正确处理涉诉信访工作“四个关系”

涉诉信访工作是联系和服务群众的重要渠道,做好涉诉信访工作,事关人民法院工作科学发展,事关司法公信力和人民群众的根本利益。针对当前涉诉信访总量上升、无序上访和信访形式多样化的现状,人民法院要增强做好法院信访工作的责任感和紧迫感,切实改进涉诉信访工作，不断提升人民群众满意度。做好新时期人民法院涉诉信访工作，重点要处理好四个方面的关系。     

创新思路和方法提升信访工作水平

近年来，吉林省长春市纪委、监察局积极运用现代管理理论和方法，大胆探索纪检监察信访工作的新思路、新方法，取得了全市纪检监察系统信访总量年均下降15．4％和信访老户为“零”、受理的信访问题到中央纪委和省纪委越级上访为“零”的成效。     

以对党对人民高度负责的精神做好司法行政信访工作

以对党对人民高度负责的精神做好司法行政信访工作□刘坚第４次全国信访工作会议的召开和《信访条例》的施行已经２年多了。两年来，司法行政信访工作有了新的发展，规范化、制度化、网络化建设加快，信访总数下降，越级上访和集体上访逐步减少，老上访户的问题基本解决，...     

谈涉法涉诉信访问题的实践与改革

一、当前涉法涉诉信访的主要特点（一）重复信访数量上升,＂信访不信法＂现象突出多头访、越级访、重复访在信访案件中占有很大比例。以2009年-2012年恩施州两级法院为例,重复、多头交办占信访总量的50.3%。涉法涉诉信访的总量虽然呈下降趋势,但涉法涉诉案件大多经过了漫长的司法程序,有些信访人多年来四处上访,他们通常认为,关注领导的层次越高,问题就越容易得到解决,找的部门越多,问题就越有可能解决。     

浅析涉诉信访的成因及对策

目前法院涉诉信访工作所面临的形势依然十分严峻,涉诉信访案件依然居高不下,重复上访、越级上访、缠访等问题依然十分突出,严重影响了社会政治稳定。如何化解社会矛盾,正确处理涉诉信访案件,维护政治、社会稳定,促进经济建设顺利健康发展,是人民法院在社会转型时期的一项重要职责。为此,本文结合法院工作实践,分析原因并提出对策建议,以供商榷。     

进京接访的政法调控

全国信访总量在下降,而进京上访数量却呈现上升趋势,这使得地方进京接访的任务加重。2003年收容遣送制度的废除,客观上导致了县级地方政府暴力接访等现象的大量出现。同时为缓解进京涉诉的上访压力,各省高级法院纷纷派驻最高法院周边,形成了法院驻京办的扎堆现象。这些现象的出现,在很大程度上是之前单一制度改革所带来的负面后果。未来信访改革应特别注重各项制度之间的配套、跟进和协调。从限缩信访事项的范围、划定法院审判与涉诉信访的界限、拓宽建立多元的民意表达渠道、健全社会救助和商业保险体制等方面入手,促成制度改革的整体效应的发挥。     

涉检信访工作的理念、机制与方法

今年以来,河南省信阳市全市涉检信访工作呈现"三无"、"三降"的良好局面."三无",即,无涉检进京上访,无重大恶性上访.无违法违纪案事件:"三降",即,赴省访数量下降,受理刑事申诉案件数量下降,受理刑事赔偿案件数量下降.     

南通市采取措施控制越级上访

越级上访问题处理不好，会给社会稳定和经济发展带来负面影响。为此，去年江苏省南通市纪委、监察局积极采取措施，狠抓基层信访工作，努力做到将矛盾化解在基层。一年来，全市越级上访数量比上年同期下降了１２．４％。该市主要采取两项措施。一是转变作风，增强信访工作主动性。去年初，该市纪委、监察局实行了首问责任制，即谁接待群众上访，就由谁将此事负责到底；下半年他们又组织人员深入基层，走访３０多家单位，了解情况，征求意见，解决疑难问题。二是狠抓基层信访件的处理。去年，市纪委、监察局自办信访案件６８件，交办信访案件…     

把信访问题解决在萌芽中

近年来，江西省铜鼓县信访总量连年下降；群众集体上访从多到少，从有到无，自 １９９６年以来连续四年为“零”。他们是怎样抓信访工作的呢？ 时时关注“集体访” 铜鼓县委、县政府把妥善解决和预防集体上访作为稳定社会的“牛鼻子”来牵，确立了“统一思想、齐抓共管、超前预测、立足预防、及时化解、标本兼治”的工作思路。明确规定：凡是涉及多个部门的集体上访问题，党委和政府要组织协调解决；对重大的集体上访，党委、政府和纪委要共同承担责任；对越级集体上访造成严重影响的，要追究党委、政府和纪委有关领导的责任。同时，信访部…     

信访工作责任追究制若干问题思考

《信访条例》规定了信访工作的法律责任,但对于相应法律责任应该如何追究,却没有明确的规定。建立信访工作责任追究制,以一种制度的形式或规范性的文件补充或完善信访责任制,以程序制度保障实体制度的实现,对从源头上化解信访矛盾、保护信访人合法权益、保障《信访条例》有效实施具有重要的意义。建立信访工作责任追究制度,在遵循相关原则的同时,有几个方面的问题值得我们注意和思考如何规范信访工作责任追究的行为范围和性质;对“造成严重后果”如何认定;将引起“进京上访”、“越级上访”作为信访工作责任追究条件,对其复杂原因要认真分析,切忌客观归责。     

