贵州省遵义市地方税务局 加强“两权”监督 推进地税工作

贵州省遵义市地方税务局把税务工作“两大权力”(税收执法权和行政管理权)分解成160多个“权力点”,让“权力”制约“权力”,从机制上进行管理。同时,进一步深化征管改革,建立健全对税收执法权监督的制约机制,建立健全对人事管理权的监督制约机制,进一步深化财务管理改革,建立健全透明、公开的财物管理制度。抓好民主生活会的落实,实施面对面的监督和深入开展执法监察活动,认真查处违纪违法案件。通过加强对“两权”监督工作的齐抓共管,该局地方税收工作取得明显成效。2002年,全市地税系统税收收入比上年增长12.47%;2003年,全市地税系统组织…     

加强“两权”监督 从源头上治理腐败

从国税系统发生的违法违纪案件来看,主要集中在税收执法权和行政管理权上(以下简称“两权”)。作为执法部门,基层一线的税务人员税收执法权力较大,再加上社会上的一些犯罪分子千方百计的拉拢腐蚀,如果对税收执法权不从机制上强化监督制约,极易出问题。行政管理权主要掌握在各级领导干部手中,突出的是人事权和财务管理权。从源头上加大预防和治理腐败的力度,对于国税系统来说,就是要从机制上拿出切实可行的办法和措施,加强“两权”监督制约,并狠抓落实。     

防范廉政风险促进税收增长

河北省廊坊市地方税务局紧紧围绕税收执法和行政管理"两权"运行的重点环节,按照"制度+科技、预防+监控"的理念,积极开展监控权力运行、防范廉政风险工作,逐步形成了"监控机制多元化、监控手段现代化、监控预警信息化"格局,促进了税收增长。廊坊地税出台了防范权力运行风险的制度。针对查找出的风险点,编发了《机关内控机制建设工作手册》和《廉     

强化“两权”监督 保证依法治税

税务部门作为经济执法管理部门，掌握着国家的税收大权。认真学习江泽民总书记“七一”讲话精神，使我们对税务部门以“三个代表”重要思想为指导，对税务机关和税务人员的税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）的监督制约，保证国家税收征管的正确实施，有了更深入、更全面的认识，责任意识进一步增强。强化“两权”监督制约，是税务系统防范和治理腐败的治本之举少数税务人员违纪违法案件发生的原因是多方面的，除其主观原因外，在客观原因上有两点很突出：一是税务人员的执法环境日趋复杂，偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀的斗争异…     

国家行政机关的概念

国家行政机关是指按照国家宪法和法律组织起来的、行使国家行政权力、组织管理国家行政事物的机关.按照宪法第85条规定:“中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关.”宪法第105条规定:“地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关.”可见,严格来说我国国家行政机关就是指各级人民政府,它既不是指人民政府以外的各种机关、组织,也不是泛指组成人民政府的具体行政机构,如部、委、办、厅、局、处等.但是具体行政机构经授权     

渎职侵权是税收执法工作的防范重点——关于一起涉税渎职犯罪案件的思考

随着我国依法治国进程的不断推进，国家权力机关、司法机关、参政议政机构、新闻媒体对行政机关的监督力度不断加大。税务部门作为政府的一个重要经济执法部门，承担着为同聚财的重任，南于其组织收入的过程是在税收征纳双方之问进行的，因此，“征”、“纳”结合点产生的渎职侵权案件必然成为社会关注的焦点和监督的重点。     

论税权

税权，是国家的一项重要权力。税权属于法律上的概念，税法是公法，税权属于公权，税权是法律上明定的权利或权力，它是权利与权力的统一。税权是国家为实现其职能，取得财政收入，在税收立法、税款征收、税务管理等方面的权利或权力，是取得财产所有权之权。税权的内容包括：立法税权，又包含中央立法权和地方立法权；执法税权，又包含税款征收权和税务管理权。税权不仅需要国家政治权力的保护，而且更需要直接的司法保护     

综合信息

积极构建“两权”监督新机制芜湖市地税局去年６月以来，安徽省芜湖市地税局结合税收工作的实际，构建了一套以制度、监督、责任追究为主要内容的管理机制，强化了对税收执法权和行政管理权的监督制约，促进了各项地税任务的完成。在制度建设方面，市局党组责成相关部门对系统内所有涉及税收执法方面的规定、制度、办法进行全面清理，对不符合现行法规的内容，分别作废止、修改等处理；针对权力运行中容易发生问题的环节，修订、整理有关工作制度和规定。在加强“两权”监督方面，全系统在对征、管、查、罚等环节进行认真梳理的基础上，采取…     

论行政诉讼可以适用调解原则

我国《行政诉讼法》第５０条规定;“人民法院审理行政案件,不适用调解。”这一原则建立在“行政机关没有对国家权力的处分权”这一命题基础上,那么到底何谓处分权？行政机关没有对国家权力的处分权与行政诉讼不适用调解到底有无因果关系？首先谈一下处分权。 一、处分权 “行政机关没有对国家权力的处分权”,这里涉及到行政机关与国家的关系。我们知道,国家权力总是通过一定的国家机关行使的,否则就无法实现。从国家与行政机关之间的关系看,国家赋予行政机关权力包括行政立法权、行政司法权,最广泛是行政权,使其得以国家名义行使职…     

