我国异体行政问责制存在的问题与对策探讨

与同体行政问责制相比,异体行政问责制是一种更有效、更符合民主政治要求的问责方式.目前我国异体行政问责制存在问责主体缺失、客体不清、信息缺失、法律法规缺失等问题.应通过构建异体行政问责体系,规范问责客体的范围,完善政务公开制度,建立健全法律法规体系等举措,确保异体行政问责制的有效实施.     

法治——国家公务员制度建立的根本标尺

本文认为,我国推行国家公务员制度的重点和难点是既定公务员法律法规体系的运作,针对这方面存在的问题,作者提出了改善党对公务员的领导、树立公务员法规的权威,强化对公务员法规实施的内外监控机制等若干对策研究。     

我国行政问责制推行困境及原因

行政问责制是民主政治发展的逻辑必然,建立行政问责制符合我国的国家制度,符合人民群众的理性期待,反映出社会主义民主和法治建设的进步.但是,目前行政问责制推行存在问责主体单一,问责客体权责不清,问责内容狭窄,问责程序不规范,问责法律体系不健全,问责文化滞后,公民社会力量薄弱等方面的问题.究其原因主要是受制于中国民主政治发展状况、政治体制和行政管理体制、法治进程等政治生态的影响,行政问责制的推行过程充满障碍,进展甚微.     

完善我国现代公司法人治理结构刍议

规范的公司法人治理结构,是建立现代企业制度的关键.针对目前我国公司法人治理结构存在的种种不规范表现,应从明晰责权机制,健全董事会制度、深化监事会职能、完善经理层运作机制及推行职工参与制度等方面完善之.     

对我国独立董事选任机制的几点思考

2001年8月,我国上市公司开始推行独立董事制度.该制度在我国实施以来,虽然起到了一定的积极作用,但也存在很多问题,导致公司运作实践中董事的独立性不能体现.如何从源头上保证独立董事的"独立性",有赖于一套科学合理的选任制度的设计.对我国独立董事选任机制中存在的一些问题进行了浅显的分析,并针对这些问题提出几点完善的建议.     

加强社区股份合作公司“三资”监管问题的思考

由于制度上的不完善、运作上的不规范、监管上的不到位等方面的原因,导致“三资”问题成为群众反映强烈的突出问题,基层腐败案件也呈上升趋势.因此,加强“三资”监管意义重大,要做到：摸清“三资”家底,严把清查登记关、严把公开公示关、严把台账建立关；狠抓队伍建设,为“三资”监管提供组织保障；健全制度机制,构筑“三资”监管的源头防范体系；推行网络化监管,提高“三资”监管的科技水平.     

服务型政府视域下的公务员伦理道德建设

公务员伦理道德建设是构建服务型政府的基础性因素.当前,加强公务员伦理道德建设有利于从目标、方式及服务关系方面构建服务型政府.因此,应该准确把握服务型政府对公务员伦理道德建设的新要求,如培养自觉服务的态度、倡导主动创新的精神、确立平等协商的意识及强调廉洁奉公的操守,通过完善制度规范、创建优良行政文化体系及建设监督体系,加强公务员伦理道德建设,推动服务型政府的构建.     

行政伦理制度建设水平评价标准与方法的量化研究

通过1000多个调查样本的数据分析与量化研究,创建了行政伦理制度建设水平评价的标准体系与量表。行政伦理制度建设水平的标准体系,主要包括法理性、科学性、完备性和有效性等4个因子。在4个因子的标准体系中,法理性和科学性是基础,完备性和有效性是关键。对应这4个因子的标准体系,创建了16个问题项的量化评价方法。研究结果表明,所建构的4个因子的标准体系及其16个问题项的量表,具有良好的信度与效度,可以应用到其他制度建设水平的评价实践。     

服务与服从——乡镇政府角色冲突之成因分析与对策研究

目前乡镇政府存在诸多问题，乡镇政府自我角色认知不清是产生这些问题的主要原因，而角色认知混乱又是由于思维僵化、利益等因素造成，但从根本上是由传统制度与现代制度的矛盾所导致。因此解决这一矛盾的根本在于大的制度环境的改革，即推行从上而下的分权改革，建立一种民主合作机制。     

中国人事制度改革迈出新步伐

《国家公务员暂行条例》于去年8月14日李鹏总理正式签发颁布以来,中国公务员制度的推行和实施工作即有计划、分步骤地开展起来.一年来,这一工作取得了哪些成绩?遇到了什么问题?下一步将如何发展?记者到有关部门进行了采访.公务员推行工作全面展开1993年12月在全国人事厅局长会议上,国家人事部提出了“建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制”的改革思路,即建立健全分类管理的人事制度,科学合理的工资分配制度,多层次的社会保险制度和人事宏观管理体系,人才市场体系,人事法规体系.建立健全这“三个制度、三个体系”是新形势下人事制度改革的目标,其目的在于建立一套法制     

