270起医疗机构卫生行政处罚案件分析

在芜湖市医疗机构不断发展壮大的同时,存在着许多医疗违法情况,然而政府监管及处罚措施单一,因此需进一步加大对医疗市场的监管和处罚力度,为广大人民群众的健康保驾护航。本文通过分析芜湖市卫生监督所近3年时间查处的部分医疗机构违法案件,掌握目前医疗机构存在的一些违法问题,为进一步探讨高效的医疗机构监管措施提供依据。     

对一起复杂性非法行医案件查处问题探讨

通过对K市某"生命养护中心"监督检查中发现的一起不同时段、不同违法主体开展非法行医的复杂案件的介绍,对案件调查取证、执法程序和法律适用进行全面评析,总结此类案件查处中的争议和不足.在国家全民大健康背景下,随着《基本医疗卫生与健康促进法》的出台,就未来如何有效打击和遏制非法行医活动等问题进行探讨.     

某医疗机构医师超范围执业行政处罚复议案分析

介绍一起某医疗机构医师从事本专业以外诊疗活动的违法行为被卫生行政部门给予行政处罚，引起的行政复议案件。本文对案情进行了分析，提出卫生行政执法要严格按程序办事的重要性，在实施行政处罚中要特别注意被处罚主体的认定，同时在行政处罚中要加强沟通，避免不必要的行政纠纷的发生。     

医疗机构注册信息变更后的行政责任承担

行政机关在对一例违法使用外国医师案实施行政处罚时,发现违法医疗机构已进行了名称和法定代表人的变更。对于如何认定行政违法的责任主体,执法人员和相对人发生了争议。本文通过对该案的分析,就医政监督执法中违法医疗机构发生变更后行政责任承担问题进行了分类讨论。     

特许经营权的物权变动原因及其形态分析

特许经营权作为新型权利的一种，以非常复杂的法律关系为背景，它产生于政府对特许权人的行政授权，这一授权以特许权合同的方式表现出来，同时又衍生出很多关联的法律关系。文章主要介绍了特许经营权的属性，变动原因及其具体的形态。     

特许经营权的物权变动原因及其形态分析

特许经营权作为新型权利的一种,以非常复杂的法律关系为背景,它产生于政府对特许权人的行政授权,这一授权以特许权合同的方式表现出来,同时又衍生出很多关联的法律关系。文章主要介绍了特许经营权的属性,变动原因及其具体的形态。     

特许人的法律责任

自2005年2月1日起实施的《商业特许经营管理办法》(简“称《办法》”)与老的暂行办法相比较,规定更详细、内容更广泛,责任更明确。尤其必须注意的是,该办法对特许人法律责任的规定,将对特许人开展特许经营业务、对特许经营体系的生存和发展产生切实而重大的影响。根据《办法》以及其他相关法律的规定,特许人在开展特许经营过程中可能承担一系列法律责任,这些法律责任根据其性质可以划分为三种责任:民事责任、行政责任和刑事责任。一、特许人可能承担的民事责任1、违约责任特许经营关系从本质上说是一种合同关系,因违反特许经营合同约定的义…     

公共资源特许利益的限制与保护——以燃气公用事业特许经营权为例

公共资源特许利益的性质随公共资源类型和用途等的不同而不同。例如,燃气特许经营权就是一种从事公务活动的资格,是为保障特许经营者能够履行行政法义务而赋予的具有财产价值的权利。这种财产价值体现为特许经营者有权获得合理回报。该权利在受到第三人侵害时,必须首先由行政许可机关提供救济。特许经营者除了提供连续而普遍的服务、不损害公共利益外,还要承担缴纳履约保证金、损害补偿或恢复原状、不擅自转让股权和向第三人提供担保、缴纳特许费、公开经营成本和收入支出信息、忍受不确定的行政管制、接受严密的行政监督和公众监督等义务。另一方面,为保障特许经营者的特许利益,行政机关应依法明确裁量基准,在更新或延续阶段赋予特许经营者相对优先权,建立协议的第三方审查机制,建立促进特许经营者合理盈利、保护其合理期待和免遭第三人侵害的机制,建立因行政管制导致特别损害的补偿机制。     

医疗机构收受医药产品回扣案件定性误区分析

近年来,在医疗机构发生的医药产品回扣案件中,由于案情复杂、手段迥异、主体模糊,在具体实践当中,人们对此类案件的定性仍存有争议。纪检监察机关在查处医疗机构收受医药产品回扣案件时,如何消除当前普遍存在的影响认定案件性质的几个误区,根据事实和证据,具体情况具体分析,然后作出准确的定性意见,考验着办案人员的经验和素质。     

论行政特许延续的阻却

行政特许的延续是一假问题。与普通许可藉由延续而展期相比,行政特许一般不适用《行政许可法》的延续条款,当期限届满后,应该通过公平竞争程序实现行政特许的全面更新,只是基于应急原则等要求,才有行政特许延续的有限空间和狭小余地。以公共交通客运班线特许经营为典型代表的延续许可实践乱象,肇始于我国《行政许可法》立法上行政许可类型化的缺失和不同类型许可实施程序配置上的高度同质性。对《行政许可法》上法定许可事项进行类型化和模式化改造、厘清行政特许适用范围、强化特许实施程序的竞争性和公开性、重构有别于普通许可的动态化和过程性的特许事后监管体系,是我国PPP导向下行政任务民营化健康发展的前提与基础。     