县级人大信访工作存在问题及对策

近年来,县级人大信访工作中出现了很多新的情况,值得各级人大常委会重视和研究:一是信访总量逐年增多;二是涉法案件多;三是上访呈多元化趋势,由于在改革过程中,原有的利益平衡被打破,造成上访呈现多元化,     

院长亲自办信访，消除矛盾，稳定社会治安

海口琼山区法院根据党的十六大提出“全面建设小康社会”的宏伟目标，坚持“司法公正，一心为民”的指导方针，以排查和化解各类矛盾纠纷为重点，认真做好涉法涉诉信访工作，树立“信访无小事，件件系民心”的科学理念，坚持全面、协调，可持续的科学发展观，不断增强司法能力，提高司法水平。近年来，由于坚持了院长亲自办信访的科学方法，解决了一批批上访老户的实际问题和困难，说服了一批批缠诉缠访人员，化解了一批批涉诉越级上访的难题，消除上访老户所给社会带来不良影响的心理，使我院涉诉信访呈现“一无三降”良好态势，即无进京上访，涉诉信访数下降，越级上访数下降，上访老户数下降。为构建和谐社会提供强有力的司法保证。我们主要做好五方面工作：     

萧县法院:六项措施推进涉诉信访工作

正萧县法院为认真贯彻落实最高人民法院"四个必要、五项制度",采取六项措施,进一步推动涉诉信访工作。一是以强力落实涉诉信访通报制度为切入点,突出抓好信访形势的分析研判和个案风险评估,突出抓好涉诉信访责任主体的认定。二是突出抓好涉诉信访工作绩效考核,突出解决"判访"两层皮问题,推动积案化解。三是落实信访责任奖     

当前群众集体上访的原因与对策

在当前影响社会稳定的群体事件中，群众集体上访已排在了首位，成为维护社会稳定中的一个非常突出而又亟待解决的问题。群众集体上访增幅迅猛，占信访总置和上访总量的比例越来越大。据统计，从１９９５－２００１年全国的统计数字看，集体上访的量（人次）已占到全国信访总量（件、人次）的５６．５％。认真分析群众集体上访的原因，并采取有力的治理措施，是当前做好信访工作的重要内容。一、群众集体上访的特点从群众集体上访的内容和形式上看，各自呈现鲜明的特点。首先，从群众集体上访反映的问题、涉及的内容看，涉及群众切身利益的问…     

浅析涉诉信访形势与处理

本文简要概述了法院信访工作的内涵及其特征,探讨如何提升信访工作在人民法院审判工作中的作用与地位,创新信访案件处理的方法以便于各级人民法院及其信访工作人员在信访实践活动中借鉴和运用。     

关于预防和减少涉法涉诉信访的几点思考

如何贯彻落实党的十七大精神，解决涉法信访问题，破解涉法上访难题，从源头上减少信访案件的发生，促进社会和谐稳定，已经成为当前政法工作的重中之重。抓住了源头，也就抓住了涉法涉诉信访工作的根本。本文现结合商丘两级法院涉诉信访的情况，就如何从源头上预防和减少涉法涉诉信访谈几点认识。     

老信访工作者:政策上的问题用政策解决

1992年,是上海信访工作的一个转折 检察风云:请您大概介绍一下从事信访工作期间上海市信访的情况. 茆玉书:我觉得信访大量增加、处理难度不断增大是从1992年下半年开始.当时上海的城市动拆迁开始了,1993年前后,又企业改制.城郊的征用土地也陆续开始了,群体上访特别是集体上访开始增加.     

徐州法院涉诉信访情况调查及对策

涉诉信访工作已经成为困扰法院工作的一个突出问题。为了客观分析涉诉信访工作的现状,探索解决这一难题的有效途径,江苏省徐州市中级人民法院对近年来的信访工作进行了调研分析,认为建立涉诉信访终结机制是解决涉诉信访众多难题的必然措施。涉诉信访现状调查表明:审判质量与信访量出现了不正常的反比现象。近两年来,市中级法院以加强自身建设为着力点,强化法院规范化管理,取得了较好的效果,办案周期缩短,违纪现象减少,法院的社会公信力提高。同时还加强了涉诉     

人大代表信访代理应舍“私”取“公”

湖北省襄樊市（现为襄阳市）襄阳区开展人大代表信访代理制以来，大大地减少了信访的数量，越级上访、重复上访数量也大为下降，经验值得肯定。然而，人大代表的工作具有特殊性，信访又是政策性、法律性很强的工作，如果不仔细考察襄阳区这一新做法的具体细节，盲目推广或引进，恐怕也容易产生问题。     

律师参与涉法信访工作大有可为

在我国,上访与告状,已有上千年历史,在悠悠的历史岁月中,上访问题如影随形,是中国老百姓挥之不去、割舍不开的“青天情结”。新中国成立后,国家十分重视上访、信访工作。特别是改革开放以后,相继出台了诸如《信访条例》一类的规范性文件。但随着社会经济的转型,利益格局发生了重大变化,各种矛盾也比较尖锐突出,人民群众要求通过上访解决问题的期望值很高,信访工作的重要性日益凸现,面对日渐繁重且法律专业性较强的信访问题,许多信访专职干部在呕心沥血、付出大量辛劳之余,常常感到心有余而力不足。因此,从这个层面上看,与上访和告状有着密切…