依法行政与行政自由裁量权的运用

依法行政要求行政机关必须由法律授权并依据法律的规定,来行使行政权力,管理公共事务.同时,行政机关享有广泛的行政自由裁量权.基于行政目的,行政机关可以自由选择自己认为正确、恰当的行为.依法行政与行政自由裁量权都是行政机关行使行政权的重要原则,体现了法治对国家行政权的制约和行政对法治的能动作用.     

行政许可法与依法行政

长期以来,行政机关重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍。行政许可法的制订,有利于推进政府职能的转变。行政机关只有具备以下条件才能取得行政许可权依法享有外部行政管理职能;依法得到法定明确授权;法定授权应当与外部行政管理职能范围相一致。行政许可法的实施有利于推进和保证行政机关依法行政和依法管理。     

行政自由裁量权与德治

行政自由裁量权是行政权的核心 ,其运行是政府行政高效必不可少的手段。然而因其负效应的存在 ,不得不对其加以控制与约束。在社会转型期 ,德治对合理运行行政自由裁量权不失为一种较为有效的手段。行政人员只有崇尚权力道德 ,才能在行使自由裁量权时 ,做到正当、公正、公平     

依法行政与行政管理法制化

依法行政的内涵包括两个方面:一是政府活动必须纳入法律的范围,二是政府应当运用法律手段去管理国家事务。随着经济体制改革的深入和政府职能的改变,行政管理制度、手段也将发生变化。行政机关必须运用法律的武器,依照法律程序,依靠法律手段,通过行政立法,使行政管理法制化,以保证国家行政机关有法可依,有法必依,保证依法治国方略的真正实现。行政管理法制化可以规范公务人员的行为,抑制干部滥用权力的现象,避免出现领导意志的主观随意性。政府的一切活动要受法律的支配,有效的控制行政权力的无限膨胀,保证必要的管理秩序。法律制度一经形成…     

依法行政与行政道德法制化

依法行政是对国家公职人员行政行为的基本要求,实现依法行政是实现以法治国,建立法治国家的重要任务。行政道德是国家公职人员在公务活动中必须遵循的道德行为规范。同样作为对国家公职人员行政行为规范的要求,行政道德法制化与依法行政之间存在着密切的联系,对依法行政的实现具有十分重要的意义。     

适当规范行政裁量权

正行政改革的聚焦镜头应该精准地锁定在行政裁量权的规制上。关键的问题在于怎样才能通过对裁量的适当制约,在效率与公正之间达成某种适当的平衡关系。在这里,我们可以发现实际上存在两种不同的模式。一种是"根据目标进行效率本位的管理",另一种是"根据规则进行责任本位的管理"。看得出来,党的十八届四中全会在于引进后一种模式。那么中国既有的行政是不是就属于前一     

政治与行政双重视野下的行政自由裁量权

分析政治与行政二分理论的基本内容，以及在该理论对行政自由裁量权的影响，即政治视野下的过度规制，行政视野下的过度滥用，可以提出：应该在政治与行政双重视野下规范行政自由裁量权，在避免过度规制的同时加强行政伦理建设。     

建立健全行政裁量权基准制度

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了"建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度",通过建立健全行政裁量基准制度实现政府行政裁量权的自我控制,强化对行政权力的制约和监督,对深入推进依法行政、加快建设法治政府,具有十分重要意义。     

行政自由裁量权的法律控制

行政自由裁量权不仅是各国行政法学研究的重大理论问题,而且也是行政机关在管理社会公共事务中必须解决的一个实际问题。探讨如何正确地运用行政自由裁量权,防止行政自由裁量权被滥用具有现实意义。本文从行政自由裁量权存在的必要性,滥用行政自由裁量权的表现形式及如何有效地     

依法行政与行政权力监控机制建设

从20世纪70年代末以来行政权力监控在我国正日益凸现其严峻性,由于行政权力的自身特征如强制性、单向性、扩张性、嬗变性等,决定了必须对其进行监督制约。为了有效规制行政权力,解决现行权力监控中存在的缺陷,目前需对原有监控措施进行全面分析,摒弃不适应市场经济条件下的权力监控内容,从完善监控权力运行的法律体系、构建严密完备的权力监控网络机制、构建监督工作问责机制、加强道德制约机制建设四方面入手,进一步完善和加强我国行政权力监控机制建设。     

以行政伦理建设推进依法行政与以德行政

加强行政伦理建设是推动依法行政与以德行政有机结合的重要举措。在当前实践中,行政伦理建设的失范现象比较严重,如经济类失范、政治类失范和社会类失范等。究其原因,主要在于行政伦理教育缺失,伦理立法未及时跟进,行政内部和社会监督乏力。加强行政伦理建设,应注重行政伦理教育,完善行政伦理立法,不断强化行政监督和公民社会的舆论监督作用,进一步促进服务型政府、法治政府的建设。     

关于依法行政与行政体制改革问题的探讨

依法行政是依法治国的核心,依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义.我国行政管理体制中存在的诸多弊端,使依法行政与社会主义市场经济体制、政治文明以及依法治国还不相适应.全面推进依法行政,关键在于转变政府职能、深化行政管理体制改革.     

