:不允许讲真话的霸道作风;以形式上的民主掩盖实质上的不民主;看“一把手”眼色说话的庸俗风气;言行不一、口是心非的“两面派”行为。解决这些问题,既要靠提高认识,也要加快确保民主集中制贯彻执行的制度建设,还要加强检查监督,尤其是对“一把手”的专项监督。     

民主集中制的组织整合理论解析

毋庸讳言,不仅在实践中,更重要的是在理论上,当前的民主集中制遇到了一些问题。本文将民主集中制的实施领域分为决策系统和执行系统,从体制、结构、运行三个层次分析了民主集中制在每个子系统中存在的问题,指出系统边界的模糊以及不同系统对民主和集中有不同要求是导致问题产生的原因。鉴于此,文章区分了民主与集中的目的意义和手段意义,并就此对民主集中制进行了体制重构;目的民主和手段集中同时应用于决策系统;目的集中与手段民主则并列存在于执行系统。     

当前坚持和健全民主集中制面临的问题及对策

党的十一届三中全会以来,我们党在坚持和健全民主集中制方面做了大量的工作,成效是明显的,但在这方面存在的矛盾不少,特别是近几年来,由于市场经济负面效应的冲击,使问题的存在表现得更为突出,主要有以下几个方面:(一)民主集中制要求的规范性与制度、程序不配套、不完备之间的矛盾民主集中制作为党的组织原则,要求通过民主和集中的辩证统一,把全党的意见集中起来,把全党力量组织起来,形成统一的意见和统一的力量,使党成为一支组织严密、行动一致的有战斗力的部队。这就要求建立健全与之相适应的较为完备的制度。近几年来,各级党委在执行民主集中制的过程中,制定了一些制度,收到了一定效果。但     

关于党组及其民主集中制执行力问题研究

党的力量来自组织。贯彻新时代党的组织路线必须以党的组织体系建设为重点。党组是党的组织体系中的重要组成部分,是党在非党组织中设立的领导机构,是党对非党组织实施领导的重要组织形式。各个党组不同于各级党委。所有党组都不是选举产生的,也不需要换届。在新时代,党组要发挥"把方向、管大局、保落实"的领导作用,必须坚持民主集中制,提高民主集中制执行力。这要求党组从理论层面上深刻认识民主集中制的制度优势,从实践层面上准确把握民主集中制中民主与集中的动态平衡规律;党组书记要当好班长,不能当家长;党组所有成员要提高个人素质、改进工作方法。提高党组民主集中制执行力,对于加强党的组织体系建设,提高党的长期执政能力和领导水平,实现党对一切工作的领导十分重要和迫切。     

论列宁时期的党内民主集中制——原则还是制度?

民主集中制的原初形态是集中制,是列宁为团结分散的政治力量,推翻沙皇统治提出的建党原则。随着内外部环境的变化,集中制向民主集中制变迁,民主集中制的本质是民主的集中制。列宁时期不仅是民主集中制原则的提出时期,也是民主集中制制度的生成时期,在列宁时期形成了民主集中制的相关制度,但是民主集中制的制度化水平不高,这也为民主集中制在苏联的异化埋下了隐患。在当下中国民主集中制同样存在执行不力的问题,原因同样也是因为民主集中制的制度化水平不高。因此,推进民主集中制的改革和完善关键就在于推进民主集中制制度化、程序化。     

贯彻民主集中制亟待解决的几个问题

当前阻碍民主集中制贯彻落实的消极因素主要有:不允许讲真话的霸道作风;以形式上的民主掩盖实质上的不民主;看“一把手“眼色说话的庸俗风气;言行不一、口是心非的“两面派“行为.解决这些问题,既要靠提高认识,也要加快确保民主集中制贯彻执行的制度建设,还要加强检查监督,尤其是对“一把手“的专项监督.     

贯彻民主集中制原则应着力解决好的几个问题

贯彻民主集中制是党委班子建设的核心问题和重要任务。从工作实践来看,应着力解决好四个问题:着力解决好贯彻不自觉的问题。当前,贯彻民主集中制主动性、自觉性不高的问题在一些党委班子中仍然不同程度地存在,主要原因是思想认识不到位,民主集中制意识淡化。解决好     

民主集中制规范程序参考

目前,各级党委都比较重视民主集中制建设,但据我们了解,一些基层党委在具体贯彻中,往往不懂方法步骤,不按要求和程序办事,影响了实际效果。因此,本文就建立健全民主集中制规范程序问题谈一些粗浅看法,供参考。     

实行民主集中制应着重把握好的几个问题

民主集中制总体上说是一项科学的制度.但任何科学制度都不可能尽善尽美地得以实施,在实施过程中总会出现一些难以把握和不尽如人意的问题.民主集中制的实施也是这样.我们只有正视这些问题,并认真加以研究和解决,才能使其发挥出科学制度的最佳效力.在实行民主集中制的过程中,笔者认为主要有以下几个应着重把握好的问题.     

