我国农村合作医疗制度的滑坡与对策

合作医疗制度是我国农村卫生的基本制度之一。自上个世纪80年代以来,我国农村实行了家庭联产承包责任制,使家庭重新成为农业生产的基本单位,从而也使以农业合作社为依托的合作医疗制度出现了滑坡。出现这种状况的原因是多方面的,其中城乡二元社会结构体制是造成农村合作医疗制度滑坡的制度性原因,而合作医疗制度的内在缺陷是造成农村合作医疗滑坡的重要原因。而要解决目前农村合作医疗滑坡的问题,就必须打破城乡二元社会结构体制,建立城乡一体化的医疗卫生保健制度;突破农村合作医疗制度本身的制度性缺陷,实行新的合作医疗制度;完善新型农村合作医疗制度,创新运行机制,切实保障农民的合法权利。     

我国农村合作医疗制度:反思与重构

农村合作医疗制度的设计存在明显缺陷。政府要在新型农村合作医疗制度改革中发挥积极的主导作用,以逐步建立起城乡经济一体化的医疗保障制度。而新型农村合作医疗要解决三大问题:自愿原则抑或强制原则,补偿比和受益面的矛盾,资金筹集问题。这关系到新型农村合作医疗制度改革的成效。     

我国农村合作医疗制度构建的博弈研究

政府是农村合作医疗的主要构建者,而不是唯一的构建者。也就是说,农村合作医疗制度的构建要受到农户成本收益和定点医疗机构的影响,是由政府、农户和定点医疗机构三方博弈决定的。因此,调整这三方的成本收益结构,要以政府为主导,协调农户和定点医疗机构三方的成本收益,从而加以系统的解决：一是要强化政府的责任,加大政府的支持力度;二是不断完善新型农村合作医疗制度的设计;三是改革农村卫生体系,强化三级卫生网络,规范药品流通体制;四是发展农村经济,增加农民收入,提高农民共济意识和监督意识。     

农村合作医疗制度改革的制约因素及对策

合作医疗改革是一项复杂的系统工程,涉及到国家（中央政府）、地方政府、医疗机构（含管理部门）和农民等多个主体,改革难度与障碍既大又多。主要原因有：国家的主体责任发挥不够;地方政府财力紧张;医疗机构忙于逐利;农民收入低下且信心不足等,合作医疗改革的方向和突破口选择至关重要。     

揭阳试验区农村新型合作医疗的问题与对策

农村新型合作医疗是社会保障体系的重要组成部分，是促进社会和谐的重大举措，揭阳试验区农村合作医疗工作进展比较顺利，但也存在一些问题，文章分析了存在的问题，探讨了解决的对策。     

新中国成立以来我国农村合作医疗制度的发展历程

我国农村合作医疗起源于20世纪50年代初,发展于60年代,鼎盛于70年代,80年代出现严重萎缩。从90年代起,我国开始探索社会主义市场经济条件下的农村合作医疗事业发展道路,采取"以个人投入为主,集体扶持,政府适当支持"的办法,尝试建立农村合作医疗基金。进入21世纪后,我国把"人人享有基本医疗卫生服务"确立为全面建设小康社会的重要目标之一,经过试点探索、全面推进、基本覆盖三个阶段六年时间的努力,在2008年基本建立起了新型农村合作医疗制度。     

农村新型合作医疗工作探析

农村新型合作医疗是一项利国利民的工程。但是，在实施新型农村合作医疗工作中还存在一些不容忽视的问题，这对推行新型合作医疗工作的推进产生着不良影响。     

政府与农村合作医疗制度

政府是农村合作医疗制度的制定者,也是决定新型合作医疗成败的关键因素。在新型合作医疗制度的建设过程中,政府应该吸取以往合作医疗兴衰的经验教训,切实承担起制定政策、筹资、组织、管理、监督等多项重要职能,推动该制度的顺利发展。     

赤脚医生与农村合作医疗制度变迁

基于公共服务产业结构理论分析框架和浙江农村的实地调查，对建国60年来赤脚医生与农村合作医疗制度变迁的基本经验及其现阶段面临的主要问题进行了系统分析。这对于当前深化医药卫生体制改革，切实解决农村居民医疗保健问题具有重要意义。     

