强化监督措施 提高人大执法检查水平

提高人大执法检查工作水平，力求监督工作实效，是各级人大常委会加强法律监督和工作监督的重要部分，在实际工作中，如何开展好执法检查，确保法律的正确实施，促进行政机关、司法机关更好地提供公共服务，公正处理社会纠纷，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和谐社会的构建，是新形势下人大工作亟待研究和探索的一个重要课题。     

提升监督实效

2008年2月,《省人大常委会2008年度监督工作计划》首次在媒体全文公布。与以往不同的,不仅是监督工作向社会公开,而且此次年度监督计划中,除传统的监督方式,如听取和审议专项工作报告、执法检查外,还首次提出要做好规范性文件备案     

提高人大执法检查的监督效能

开展执法检查是监督法规定的地方人大开展监督工作的一种重要形式。为了切实动用好这一形式，达到监督效果，本刊特邀了部分省、市人大代表进行笔谈——     

汶上人大:学法用法力度大效果好

对有关法律法规进行执法检查，是人大监督工作的一项重要内容。为避免“执法检查走过场，作个报告就完事”现象的发生，武城县人大常委会把执法检查分为三个阶段，切实增强执法检查的效果。     

要注重规范执法检查——学习监督法漫谈之六

执法检查，是地方人大及其常委会为保证宪法、法律的贯彻实施，根据法律要求，在实践中探索出来的一种监督形式，也是人大常委会行使监督职权的一项经常性工作。监督法在认真总结经验的基础上，设专章对执法检查作了规范化、程序化的规定，这对促进执法检查工作，增强执法检查实效，保证法律、法规的正确实施，具有重要的意义。     

如何开展集中式执法检查工作

执法检查是地方人大及其常委会实施有效法律监督的一项经常性的工作和有效形式。能不能做好执法检查工作直接关系到地方权力机关的威信,也事关全体公民能否得到法律有效的保护。本文就如何开展执法检查工作做一探讨。为便于下文的论述,在此需要指出的是,本文所指执法检查是地方人大及其常委会在某一阶段对某一部门法的执法或司法情况进行的集中式检查,而不是人大及其常委会日常工作意义上的执法检查。一、执法检查的内容与形式。现实中,地方人大常委会在执法检查的内容选择上不同程度地存在着或贪大求全,或围绕上级人大常委会执法检查的内容…     

执法检查三部曲

执法检查，是人大常委会行使监督职权的一种重要形式。如何才能收到实效？结合多年的工作实践，笔者以为，搞好执法检查必须唱好“三部曲”。     

执法检查谱新篇——吉安市青原区人大常委会开展执法检查工作纪事

吉安市青原区人大常委会自成立以来，积极探索执法检查的新途径、新措施，在监督范围、检查方法、监督成效等方面不断探索，使得监督范围不断扩大，监督效果更出突出，促进了全区各项事业的发展，谱写了人大执法检查工作新篇章。     

青岛市城阳区人大常委会：围绕大局 依法监督

人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。青岛市城阳区人大常委会按照围绕中心、突出重点、增强实效的思路，进一步完善监督制度，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法。一年来，听取并审议“一府两院”专项工作报告19项，组织开展工作视察、执法检查16次，监督工作取得新的成效。     

以法治促和谐 以作为树形象

2007年,靖安县人大常委会按照以法治促和谐、以作为树形象的要求,加强民主法制建设,依法履行职责,努力做好常委会的各项工作,为全县经济社会发展作出了积极贡献。一、突出工作重点,做好监督工作常委会积极探索和改进人大监督的方式方法,将专项监督与综合监督、工作监督与法律监督、听取工作汇报与执法检查有机结合起来,使监督的过程变为推进和支持"一府两     

人大执法检查需要执法部门配合

开展执法检查是各级人大常委会依据宪法和法律规定，在人大工作实践中创造的一种监督形式。实践中，能否让同级政府有关执法部门共同参与？笔者根据我县开展执法检查的实际，认为人大常委会开展执法检查，让政府相关执法部门参加，有利于提高执法检查的效果。     

人大执法检查需在“四要”上下功夫

实现依法治国,执法是关键,只有将制定出来的法律、法规贯彻到社会生活中的各个方面,才能实现法的真正价值。执法检查作为法律监督的一种方法,已经成为地方各级人大及其常委会行使法律监督职权的一种重要方式。因此,改进和完善执法检查工作,提高执法检查的实效,成为摆在地方各级人大常委会面前的一个重要课题。笔者认为,执法检查工作还需从以下几个方面予以加强：     