实行社会主义市场经济需要坚持民主集中制

在建立社会主义市场经济体制的过程中,还要不要坚持民主集中制原则,一段时间内成为党内外议论的一个热点和难点问题。有人认为民主集中制是特定历史条件下的产物,它只适用于战争年代、计划经济时期,现在搞市场经济就不适用、过时了。也有人认为市场经济是价值规律、平等竞争起作用,强调放权搞活,再讲民主集中制就会束缚人们的手脚,影响改革和经济的发展,等等。党的十四届四中全会决定强调指出,实行社会主义市场经济“更要求我们党坚持和健全民主集中制,而决不能削弱和放弃民主集中制”。     

中国共产党民主集中制建设的百年历程及主要经验

中国共产党发展壮大的历史就是民主集中制不断完善、不断创新的历史。党建立一百年以来对民主集中制的理论和实践探索大致遵循了初步探索、在曲折中前进、恢复与完善、全面推进等演进逻辑,也积累了丰富经验,主要包括:在推进国家治理现代化过程中必须始终贯彻执行民主集中制;贯彻执行民主集中制的关键是把握好民主与集中的动态平衡;维护党中央权威和集中统一领导是贯彻民主集中制的必然要求。     

关于国有企业民主集中制问题的思考

党的十四届四中全会《决定》提出:民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。作为实行厂长(经理)负责制的国有企业(以下简称企业),要不要坚持民主集中制,以及如何坚持和健全民主集中制,这是当前需要解决的一个思想认识问题和实际工作问题。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,作为市场主体的企业,正面临着深化改革的任务,应该说,社会主义市场经济对企业贯彻执行民主集中制提出新的更高的要求。主要表现在:其一,社会主义市场经济对企业民主、科学决策提出了更高要求。在计划经济体制中,企业附属于政府,不承担风险。而在市场经济条件下,决定主体分散,利益矛盾突出,市场复杂多变。在这种情况下,要对企业生存方式、发展方     

坚持搞好企业领导班子民主集中制建设

坚持搞好企业领导班子民主集中制建设崔宝云民主集中制是我们党和国家的最根本的组织制度和领导制度，是党保持组织上、行动上的统一，提高战斗力的重要保证。党的十四届四中全会《决定》要求我们党坚持和健全民主集中制，而决不能削弱和放弃民主集中制。在国有企业中，也...     

邓小平对民主集中制理论与实践的贡献

在各个时期尤其是党的十一届三中全会以来,以邓小平为核心的党的第二代领导集体对在改革开放条件下如何加强和完善民主集中制建设进行了新思考,做出了新贡献。突出体现在四个方面:一是在民主集中制极端重要性的认识上达到了新境界;二是在民主集中制内涵的界定上有了新突破;三是提出了加强民主集中制,维护中央权威的新思想;四是在民主集中制制度建设上开辟了新道路。     

第八讲 坚持和健全党的民主集中制

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是科学的合理的有效率的制度。我们党70多年的历史证明,只有严格执行民主集中制,才能使全党在事关人民根本利益的重大问题上形成共识,达到思想上、政治上的高度统一;才能纪律严明,团结合作,实现组织上、行动上的高度统一;才能保证决策的正确性和实施的有效性,从根本上密切党同人民群众的联系。民主集中制反映了党的领导和党的建设的内在规律,是加强党的领导和党的建设的法宝。     

试论企业党组织的民主集中制建设

企业党组织是由企业的党员按照民主集中制的原则组织起来的有机体。企业党组织坚持民主集中制,必须建立在广大党员自觉的基础上。但是,由于各种因素的影响,企业党组织在民主集中制的贯彻执行中还存在不少问题。民主不够,集中也不够。在民主方面,一些企业的党内民主生活不能正常开展,一些企业领导干部决策过程中不注意走群众路线,忽视调查研究、民主讨论和科学论证。在集中方面,个人主义、自由主义、无政府主义等错误思想及行为,仍在一定程度上存在和滋长。为此,企业党组织就必须对党员深入进行民主集中制的教育。 首先,要使企业广大党员充分认识到,坚持和健全民主集中制是实现党的基本路线的需要。历史经验证明,有了一条正确的政治路线之后,还要有健全的民主集中制,才能坚持和贯彻执行好这条政治路线。现在,我们党已有了“一个中心、两个基本点”的基本路线,而要坚持基本路线不动摇,成功地进行社会主义现代化建设和改革开放的伟大事业,就要靠民主集中制来保证全党不断适应新情况,解决前进中的矛盾和问题,靠民主集中制来保证党在组织上、行动上的一致,使党成为社会主义现代化建设的坚强的领导核心。企业党组织要把党的基本     

论列宁民主集中制的三重涵义

在列宁那里民主集中制具有三方面的涵义:一是共产党组织原则的民主集中制;二是国家结构意义上的民主集中制;三是经济管理层面的民主集中制。民主集中制的实质就是决策须民主,执行须集中,是民主基础上的决策,集中基础上的执行。     

在新的历史条件下坚持和完善民主集中制

坚持和完善民主集中制，是新的历史条件下加强党的建设，改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平必须着力解决好的一个重大原则问题。坚持和完善民主集中制，是我们党经受考验、迎接挑战、统揽全局、争取主动的现实需要，是发展社会主义市场经济的客观要求，也是推进政治体制改革，加强社会主义民主法制建设的客观要求。一、在新的历史时期我们党对民主集中制理论的继承和发展改革开放以来，我们党自身建设的环境发生了新的变化，贯彻民主集中制的客观条件也随之变化。适应新形势、新任务的要求，我们党在继承马克思主义民主集中制理论的…