浅析党政机构和官员“微博热”

近年来,政府机构与官员开设微博俨然成为一种风潮与趋势.这些微博在发布政情信息、宣传政策法规、汇聚民智民意等方面发挥着积极的作用,微博正悄然改变着千百年来中国官民之间难以逾越的某种距离.但同时,“空壳微博”现象、微博功利化、微博公信力不足等问题也阻碍了党政机构和官员微博积极作用的发挥.     

党政机构和官员微博使用的建议

正很多网民利用党政机关和官员微博这一平台,表达对现实生活中具体问题的诉求。当然,微博不能代替上访,首先还是要努力引导网民通过现实中正常渠道解决问题。对于特殊情况,也可以采取有限回应的方法,例如在微博的自我介绍中,对相关机构的职能、联系方式和办事流程予以公布,便于那些反映问题的网友了解。一般情况下不要关闭评论功能,尽量保留评论的客观代表性。除了违法     

“个性官员”现象研究

个性官员数量的不断增加、其个性化的施政言行及其所产生的巨大影响已使之脱离孤立个体而成为一种政治现象。中国体制改革的深层次推进构成了个性官员产生的大环境,当前政绩导向的官员考评机制与个性官员的产生之间存在着一定的联系,个性官员也存在着一定的社会心理基础和社会空间。个性官员现象在深层次上折射了官场政治生态,尽管有争议,但它对于制度创新、民主法治化建设进程有着积极的意义。     

“官员问责”呼唤从制度上突破

自2003年“非典”时期一大批各级官员因未能履行职责而被就地免职以来，“官员问责”制开始走进人们的政治生活。这表明我国对重大事故、事件中失职的官员进行问责已经付诸实践，责任政府的形象已深入人心。树立权责对等理念，建立责任政府正在成为我国政治体制改革的一个新的举措。，     

官员“走穴”商场弊大

一个官员若一周参加一两次这样的商业活动,以少积多,一个月的收入也不能算是小数目。 我隆重地向大家介绍今天出席会议的领导……。日前,在一家外地企业来京举办的新产品发布会上,主办方按议程首先介绍来宾,以此拉开了发布会的序幕。据介绍,在讲台前排中央依次落座的是三位政府官员,职务最高的是某部委的一位副司长。这些官员表情严肃,正襟危     

“父爱式政府创新”:现象、特征与本质——以岚皋县“新农合镇办卫生院住院起付线外全报销制度”为例

围绕陕西省岚皋县"卫生院住院全报销制度"案例,文章试图对中国政治场景下"父爱式政府创新"的主要特征、运行逻辑、内在缺陷等问题予以剖析,进而从理论上讨论现今中国政治体系中党政主要官员、官僚体系与社会之间的互动模式。尽管"父爱式政府创新"对于增强中国现有政治体系的韧性起到了一定的作用,但其发起的偶然性、目标的有限性以及结果的不确定性均使其绝无可能应对体系性的社会压力激增问题,因而,从中国政治发展的历史进程来看,"父爱式政府创新"具有很强的过渡性色彩。本文的探讨是初步的,文章没有深入探究"父爱式政府创新"所涉及的复杂的官僚体系内部过程,也没能对不同程度和类型的"父爱式政府创新"予以比较分析。文章的主要价值在于将"父爱式政府创新"分析视角引入到中国政府创新的学术讨论中来,并希冀引发学术界对中国政府创新现象的复杂性和特殊性作进一步思考。     

基于互联网的政治沟通机制的创新研究——以“官员微博”为个案

在科学技术快速发展的今天,疏通利益诉求渠道,增强政府机构政务公开,促进政府与公民的沟通交流,越来越依赖于互联网络。自1994年我国成为互联网的一员起,逐渐衍生了以互联网为平台的政治沟通,并以其便捷性、自由性、广泛性,很快成为公民利益诉求的主要渠道之一。2007年中国第一个微博产品——饭否诞生,成为中国进入微博时代的开端。接踵而来的便是微博问政、微博政治沟通等新兴的政治沟通方式,立足于政治沟通中扮演重要角色的官员微博来探讨微博对网络政治沟通机制的启发意义。     

用好微博的最大秘诀就是对网友“用心”

2012年9月13日,工信部副部长尚冰在中国互联网大会表示,2012年上半年微博用户已经超过2．7亿人次。根据复旦大学发布的《中国政务微博研究报告》,截至2011年3月份,在微博上进行实名认证的政务机构已达1708个,政府官员微博720个。微博时代对政府的决策、沟通、处置乃至公共治理能力提出了新的考验,如何利用微博来更好地实现政府职能,服务于民众,是广大公务人员需要思考和学习的。思索十多年走过的网络历程,之所以能取得广大网友的认可,我想自己是做到了以下几点。     

地方政府机构改革中的“能力本位”构筑

看一个政府是强还是弱,从一定意义上说主要是看这个政府的能力。地方政府机构改革的实质在于“能力本位”构筑。（１）地方政府能力本位构筑对社会发展的联动影响。“能力本位”解放和发展人;“能力本位”支撑２１世纪中国的发展;“能力本位”营造良好的社会环境;“能力本位”构筑和谐的人际关系。（２）地方政府能力构筑中的现实阻抗力。“官本位”的阻挠、“权本位”的抵抗、“关系本位”的破坏。（３）地方政府能力本位构筑需要解决的几个问题。政府是什么、政府干什么、政府如何干,以及公务员的角色转换。     