执法检查要抓好五个环节

执法检查是人大重要的监督手段，也是人大工作的重要内容，它对于保障宪法和法律在本行政区内的正确实施，促进社会公平正义，构建和谐社会都具有很重要的意义。仁怀市人大常委会为做好这项工作，除精心组织，周密安排，搞好后勤保障工作外，主要抓五个环节的工作。     

刍议改进和加强地方人大监督工作

监督工作是地方人大常委会的一项主要工作。如何改进和加强监督工作,更好地发挥职能作用,提高监督工作实效,是摆在地方人大工作者面前的一个重要课题。笔者对这一课题作了一些调查研究,在此与大家一起探讨。一、要推行刚与柔相结合的监督手段,加大监督工作力度。监督法在赋予各级人大常委会开展执法检查、听取和审议专项工作报告     

加强县级人大监督职能的几点思考

通过对《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）的学习，就县级人大常委会的监督工作而言，目前存在两个方面的问题：一是监督工作存在走形式、不深入、表面化、实效性差等问题。比如，一些视察和执法检查，形式上轰轰烈烈，实际上只是一般性地走走看看。发发议论，缺乏深人的调查研究，缺少具有针对性的意见、建议，监督工作重形式轻实效，监督力度不大，从而影响了人大监督制约的权威性。二是监督职权行使不到位。在监督工作实践中，常规的一般性的监督手段运用得多，而询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式，以及罢免等硬性监督手段根本没有得到有效使用或使用不多。致使监督力度不大，效果不明显。     

华亭县政府落实人大代表建议麻庵乡结束无电历史

近年来，庆阳地区人大工委在推进依法治区的过程中，始终把依法行政和公正司法作为监督工作的重点，努力营造良好的法治环境。一是坚持经常听取“一署两院”执法检查等专题工作汇报，督促行政执法部门和司法机关加强自身建设，提高政治和业务素质。二是把人大监督与党委部门监督和检察机关监督有机结合，以提高监督效果。三是全面推行执法。     

执法检查须克服“五多五少”

地方人大开展执法检查，是加强法律监督的一种有效方式。然而有些地方在检查的范围及内容上尚存有不足之处，给实施法律监督留下“空白点”。为较好地解决这一问题，笔者认为，执法检查须克服“五多五少”：     

执法检查是县级人大常委会法律监督的基本形式

监督权，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。作为县人大常委会的监督工作，主要有两个方面：一是对宪法和法律在本行政区域的实施情况进行监督；二是对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作进行监督。而法律监督的基本形式有两种，一是检查法律的实施情况9也就是执法检查；二是法规备案审查。作为县级人大常委会，应以执法检查为基本形式。在县级人大常委会的实际工作中，法律监督有多种形式，有的采取听取和审议同时进行，有的只听取不作审议，有的只组织部分代表视察等等。人大及其常委会的工作，具有很强的法律性、程序性和规范性。县级人大常委会对法律实施情况进行监督，应该认真贯彻1993年9月2日八届全国人大常委会第三次会议制定的《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和九届全国人大常委会进一步提出的《关于改进全国人大常委会执法检查工作的几点意见》的精神，使常委会的法律监督步入制度化、规范化的轨道。     

人大执法检查不是“找茬子”

人大执法检查是地方人大监督“一府两院”正确贯彻实施法律、法规的重要手段。但是，在具体工作中，不少同志对人大执法检查存在模糊认识，认为人大对“一府两院”进行执法检查就是“找茬子”，也有人认为执法检查就要“多掰刺，少栽花”。笔者认为，这两种说法都是对执法检查的片面认识，没有全面理解执法检查的真正内涵。     

人大专门委员会不宜作为执法检查的主体

执法检查是地方各级人大及其常委会在实践中创造出来的甩以保证法律法规得到正确实施的重要手段，现已成为各级人大开展法律监督的重要形式。有的地方人大常委会还制定了关于执法检查方面的地方性法规。尽管如此，执法检查工作还有待于进一步规范和完善。譬如，一些地方人大将专门委员会作为执法检查的主体，就值得商榷。