怎样阅卷

许多同志都把“认真阅卷”总结为提高办案质量的一条经验,我也觉得是这样。阅卷,目的在于熟习案情。案情即事实,“事实是根据”,如果事实不清,就无法保征处理得正确。然而在掌握案件事实的过程中,阅卷则是一个重要环节,究竟怎样过好阅卷这一关呢?这是我过去在思想上长期不能解决的一个问题。以前为了掌握案情,我用过一些笨办法,就是大小材料齐过目,芝麻黑豆一把抓;看一遍不行看两遍,两遍不行三通,死看死记。结果,费     

民事行政申诉案件的阅卷方法

检察机关对民事、行政申诉案件决定立案审查后,审阅人民法院的审判案卷材料是一项必不可少的工作程序。如果阅卷的方法不当,很难实现民事行政检察工作的目的。为此,笔者试就民事行政申诉案件的阅卷方法谈点粗浅看法。一、通读全卷材料,熟悉案件基本事实和案件材料的基本情况这里所讲的案件基本事实,既不是当事人一方所主张的事实,也不是人民法院所认定的事实,而是指检察机关办案人员根据审查法院的审判案卷材料和已掌握的其他证据材料后所确认的案件事实。它具有真实性和独立性,即必须是案件事实的客观反映,而不是凭办案人员主观臆断的事实;…     

关于建立案件主办人制度的思考

中央纪委《关于纪检监察机关严格依法依纪办案的意见》明确要求“建立健全纪检监察机关主要负责人负总责,分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制。试行案件主办人制度”。这一要求是很有针对性的。从实践看,要提高严格依法依纪查办案件的能力,必须建立健全办案工作责任制,而案件主办人制度则是其中不可或缺的重要内容。目前存在或容易产生的问题在办案实践中,由于缺少案件主办人制度,有时会出现一些问题,影响到查办案件工作的质量。1.缺少明确的分级负责规定,容易产生权限不清、职责不明的问题。因…     

怎样保证公诉案件质量

第一、重管理,实行办案“五步曲”,从程序上保障不出现无罪判决案。第一步审查收案,从案件是否属于本院管辖、起诉意见书及案卷材料是否齐备、法庭审判需要的实物证据是否随案移送等方面审查,严把案件入口关。第二步内勤登记,填写受理审查起诉案件登记表,并将起诉意见书送主管检察长一份,让其心中有数。第三步科室负责人阅卷、分卷。科长阅卷后根据案件情况和科室人     

惩处

湖北省竹溪县加强案件查办工作 近年来，该县纪委、监察局始终保持查办案件的高压态势，大力加强案件查办工作。一是突出案件查办重点；二是更新办案理念，树立“有案不查是失职，不查有影响的大要案是不称职”、“既要注重自办案件，又要挖掘基层办案潜力”等办案理念；三是优化办案队伍。2009年1月至3月，该县纪委、监察局共立案查处各类案件5件，给予5人党政纪处分。     

涉民营企业案件阅卷应当做到“慎、联、平、治”

检察机关肩负着维护执法司法公正、优化法治营商环境的重要职责。检察机关服务保障民营企业高质量发展,须在司法办案中充分考虑民营经济的特点,坚持法治思维和历史眼光,努力实现办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。审查办案重在阅卷,办理涉民营企业案件阅卷可围绕“慎、联、平、治”四个方面进行。     

强化四种意识 转变办案模式

正当前办案难度日益增大,办案风险日益增高,办案模式对办案质量影响很大。作为办案人员,我们应该主动适应新的形势,强化"四种意识",转变办案模式,不断提升查办案件工作的科学化水平。强化线索经营意识夯实基础抓案源如果把办案工作比作射击,反映领导干部问题的线索就如同子弹,没有子弹,再好的枪也无法射击。作为办案人员,首先要强化线索经营意识,夯实案件来源这个基础。我们在工作中要努力抓住各种线索来源,一是抓住来信、来     

办案要力戒“五种情绪”

