上海公益招投标与公益创投的制度变迁简

以社区需求为导向,市民政局通过出台制度规范和成立领导小组,自上而下主导推动;相关社会组织通过负责公益创投工作平台的探索实践,自下而上创新驱动;相关事业单位通过负责公益招投标工作平台的探索实践,在倒逼机制下稳步行动。公益招投标工作平台和公益创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,强制性制度变迁主导下的合并工作初见成效。但其进一步发展,或许更取决于新一轮的强制性制度变迁,即民政部门、财政部门等相关政府部门在制度设计方面的协同合作与创新发展。     

上海公益招投标和公益创投的回顾与展望

2009年上海公益招投标和公益创投拉开帷幕,2012年公益招投标工作平台和创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,标志着上海公益招投标工作迈上了一个新台阶。近年来,上海公益招投标和公益创投取得了扶持公益组织、培育公益项目、提高公益资金使用效率、激发基层参与公益事业积极性、形成政府购买公益服务机制、搭建社会公益平台等六大工作成效,并逐步呈现公益平台开放化、预算管理规范化、项目类型多元化、资金来源社会化等四大发展趋势。     

上海公益招投标和公益创投的实证分析

2009年上海公益招投标和公益创投拉开帷幕,2012年公益招投标工作平台和创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,标志着上海公益招投标工作迈上了一个新台阶。近年来,上海公益招投标和公益创投取得了扶持公益组织、培育公益项目、提高公益资金使用效率、激发基层参与公益事业积极性、形成政府购买公益服务机制、搭建社会公益平台等六大工作成效,并逐步呈现公益平台开放化、预算管理规范化、项目类型多元化、资金来源社会化、评估机制科学化等五大发展趋势。     

公益招投标和公益创投实践的差异性分析

公益招投标和公益创投已成为上海民政搭建的提供公益资金、扶持公益组织、服务公益事业的社会公益平台。公益招投标和公益创投两者虽然相似,但在定义内涵、实施主体、资金来源、工作流程、职责分工等五个方面存在诸多差异。本文详细分析了这五大方面的差异。同时,如果站在更高层面思考战略发展目标,必须建立和完善衔接整合机制、社会运作机制、科学评估机制等三大工作机制,使公益招投标以及公益创投成为促进公益组织能力建设、引导和鼓励公益资金投入、实现公益项目效能最优化的上海社会公益平台。     

公益招投标和公益创投实践的差异分析及思考

公益招投标和公益创投已成为上海民政搭建的提供公益资金、扶持公益组织、服务公益事业的社会公益平台。公益招投标和公益创投两者虽然相似,但在定义内涵、实施主体、资金来源、工作流程、职责分工等五个方面存在诸多差异。文中详细分析了这五大方面的差异。同时,如果站在更高层面思考战略发展目标,必须建立和完善衔接整合机制、社会运作机制、科学评估机制等三大工作机制,使公益招投标以及公益创投成为促进公益组织能力建设、引导和鼓励公益资金投入、实现公益项目效能最优化的上海社会公益平台。     

公益招投标和公益创投实践的差异分析及思考

公益招投标和公益创投已成为上海民政搭建的提供公益资金、扶持公益组织、服务公益事业的社会公益平台。公益招投标和公益创投两者虽然相似,但在定义内涵、实施主体、资金来源、工作流程、职责分工等五个方面存在诸多差异。文中详细分析了这五大方面的差异。同时,如果站在更高层面思考战略发展目标,必须建立和完善衔接整合机制、社会运作机制、科学评估机制等三大工作机制,使公益招投标以及公益创投成为促进公益组织能力建设、引导和鼓励公益资金投入、实现公益项目效能最优化的上海社会公益平台。     

社区公箍服务项目招投标工作平台和创投工作平台合并的多维度思考

改革开放以来,企业在完善社会主义市场经济体制进程中已经成为经济建设的主体;今后,社会组织在构建社会主义和谐社会进程中也将成为社会建设的主体。社会组织要真正成为社会建设的主体之一,需要政府的科学推进,以及与事业单位的良性合作。上海市将社区公益服务项目招投标工作平台和创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,授权事业单位负责平台的归并组建工作,事务性工作委托社会组织具体实施,实现了政府、事业单位、社会组织的合作共赢。     

东莞市民主党派社会服务品牌化与社工机构公益创投项目建设情况的比较与思考

本文以东莞为范例,采取实证和比较研究的方法,通过论述和比较东莞市民主党派和社工机构社会服务品牌建设的性质、机制、内容、效果,总结东莞市民主党派社会服务品牌建设取得的成效及原因,阐述社工机构社会服务专业化建设的借鉴意义,为民主党派社会服务品牌化建设提出参考性建议。     