论依法行政与以德行政的关系

依法治国的关键是依法行政,行政法治是总的战略思想,是治国的保障,行政与法律的关系不管是基于两者等同的概念,还是基于两者各自纳入不同的范畴,行政权都不得对抗法律,都要以法律为依据行使行政权,法律是既定的条文,具有滞后性、历史性且必须遵守。然社会是多变的,人是有情理、有感情的,既定的法律并不能全覆盖微细变化的具体事件,需有情理化的原则界定、规范,使行为人自愿遵守,即凭良心办事,是行为规则,道德范畴。法律需要德的有效补充,法律也是德的基础保障,基于此,依法治国必有以德治国做补充,而依法行政同样要有以德行政的有效补充,以补行政权在行使中的一些疏漏,依法行政是前提,以德行政是辅助,两者结合才能更有效行使行政权,更服众,得民心。因而有必要深入探讨研究依法行政和以德行政二者的关系,为强国梦进程中具体行政权行使提供可行的方案,得民意,聚民心,齐抓共管加速时代前进的步伐,早日实现"中国梦"。     

论对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是现代行政法学的核心内容之一,可以说行政自由裁量权在整个行政过程中处处存在。由于我国行政法学研究起步较晚,行政立法相对滞后,在加之,中国长期以来受人治思想影响,现实中行政主体滥用行政自由裁量权的情况依然存在。如果行政自由裁量权的量度把握不好,则有可能导致行政过程的非正义。本文试图从内部与外部两个角度对行政自由裁量权的控制问题作初步探讨。     

行政机关自由裁量权的合理行使

行政自由裁量权是行政机关的一项重要权力,是行政机关在行政行为的范围、方式、种类、幅度等方面所享有的选择决定权。现代意义的行政自由裁量权在资本主义国家建立后就已经存在了,只是由于早期资本主义国家行政职能单一,行政权较弱,因而行政自由裁量权还没有引起人们的重     

依法行政 各级行政领导的基本素质

依法行政是现代行政管理的大趋势,是政府职能转变的主要目标,是宪法和法律赋予行政机关的主要职责。同时,也是行政机关领导干部应具备的基本素质。 一、依法行政是社会主义市场经济对领导干部提出的基本要求 市场经济实际是一种法制经济,我国实行社全主义市场经济,法律是重要的调节器。市场主体及其行为要靠法律和法规规范、引导、制约、保障和服务。只有建立健全市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观凋控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律,同时各级行政机关,首先是领     

推进依法行政 提高行政效能

加强机关效能建设,是省委、省政府全面贯彻落实科学发展观,切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措。当前,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,深化行政审批制度改革,切实规范行政行为,努力建设法治政府,不仅是加强机关效能建设的重要内容之一,也是加强机关效能建设的重要保障。深化行政审批制度改革,切实在简政放权上取得突破。应当以转变政府职能,深化行政审批制度改革为重点,通过制度建设使政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的,市场竞争机制能够…     

行政自由裁量权的边界和原则

随着现代社会经济和科技的发展,政府组织调整社会生活的功能和权限范围不断扩大,行政主体享有的自由裁量权也随之增加.于是如何正当的使用自由裁量权也成了日益关注的焦点.行政自由裁量权的正确行使,不仅离不开法律控制,而且需要设立道德边界.     

行政自由裁量权的滥用及其控制

行政自由裁量权是现代社会经济发展的必然产物,也是现代行政法的一个核心内容。在行政权日益膨胀的条件下,行政自由裁量权被滥用的可能性极大,但无论是从立法源头、行政体系内部,还是我国《行政诉讼法》中关于行政自由裁量权司法控制的规定,都不能满足我国依法行政和控权的现实要求。因此,应从多方面来控制国家机关及其工作人员对行政自由裁量权的滥用。     

论行政领导裁量权的有效控制

行政领导裁量权既是现代行政所必需,亦是让“法律无奈”的领域。有鉴于行政领导裁量权的两面性,必须多管齐下,对其加以有效的监督和控制。