实行阳光办税 促进依法治税

2004年以来,我省各级地税机关紧紧围绕地税部门组织财政收入、促进发展经济和维护社会公平、管理监督社会经济秩序的重要职能,紧密结合地方税收税种多、税源分散、易漏难管的实际,突出抓好重点环节,大力实施阳光办税,实现了政务公开与税收工作的良性互动。注重结合,力求全方位公开全省各级地税机关把政务公开作为“阳光工程”来抓,力求全方位公开。我们将机关的20项执法权限和义务、纳税人的13项权利和义务,用一整版的篇幅在相关新闻媒体上刊登,向全社会公布。各市、县(市、区)、乡镇三级地税机关普遍推行政务公开,全面公开了办事内容、依据…     

防范廉政风险促进税收增长

河北省廊坊市地方税务局紧紧围绕税收执法和行政管理“两权”运行的重点环节，按照“制度＋科技、预防＋监控”的理念，积极开展监控权力运行、防范廉政风险工作，逐步形成了“监控机制多元化、监控手段现代化、监控预警信息化”格局，促进了税收增长。     

浅谈依法治税

“依法治税”就是指代表国家征税的行政机关,依靠上升为法律规范的人们的共同意志,采用法定的、合法的手段来引导、治理、管理税收的行为及其过程。从税法运动过程来看,依法治税则体现在立法、执法、司法、守法几个方面。     

行政复议“条”“块”管辖之我见

工商、地税和质量技术监督部门 (以下简称“三部门”)实行由省条线主管部门垂直管理(以下简称半垂直管理 )后 ,引起了在复议管辖上的不同争论。本文试就这一问题谈一己之管见 ,以期抛砖引玉。我国《行政复议法》第 1 2条规定 ,除海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关外 ,公民、法人或者其他组织不服县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为的 ,由申请人选择 ,既可以向该部门的本级人民政府申请行政复议 ,也可以向该部门的上一级主管部门申请行政复议。这一规定确立了我国行政复议制度申请人选择复议机…     

依法行政应处理好几个关系

根据我国宪法和地方组织法的规定，行政机关是权力机关的执行机关，它的职责就是执行权力机关制定的法律、行政法规和地方性法规，通过一系列公共事务的组织和管理活动，将国家的意志付诸实施。据统计，百分之八十的法律、行政法规和地方性法规执法主体都属于行政机关。我...     

在卫生行政执法中树立人本观念之我见

在我国,行政执法是实施行政管理的重要力量,各级卫生行政执法机关是不是依法行政,决定着卫生行政管理最终要为人民服务这一宗旨的实现程度。党的“十六大”以来,我国社会各界要求政府依法行政的呼声越来越高,这些呼声和意见所针对的实质问题有两个方面:一是行政执法是不是“依法”;二是行政执法是不是“为民”。目前在少数地方,行政执法者滥用执法权力的现象并没有得到有效的预防,作为     

推进税务依法行政必须强化执法程序监督

完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法程序的监督,是党的十八届三中全会提出的推进法治国家建设的重要举措,也是防止税收权力腐败、实现税务依法行政的有效途径.地税机关在当前加强和改进依法行政,必须增强程序执法意识,从四个方面人手强化税收执法程序的监督.     

出入境边防检查人员执行职务时违法行政探析

出入境边防检查工作，是我国公安行政管理的组成部分，是维护国家主权、安全和社会秩序，便利出境、入境的人员和交通运输工具通行的重要工作之一。所以，出入境边防检查机关是国家的行政执法机关，其行政权力是由国家法律法规设定的。但是在执法实践中，有个别地方的检查人员工作中执．法随意，任意超越职权、以罚代拘、以罚代刑等不规范执法现象时有发生，造成违法的具体行政行为产生。所谓违法行政，从行政法学的角度来讲，是指行政主体，即国家行政机关，包括得到授权的其他组织，违反行政法律规范的行政管理行为。出入境边防检查机关作…     

建立检察权监督行政权机制管见

正行政权一般指国家行政机关维护公共安全、社会稳定、依照行政法律法规享有的管理国家事务的权力,被公认为是国家权力系统中最有效、最普通的权力。就历史起源而言,毫无疑问自有国家以来,统治者为便于国家的管理,便自然而然地产生了行政权。这种自然而然产生的行政权虽然历史悠久,但人们真正     

渎职侵权是税收执法工作的防范重点——关于一起涉税渎职犯罪案件的思考

随着我国依法治国进程的不断推进,国家权力机关、司法机关、参政议政机构、新闻媒体对行政机关的监督力度不断加大.税务部门作为政府的一个重要经济执法部门,承担着为国聚财的重任,由于其组织收入的过程是在税收征纳双方之间进行的,因此,"征"、"纳"结合点产生的渎职侵权案件必然成为社会关注的焦点和监督的重点.     

责任政府:内涵、形式与构建路径

依现代民主政治的发展,责任政府的外延已由责任内阁制政府扩展至所有民主政府。就责任政府而言,责任应是民主政府系统中的核心要素。我国责任政府体制包括两个组成部分:一是政治问责制,即国家行政机关要对国家权力机关负责,国家行政机关首长要对自己机关的全面工作向国家权力机关负政治责任。二是行政问责制,即行政首长要对整个行政机关的工作负全面责任,行政首长具有对政府组成部门及其首长、下级行政机关及其首长、公务员的行政问责权力。目前我国行政问责在理论、实践上还存在一些问题。从行政问责逐渐发展到政治问责是我国责任政府建构之路径。