在当前纪检监察工作中，绝大多数办案人员素质好，能力强，成为了办案能手。但也有少数办案人员因素质差，还不能完全适应查办案件工作的需要。要想真正做一个素质好。能力强的办案人员，除按江主席提出的“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求抓好落实外，还必须力戒“五种情绪”。 一是力戒畏难情绪。纪检监察干部在查办案件工作中，所查办的对象往往是领导干部居多，上至省部级干部，下至一般干部，有的身居要职位高权重，还有的则神通广大，有“背景”、有“关系网”、有“靠山”。有的办案人员怕“引火烧身”、…     

中央纪委、监察部第八纪检监察室副主任姚增科:案件检查工作必须不断创新

党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”纪检监察工作要适应不断发展变化的新形势，就必须不断提出新思路，制定新对策。具体到案件检查工作，要在三个方面做到不断创新、与时俱进：一是在思想观念和评价标准上要与时俱进。要从相对注重案件查办数量向更加注重办案质量、数量与质量并重转变，更加注意发挥办案的综合效果，提高办案的“附加值”。我认为，在新的形势下，衡量一起案件查办质量的标准至少应当把握以下七条：一看是否做到办案周期短，成本低；二看是否将关键 …     

县市纪检监察机关指导支持乡镇办案──江苏省办案工作经验系列报道之五

在没有去江苏采访前，有办案工作经验的同志就对我们说，查办案件尤其是查办大要案，除了党委政府的领导外，离不开上级纪检监察机关的支持和指导。到江苏后，接受我们采访的吴江市委常委、纪委书记吴菊忠也说：“下级纪检监察机关的办案工作，发挥主观能动性固然重要，但在许多情况下必须得到上级纪检监察机关的支持。而上级支持下级办案是其应尽的职责，应该给下级纪检监察机关一些实实在在的帮助，这样，就会推动一个地方全局的办案工作。”他告诉我们，由于吴江市纪委把支持乡镇办案作为一项重要任务常抓不懈，乡镇办案工作取得了可喜成…     

怎样解决民行抗诉“三难”

在民行抗诉案件中，阅卷取证、法院改判和判后执行是困扰我们多年的老大难问题。近几年来，为解决“三难”问题，我们以政策法律为依据，紧密结合工作实际，进行了积极审慎的探索，取得了较好的效果。 　　一、协调好与律师的关系，办案中和双方律师公开见面，解决阅卷和取证难的问题。为协调好与申诉方律师的关系，我们于 1999年初就实行律师代理制，对需要抗诉的案件，在征得申诉人同意后，指定律师代理，代理律师在办案人指导下，调查取证，查阅原审卷宗，然后将证据和卷宗摘抄复印件提交给办案人员。我们还主动把一些可能抗诉成功的案件…     

检察机关办理刑事申诉案件的创制——听证会

一、“听证会”的概念与特点 所谓“听证会”,是指人民检察院按照一定程序,当面听取申诉人(代理人)陈述案件事实,提出申辩理由,进行咨询质疑的办案形式。这一新的举措是“检务公开”的必然要求,也是公开办案、公正执法的有益偿试。它对于改进检察机关控告申诉工作,增强案件审查透明度,提高办案质量,宣传和普及法律知识,乃至做好息诉工作,都有重要意义。     

如何汇报好刑事案件

随着刑侦改革侦审一体化的全面实施,过去由预审部门主要承担的关系案件定性定罪、报捕、起诉等打击处理方面的案件汇报工作,已纳入刑侦部门的工作职能之中。经过一年时间的实践,从有关部门的反映和我们自身暴露出来的问题看,我们以为有必要就如何做好这项工作进行深入探讨。汇报案件是公安机关一项不可忽视的重要业务汇报案件是侦办案件的继续,是案件研究处理的前提,是公安机关侦查办案部门一项经常性的业务工作。特别是公安机关“专人侦查,集体研究,领导决定”的办案制度,决定了每一起案件都要经过一次或多次的讨论研究或请示汇报后,才能处     