建立新型农村合作医疗制度的难点及对策

新型农村合作医疗制度是适合我国国情的农村社会保障体系。建立新型农村合作医疗制度是当前完善农村医疗保障制度的最佳选择。为此 ,要采取相应的对策 :( 1 )深入细致地做好对农民的宣传和引导工作 ;( 2 )强化责任 ,完善机制 ,切实解决筹资难的问题 ;( 3 )尽快建立起农村医疗救助制度 ;( 4)合理确定报销比例 ,逐步提高保障水平 ;( 5 )强化监督与管理 ;( 6)推行农村医疗卫生人才准入制度 ;( 7)加快农村合作医疗立法进程。     

新型农村合作医疗制度的规范和完善

自2003年我国开展新型农村合作医疗试点工作以来,新型农村合作医疗在为部分农民提供最基本的医疗保障方面,已经取得了初步的成效。但还存在着农民参合积极性不高,管理体制不健全等问题。今后,新型农村合作医疗制度的规范与完善,需要从加强管理机构和管理服务能力建设,扩大筹资渠道,建立长效机制等方面着手。     

新型农村合作医疗制度试点工作的几点体会

2004年起,我们巴彦淖尔市在临河区进行了新型农村合作医疗制度的试点。2006年又把试点扩展到杭锦后旗和五原县。参合农民达到49.42万人.统筹合作基金2471万元,总参合率达到87%。在自治区政府的支持下,市、旗(县、区)两级政府在地方财力十分困难的情况下,优先安排新型农村合作医疗配套经费和启动工作经费,为工作顺利开展奠定了坚实的资金保障。目前,新型农村合作医疗试点工作正在稳步推进。通过试点工     

破解农民看病难——我省新型农村合作医疗制度试点工作探微

“小病忍，大病挨，重病才往医院抬”是近年来一些农民身体有恙后的一种觉现象。然而，新型社会地位合作医疗制度的悄然“试水”，使这一现象正得以逐步改观。让农民就近看得上病、看得起病、看得好病，正成为各级政府努力的目标和方向……     

完善新型农村合作医疗制度的对策思考

一、新型农村合作医疗制度实施现状 我国新型农村合作医疗制度试点工作始于2003年，截至2006年试点范围扩大到全国40％的县（市、区），2007年试点范围推进到80％以上的县（市、区），已提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度，宜昌市新型农村合作医疗制度试点工作自2003年开展以来，总体进展顺利，运行健康有序，     

加强我国农村医疗卫生体制改革的对策思考

搞好农村卫生体制改革,解决农民的基本医疗保障问题,关系到农村社会经济的稳定和发展,关系到改革开放和现代化建设的大局。因此,必须针对我国农村医疗卫生体制存在的问题提出合理化的建议。     

新农村合作医疗：还有很远的路

新型农村合作医疗制度由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府三方筹资．以大病统筹为主。与传统合作医疗相区别的是．新型合作医疗明确了政府在合作医疗资金筹集中的责任．政府以保费投入的形式保障农民的就医机会。自实施以来．新农合覆盖面不断扩大．筹资水平不断提高．特别是在一些经济相对发达的农村地区开展良好．取得了一定的成就．为提高农民健康水平、降低农民的医疗风险发挥了一定作用．但也存在不少问题。     

规范管理办法 完善合作医疗制度

自2007年启动新型合作医疗医疗制度以来,天门市针对参合农民全省最多、工作任务全省最重、经办人员与其他县市基本持平的特点,从规范化入手,逐步探索出了一套行之有效的新农合管理办法,有力地完善了新型农村合作医疗制度。     

新型农村合作医疗的三种模式探析

新型农村合作医疗(简称"新农合")制度是由政府组织、引导、支持农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.     

对新型农村合作医疗政策的研究

建立新型农村合作医疗制度,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。但在新型农村合作医疗制度实施过程中还存在一些问题,要通过建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制和管理监督机制,引导农民自愿参加新型农村合作医疗。