公益创投项目运作的实践与思考——以江苏省L市为例

公益创投是主体围绕创投项目运行而形成的一种具有独立结构和多元主体参加的社会治理创新。具体到项目运作过程中,它往往会存在项目前期调研不扎实、服务过程专业性欠缺、项目行政管理能力不高、项目目标达成度不高等问题。产生这些问题的原因包括实施公益创投项目的外在社会环境不佳、政府陷入角色困境以及社会组织自身发展的局限性等。要实现公益创投项目的有效运转,可尝试从转变政府观念、充分发挥政府职能、加强社会组织自身建设、培育公共精神等几个方面入手。     

政治文明：政府制度变迁的推动力

制度变迁是西方新制度经济学分析政治、经济和社会发展问题的方法 ,政府在制度变迁中起着极为重要的作用。但是 ,由于公共行政存在着多方面的弊端 ,需要政府自身进行制度变迁。社会主义政治文明是推动政府制度变迁的外在推力和内在动力。政府制度变迁的外在推力主要包括党的领导、人民民主和依法治国 ,内在动力主要包括制度建设、制度设计和制度安排。在社会主义政治文明指导下 ,应该从政府组织制度、政府人力资源制度和政府行为制度三个方面推动政府制度变迁。     

我国国企制度变迁方式与时机的选择

任何一种制度变迁方式都不可能单独解决所有的制度供给问题。但是制度变迁只能以一种变迁方式为主 ,其它变迁方式为辅。这就要求把握制度变迁方式的转换时机。文章以国有企业制度变迁为例进行了实证分析。     

行政公益诉讼制度探析

行政公益诉讼制度是行政法治的必然要求,而我国的行政公益诉讼在理论与实践上均有欠缺。因此,应借鉴西方国家的行政公益诉讼制度,结合我国的现状,建设符合我国国情的行政公益诉讼制度,重点应解决原告资格、受案范围等问题。     

制度的彻底变迁与三农问题化解

在我国,农民问题、农村问题和农业问题在严重程度上并不是相提并论的三个问题,三农问题的核心是农民问题。我国三农问题的形成有其制度性原因,要从根本上解决三农问题,必须进行彻底的制度变迁,实现“以农补工”到“以工补农”、城乡分治到城乡统筹发展的制度变迁,全面变革我国的行政制度,提高农民的组织程度。     

论我国公益诉讼制度的构建

公益诉讼肇始于古罗马法,发展于资本主义国家,成熟于英美等国。公益诉讼在保护公共利益,抑制行政权力滥用,防止不正当竞争,保护弱小群体等方面发挥了重要的作用。我国自实行社会主义市场经济以来,宪法逐步放权于私益,私益受到侵害可以通过诉讼方式予以救济,而公益受到侵害则无诉讼方式予以救济,造成公共利益的巨大损失。因此,建立我国的公益诉讼制度,维护公共利益不受侵犯,实现宪法规定的公民权利就成为急切之事。     

论我国行政公益诉讼制度的构建

行政公益诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的违法行政行为侵害了社会公共利益,在法律法规赋予诉权的情况下,以自己的名义向法院提起行政诉讼的制度。从我国当前的司法现状来看,建立行政公益诉讼制度既非常必要也有相当大的现实可行性。     

美国公益诉讼制度及其启示

公益诉讼是一种新型的诉讼模式。作为公益诉讼的创始国,美国已形成健全的公益诉讼制度。我国引进公益诉讼制度时应借鉴和参考美国公益诉讼制度。     

论制度变迁与我国会计准则的制定

我国会计准则作为一种制度安排，是随着会计环境的变化而变化的。改革开放以来，特别是上世纪90年代以来，我国会计制度改革遵循“向国际惯例靠拢”的方针，到2006年2月新会计准则体系发布，标志着与国际准则趋同。但新会计准则尚存许多不足，需要在借鉴制度变迁理论基础上进一步完善。     

渐进转型中的区域边际制度变迁

诺斯的制度边际调整式理论已难以解释中国的转型经验,中国的大规模制度变迁选择边际—过渡性制度变迁为起始点,只要这些制度充分利用区域竞争机制和制度学习—扩展效应,不断突破无效率的路径依赖,就能向目标制度靠近。中国经验对常规制度变迁方式理论的充实,可以提高它对大规模制度变迁现象的解释力。     

民事责任制度之没落－论急迫中的公益诉讼制度

以民事责任为中介的传统民事诉讼制度已不能满足我国目前社会与经济发展的需要,应尽快建立我国的公益诉讼制度,从而真正发挥“私人检察官”的作用。     

农业:诱导性制度变迁与强制性制度安排

我国 2 0多年农业经济体制改革是典型的渐进式的需求诱导性制度变迁。这种变革难免产生外部性、“搭便车”及制度供给滞后等问题 ,因而必须及时进行强制性制度安排来矫正诱导性制度供给的缺陷