医疗机构监督管理行政处罚程序

第一章总则第一条为加强医疗机构管理,依法行政,促进医疗卫生事业的发展,保障公民健康,根据《医疗机构管理条例》(以下称条例),制定本程序。第二条县级以上卫生行政部门查处违反医疗机构监督管理法规的行为,必须事实清楚,证据确凿,适用法规准确。第三条县级以上卫生行政部门对违反条例的单位和个人进行行政处罚,适用本程序。第二章管辖     

试论我国的行政许可制度--兼论行政许可与特许之间的区别

行政许可制度是一项重要的行政管理制度。在我国加入WTO之后,行政许可的问题日益凸现。本文对行政权力———公民权利、行政行为———行政程序、行政责任———行政救济三方面的制度进行了介绍与建构,以促进我国行政许可制度的完善。此外,笔者对行政许可与特许之间的区别进行了初步探讨,以求减少理论及实践中的混乱。     

去年全国查处价格违法案件六万余件

1月25日，国家发改委向媒体透露，2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起。国家发改委有关负责人预计，今年随着新的《价格违法行为行政处罚规定》实施以及采取临时价格干预措施，市场价格不合理上涨的情况会有所减少。根据新的《价格违法行为行政处罚规定》，各级价格部门将严肃查处串通涨价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格以及捏造和散布涨价信息，以宣布涨价、促销等为手段制造紧张气氛、扰乱市场秩序等价格违法讳规行为．公开曝光典犁案件．     

从法律的视角简谈机场特许经营权

本文认为机场特许经营权应制定行政法规或通过授权相关行政主管部门制定相关部门规章及实施细则来确定特许经营权应属于当务之急。文中从机场特许经营权的法律属性、机场特许经营权费实施的可行性以及对机场特许经营权的实现方式、管控等方面对机场特许经营权作了简要的论述。     

基层医疗机构85例医疗纠纷分析

四川省通江县辖77个乡镇(含7个办事处)，525个村民委员会，3309个村民小组，总人口73万。幅员面积4116平方公里，是一个老山边穷地区，以农业为主的国定贫困县。全县有医疗卫生机构799个。其中县级医疗卫生机构7个，乡(镇)卫生院77个，村卫生站525个，社团、个体医疗机构190个。县级卫生人员1011人，乡镇519人，村站1043人。     

特许人面临的法律风险

随着经济全球化的发展,商业特许经营模式成为企业降低成本,开拓市场的最佳路径之一,例如麦当劳、肯德基、沃尔玛等知名企业都在世界各地开设了自己的连锁店。对于一个品牌来说,这是一种非常高效的扩张方式,可以在不增加市场上店铺数量的前提下,为自己赢得更多的店面,进而扩大市场份额。对于创业者来说,加盟一家成功的连锁店,其成本要比完全新建一个店铺低得多。但是,商业特许经营中特许人与被特许人的法律义务关系要比普通的单个经营     

基层医疗机构85例医疗纠纷分析

四川省通江县辖77个乡镇(含7个办事处) ,5 2 5个村民委员会,3 3 0 9个村民小组,总人口73万。幅员面积4116平方公里,是一个老山边穷地区,以农业为主的国定贫困县。全县有医疗卫生机构799个。其中县级医疗卫生机构7个,乡(镇)卫生院77个,村卫生站5 2 5个,社团、个体医疗机构190个。县级卫生人员10 11人,乡镇5 19人,村站10 43人。一、资料来源及医疗纠纷的分类统计本文所涉医疗纠纷是我局医政股收集了9年来全县医疗纠纷投诉、报告,以及市、县医疗事故鉴定委员会受理案,共85例。实际发生的医疗过错和医疗纠纷应大于本统计数。1.年度构成1995年2例…     

BOT特许协议的性质与我国BOT的立法现状

BOT作为一种特殊的投融资方式对我国基础设施的建设有很大的促进作用。它的特殊性决定了要有专门的法律、法规对其进行调整,但我国现有的法律并没有考虑其特殊性,这给BOT项目的运营带来了很多的法律障碍,限制了它的发展。笔者从BOT特许协议的性质入手,分析了中国应当采用立法模式。     

卫生行政处罚案件案由异常使用的伦理分析

行政处罚案件案由的使用体现行政部门执法的深度与广度,卫生行政处罚案件案由异常使用有其内在的多方面原因。本文从伦理学视角对该问题进行初步剖析,为提升卫生行政执法的效能提供参考意见。     

论BOT特许协议的性质及相关法律问题

BOT方式下特许协议的性质究竟为行政合同还是民事合同,特许协议中政府保证的性质如何,学界一直颇有争议。本文通过对不同观点的分析,指出特许协议是具有特殊性的民事合同,政府保证的实质为合同义务。