律师能否以“主要证据复印件过于简略”为由，要求到检察机关阅卷

刑事案件起诉以后,检察机关将案件主要证据复印件、证人名单、证据目录移送到人民法院。那么,律师是否可以“检察机关提供的主要证据复印件过于简略”为由,到检察机关去要求阅卷呢?笔者认为:答案是不能。理由如下: 一、法律规定了律师参与刑事诉讼的阅卷权,但在每个阶段的阅卷权的外延各有不同。在案件侦查阶段律师没有阅卷权。在案件侦查终结,移送起诉阶段,律师有阅卷权,但此阶段的阅卷权仅限于法律文书材料和技术性鉴定材料。检     

“做优基层司法产品”是中基层法院工作的重中之重

法院工作，办案是重点；法官办案,质量是重点；案件增效，基层是重点。针对箍城市少数基层法院向临“三多一低”（案件多、信访多、改发多，司法公信相对较低）的实际状况，盐城市中级人民法院党组旗帜鲜明地提出“法院胺职办案为上”的理念，狠抓办案、狠抓基层，通过全力“做优基层司法产品”来促进中基层法院工作质量的全面提升。     

经侦工作中的难点

经侦工作中存在的问题执法难经侦工作对象是一个特殊的群体,其中相当一部分当事人是有后台或有较高身份地位作支撑的,可以说是财大、权大、势大。因此,办理经济犯罪案件的民警大多会有这样的经历:从接办案件开始,就会有大大小小的各阶层人士给你打招呼,甚至是签署意见,要求“严惩罪犯”;当你准备或已经抓捕犯罪嫌疑人时,又有另外一批人为犯罪嫌疑人说情,不同程度地干扰侦查活动,使办案单位和办案人员长期处在“法”、“情”、“权”组成的夹缝中,不得不小心     

以理解赢得理解

我从事案件审理工作已有四年了,四年来的工作有苦有甜,感受最深的是:要以理解来赢得理解。在我刚从事审理工作时,思想纯朴而又方法简单,好几次,在案件移送过程中弄得与办案人员互不愉快。记得有一次,在审理一起贪污案件时,当事人采取虚开发票的手段贪污公款。在审阅案卷时,我发现书证中只有虚开的发票,而没有入帐的会计凭证,发票上也没有注明出处。我认为这个案子还没形成证据链,认定贪污证据尚不充分,于是立刻找到办案人员要求补充“会计凭证”。但办案人员认为有本人交代,有会计人员证词,可以认定。双方各持己见,互不相让,结果不欢而散。…     

《审查逮捕案件意见书》证据部分的写法

新的审查逮捕工作方式操作程式是“一书”（《审查逮捕案件意见书》简称《意见书》）代“一录”（阅卷笔录）、“一表”（逮捕案件审批表），《意见书》高度浓缩了审查逮捕工作程序，提高了审查逮捕工作的科学知识含量，是实现审查逮捕工作方式改革的关键环节。写好《意见书》的关键是写好证据部分。笔者认为，写好《意见书》的证据部分应注意以下几方面：一、熟悉案情，统览全卷阅卷是审查案件的必经程序，是制作《意见书》的基础，阅卷质量决定着《意见书》的质量。因此，在制作《意见书》之前，必须认真阅卷，吃透案情，把握住案情的方方…     

审查逮捕工作亟须解决的问题

一、审查逮捕意见书的制作的内容过于冗长繁琐,重点不够突出。对于“该意见书在手如同案卷在手”之原则的要求不可机械理解。改革后的审查逮捕意见书将以往的“阅卷笔录、逮捕案件审查报告、审批表”合三为一,就是为了提高办案效率,体现诉讼经济原则。因而逮捕意见书不必囊括卷     

公诉案件汇报的基本方法

案件汇报,即检察人员在通过阅卷、提讯等工作查明案件有关的情况,全面了解案件事实证据、定罪量刑等问题,形成了处理意见的前提下,以口头或者书面形式向有关领导说明案件情况、提出对案件的处理意见,为领导决策提供参考依据的办案活动。案件汇