“网络问政”如何制度化

正在目前的互联网时代,网络作为一种新的工具、手段,成为普通民众最重要的公众参与形式,富有时代特征。在互联网时代,网络问政正在逐步变为各级党政机构和政府治国理政的一种常态,也成为政府获取民意,问计于民、问需于民、问政于民最有效的途径和手段。如何使网络问政规范化、制度化,使之不是一种随意的行为,而变成一种切实可行的制度?在把网络问政制度化方面,我们至少需要从三个方面努力:     

科学规范和有效约束党政“一把手”用权行为的思考

科学规范和有效约束领导干部、特别是党政“一把手”的用权行为，对于保证领导干部正确行使手中权力、提高党的执政能力具有重要意义。随着党的领导方式、执政方式的不断改进，干部人事制度改革逐步深人，各级领导干部正确行使职权的自觉性也在不断提高。但是，与落实科学发展观的要求相比，一些党政“一把手”在行使职权中仍然存在一些问题。对这些问题我们必须认真思考，并采取有效措施加以解决。     

思想政治教育视角下的“网络问政”研究

随着互联网时代的到来,网络作为一种新兴手段在我国民主参与中发挥了重要的作用。"网络问政"平台的建立不仅拉近政府与公民的距离,消除地位悬殊,也让公民拥有平等对话协商权利。然而,在其不可比拟的优越性下,网络自身存在的缺陷亦不可忽视。这些缺陷如若不加以重视,必将影响到我国社会主义和谐发展。因此首先提出民主建设中"网络问政"平台的优点,其次强调"网络问政"平台运行中存在的问题,最后试图从思想政治教育的角度,完善"网络问政"平台。     

政务微博助推社会管理创新——以微博上的“浙江军团”现象为例

近年来随着微博的快速发展,浙江有一大批政府机构和公务人员率先开通了政务微博,将其作为信息发布的渠道、为民服务的平台、了解民意的方式和官民互动的空间,助推社会管理创新。据统计,浙江省有3000多个干部拥有微博,     

“电子政府”和信息系统在美国地方政府管理中的应用

信息系统在美国地方政府管理中的应用经历前互联网和互联网两个时期,主要应用于财政管理、人事管理、土地管理、公共安全、市政工程等,改善了这些领域的服务。“地理信息系统”的出现和利用提高了工作效率,并逐渐成为公共管理领域的操作平台与支持决策工具。电子政府是指建立在信息技术上的政府运作过程,是高效率的政府过程。改进政府的运作程序是电子政府的实质所在。网络化和政府网络仅仅是电子政府内容的一部分,电子政府效果量化,这是目前值得研究的两个问题。     

浅析“公选”中的干部监督问题

公开选拔领导是干部选任制度的一项重大改革 ,对选准用好干部 ,调动广大干部群众的积极性 ,促进优秀人才脱颖而出有着重要作用。今年以来 ,不少地方在总结近年来选任干部工作经验的基础上 ,根据中央的有关精神 ,正式出台了本地方深化党政干部制度改革的若干意见 ,明确提出要进一步推进公开选拔干部的改革 ,决定结合党政机构改革 ,对厅局、县区党政班子、省市直部门出缺的正职以及一些困难矛盾较多需调整补充的一部分正副职实行公开选拔。而且提出在三至五年内使公开选拔的领导干部占到提拔总数的一半以上 ,逐步做到地厅级以下领导职位出现空…     

“小政府、大社会”应成为我国政府机构改革的目标模式

当前,许多专家、学者在反思我国政府机构改革为什么始终摆不脱“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”的时候,提出了切实转变政府职能的基本思路。为了使我国政府机构改革真正达到预期目的,必须确立“小政府、大社会”的改革目标模式。确立这一目标模式的三个基本依据:马克思主义创始人的科学设想、世界各国政府改革的发展趋势和解决我国当前政府改革困境的有效出路。要实现这个理想的模式,必须从三个方面作出艰辛的努力:将国有企业塑造为独立的市场主体、积极培育“第三部分”以及进一步强化社区建设。     

美国科学界的“上院”和“下院”

美国国家科学院（National Academy of Sciences，NAS）是美国科学界荣誉眭的自治机构；美国科学促进会则是美国科学家的联合会，旨在从全国层面上提升科学和工程学的．发展，代表着各个学科和门类。人们常把美国国家科学院比作美国科学界的“上院”，而把美国科学促进会比作美国科学界的“下院”。     

“治官”是国家治理的重中之重

正高波在《中国党政干部论坛》2013年第12期撰文指出,领导干部管理制度或者说"治官"制度是我国总体制度和治理体系的重要组成部分,也是国家治理能力的试金石。若"治官"得力,则治国理政有序,党风政风肃然,党群干群和谐。治权是"治官"之本。特别是抽象的公共权力与领导干部、公共职位等     

“微博问政”热潮的冷思考——当前政务微博发展存在的问题及对策分析

政务微博构建了一个信息发布、舆论引导、政民互动的新平台,扩大了民众的政治参与。但另一方面,发展不均衡、形式大于内容等问题也逐渐浮现出来。面对微博问政的热潮,我们不妨做一些冷静的思考。     

浅析对教育“管办评”分离后教育评估机构的思考

长期以来,我国教育管理采用高度集中的行政化管理办法,这使国家的教育政策可以快速有效地下达并实施,但也给现时期的教育改革设置了层层壁垒。通过分析教育"管办评"分离后各主体之间的角色和主要功能,找出教育评估机构所面临的困境和问题,提出以下解决对策:一是开放教育评估市场,引进自由竞争机制;二是建立健全相关法律制度;三是实现政府权力清单制。