财产公示制度的历史考察和经验分析

中国现行的领导干部财产申报制度,具体内容和运作方式与国际上的官员财产申报制度有所不同。官员财产申报制度是一个完整的体系,财产公示是这个制度体系的核心环节。领导人具有坚定的决心并带头示范,走法治化道路,建立完善体系,遵守公开原则,有健全的配套措施和制度,是发达国家和地区实行官员财产公示制度的基本经验。我国要真正建立起官员财产公示制度同样需要高级官员率先垂范,走法治化道路,建立完善的制度体系和相关配套措施。     

倾听英国的声音——赴英国培训感悟

本文针对新形势下英国社会对中国交流项目呈现的关注渐成趋势、管理渐成体系以及中介机构运作机制的市场化程度提高等新特点，提出了将出国培训作为培训产业来经营、建立科学的培训绩效考核制度等相关建议。     

苏区教科书制度探微

涉及教科书编写、审定和使用的教科书制度,不只简单是教学内容的规定与审查问题,它既反映了国家持有的人才观,还反映了国家运行的教育体制.所以,有关教科书制度的研究就具有对教育窥叶探林的意义.苏区在教科书制度方面所进行的探索与实践,为创建全新的苏区教育作出了突出贡献,更为新中国教科书制度的完善、发展提供了具体的实践性和批判性的范例.     

文明凝聚力量助推企业发展

创建文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分,是把两个文明建设任务紧密结合落实到基层的重要载体,也是提高企业整体素质和文明程度的有效途径.但是,如何将企业精神文明建设与物质文明建设相结合,使精神文明建设助推企业腾飞成为诸多企业探索与思考的重要问题.上海新跃物流企业管理有限公司在这一方面就取得了一定的成绩.该公司是一家成立于2007年的民营企业.6年来,该公司秉持"自然信念激情创新团队"企业文化核心理念,以创建文明单位为抓手,强化内部管理,创新发展"物流汇"运作理念,取得了诸多骄人业绩,先后荣获全国物流行业先进集体、中国物流文化建设示范基地等称号和上海市文明单位称号.     

从《贞观政要》看唐太宗执政伦理及其现代价值

正《贞观政要》主要讨论如何治理国家和社会的问题,即如何执政问题,因此,其蕴含着丰富的行政伦理思想。在具体的执政指导思想上,唐太宗追求内道外儒,以道家理论约束自己,崇尚清心寡欲,无为而治,从而达到了国正君清的效果,以儒家伦理建构官德制度与体系,强调执政责任与监督,从而形成从谏如流、为官清廉的开明局面;在君民关系上推行"仁政爱民",从而为万民拥戴。唐太宗的执政不仅开创了中华民族的一个     

领导干部问责制建设：薄弱环节与对策

领导干部问责制是强化官员责任与改进政府管理的有效制度,是转变官员权责理念的逻辑必然,蕴涵着深刻的政治理念与丰富的价值意蕴.但领导干部问责制在中国推行起步较晚,当前存在着异体问责薄弱、职责界定不清、问责范围过窄、程序设置简单、问责文化滞后等薄弱环节,因此亟须探求破解路径,从主体、对象、范围、程序、文化等维度去推进官员问责的制度创新,以期对提高领导干部问责制建设科学化水平有所裨益.     

浅谈城市居民最低生活保障制度

城市低保制度是社会救助的一个重要组成部分,也是保障城市居民基本生活的"最后一道安全网"。虽然我国已经建立了城市低保制度,但是在具体运作中还是出现了许多问题,诸如家庭收入核算的困难、低保金使用的有效性不高、低保筹资渠道单一等。面对这些问题,我国应该在建立健全社会救助法律体系的基础上,采取完善家庭收入核算系统、建立保障型超市、开辟多种筹资渠道等方式解决现存的问题,使城市低保真正达到保障城市居民基本生活的目标。     

医疗机构配套改革部分进展

山西省卫生厅在全省医疗机构推行“住院患者费用，日清单”制度。青岛市各医院严格内部管理，制订有关规章制度179种，新建制度54种。针对开大处方、谋取私利的问题，青岛市第—人民医院推行“医生处方签章编号微机管理办法”，每月门诊费下降1今《0万元。重庆市妇幼保健院制定了药品采购审批制度、新药引进制度和科室收入与药品收入脱钩、严格控制单处方药物剂量、金额及出院带药量等规定。O济南等地卫生行政部门开展了定位在规范管理、改善服务的创建“放·C药房”活动，建立健全了一系列可操作性强＼科学合理的规章制度，让患者对医院药…     

合作主义与“瑞典模式”的经济绩效

合作主义是一种利益代表系统,它通过社会协商的方式影响公共政策的制定和执行.合作主义制度的经济绩效与劳资双方之间的力量对比密切相关,强大的政党政府与平衡的劳资关系是合作主义制度高效运作的重要条件.     

我国食品安全监管体制的缺陷及其完善简

各地食品安全事故频发.反映出当前食品安全监管体制不仅存在监管法律体系不完善的问题,而且存在监管主体责任不清、监管对象范围不合理、监管运行机制不完善等方面的问题.政府作为干预责任主体,解决好食品安全监管体制问题的关键在于“谁监管”、“监管什么”、“怎么监管”及“监管责任如何”等问题回答,从而促进食品安全监管制度的完善.