完善政府环境责任的若干思考

政府环境责任不完善是环境立法存在的根本问题。完善政府环境责任的根本之举是落实环境民主,重点是公众参与环境立法;完善政府环境责任需要环境理念的改变,从管理走向治理,实现环境善治;完善政府环境责任还需要改革现行的环境立法体制,由行政主导变为立法主导。     

我国环境刑事司法的困境及其对策

我国环境污染事件频发,而有关环境污染犯罪的裁判却极少,刑法在保护环境、惩治环境污染犯罪中未能有效发挥作用。本文从梳理和总结环境刑事案件审理状况入手,对环境刑事司法效果不佳的原因进行了分析,主张通过完善环境刑事立法、建立环境行政执法与刑事司法联动机制、实行环境司法专门化等措施加以解决。     

环境知情权法律保障探究

环境知情权属于基本人权的范畴,是知情权的内容之一.它既是公众维护自身利益不受侵害的前提,又是公众维护环境公共利益的必要条件.环境知情权是知情权在环境领域的细化,是公众表达环境利益诉求的前提和基础.本文通过比较国外环境知情权的相关立法,分析我国环境知情权的立法现状及存在的问题,提出我国环境知情权完善的法律措施,从立法模式完善、政府责任明确、公众参与制度确立、企业责任明确、法律救济等方面提出完善的构想.     

浅论我国的政府环境信息公开制度

环境信息公开作为一种新的环境管理办法,我国已在政府环境信息公开领域开展了立法和实践。2008年5月实行的《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法（试行）》已对我国政府环境信息公开进行了许多立法创新,但是存在一些值得我们深思的问题,如公开的主体不完善、政务公开不足、救济手段有待完善。     

环境保护行政执法现状及对策探讨

经过二十多年的努力,我国已基本形成较完善的环境保护法体系,但是,基层环境保护行政执法仍面临立法有空白、体制不顺、能力弱、手段落后等诸多问题。结合实际对基层环境保护行政执法工作中存在的问题进行分析,提高领导对环境保护工作的认识,规范环境保护行政执法行为,提高环境保护行政执法水平,抓好环境保护机构及能力建设,提高广大公众的环境意识和环境法制观念仍是目前解决基层环境保护行政执法工作中存在的问题的有效手段。     

浅议我国环境行政执法中公众参与机制的完善

公众参与作为完善环境行政执法从而推动环境法治的根本动力来源,是促进环境得以改善的重要社会资源和力量。长期以来我国将执法看作是政府的权力和责任,虽然法律法规规定了公众参与环境管理的权利,但在实践中,由于公民参与环境执法的认识水平不高,机制不够完善等原因,致使公众参与成了环境执法中的一个薄弱环节。本文中,笔者从革新环境执法理念,完善公众参与在环境执法中的具体程序的操作等方面提出完善环境行政执法中公众参与机制的对策建议。     

论生态环境治理体系现代化与环境行政互动式执法

环境行政执法是生态环境治理的核心内容,我国环境行政执法以威慑式执法为主,执法实践陷入执法者与违法者对立冲突之困境,需以生态环境治理体系现代化为契机,向新的执法方式转变和发展。随着环境立法的发展,我国环境治理模式经历了从政府管制到政府与社会二元合作模式,再到政府、企业、社会公众三元互动模式的转变,形成了新时期社会共治的现代化生态环境治理体系。现代化生态环境治理体系与社会共治理论相契合。现代化生态环境治理体系为构建环境行政互动式执法系统提供了互动前提与理论支撑。以此为基础,环境行政互动式执法的实现需要生态环境行政机关让渡权力空间,以吸纳企业协商和公众参与。     

试论环境信息公开立法

鉴于全球政府信息公开的大背景,我国的环境信息公开立法也逐步在发展.本文通过透析环境信息公开的重要性,在介绍我国的环境信息立法现状的基础上,对其进一步发展与完善提出一些见解。     

智能化环境行政执法探析

适应"互联网+"大数据时代环境法治建设需要,我国智能化环境行政执法迅速发展起来,但是受资金、技术和管理等因素制约,智能化环境行政执法还存在一些问题,如智能化监控设备归属权及定位模糊、监测数据不准确、监控与执法脱节等。为解决这些问题,我国应进一步完善相关的法律法规体系,明确在线监测主体,加大资金及技术投入的规范化管理,完善智能化环境行政执法的公众参与机制,进而解决环境行政执法中企业污染物排放量监控及环境责任承担的问题,使智能化环境行政执法成为大数据时代执法的重要形式。     

可持续发展环境伦理观对完善我国环境立法的影响

可持续发展环境伦理观是一种全新的环境发展观,本文从可持续环境伦理观发展及其与环境立法的关系出发,分析我国现行环境立法存在的问题和缺陷,并根据市场经济和可持续发展环境伦理观的要求提出对应性构想,以完善我国的环境立法。     

论农民环境权保护的农村工业污染防治法律对策——以完善政府环境职能为视角

农村工业污染问题的日益突出,严重阻碍了农村经济和农业的发展,直接侵害了农民环境权。由于农民长期处于弱势群体的地位,农民的环境权利一直得不到社会各界的足够重视,从而使农村和农业发展及农民环境权的保护处于极为不利的境地。本文从农民环境权及其环境权益受损入手,在分析政府在农村环境侵权救济方面的缺位的基础上,建议从健全政府管理体制,完善农村环保规范、强化政府的环境监督职能以及环境行政执法责任制方面来完善政府的环境职能机制,以期农民环境权益得以有效保障。     

论政府环境责任的缺陷与完善

我国现实环境状况折射出了《环境保护法》有效性的不足,其主要原因在于环境立法本身存在诸多问题。其中,政府环境责任不完善是最根本的问题。本文通过分析,提出了完善政府环境责任的具体设想。     

我国环境行政强制执行制度探析

环境行政强制执行制度是环境法体系中一项重要的法律制度,完善的环境行政强制措施制度对于规范环境行政权力、保护行政相对人权利具有重要意义。然而我国目前的环境行政强制执行法律制度存在缺陷,本文在分析存在缺陷的基础上,提出应当赋予环境行政执法主体自行强制执行权,制定严格的环境行政执法制度,同时完善执法责任制,确保强制权不滥用等构想,以期望我国的环境行政强制执行制度得到更好的完善。     

欧盟与我国政府环境信息公开制度之比较

环境信息公开是一种新的环境管理手段。我国已在政府环境信息公开领域开展了立法和实践,尤其是2008年5月实行的《环境信息公开办法（试行）》,更是这一领域的专门性立法。但是,通过与欧盟政府政府环境信息公开制度的体系和具体内容的比较发现,我国政府环境信息公开制度存在着诸多问题如我国环境信息公开主体有限;对环境信息实行公开为原则,不公开为例外,但却存在着两者界限模糊等。完善该制度的建议有确立公民环境知情权,并将环境信息公开制度确定为环境法基本制度;统一的信息级别确定制度;完善政府环境信息公开的救济程序等等。     

论法治政府中行政执法的目标及其实现

法治政府即要求政府的运行必须在法律之下,在法治政府中,法律具有最高的权威。法治的价值目标便是在微观上体现为保障公民的权利,在宏观上体现为维护社会利益。在法治政府的环境中,行政执法的目标体现为保障公民权利、尊重社会利益和社会自律、维护政府权威等。实现这些目标,应在行政执法的主体,行政执法的制度设置及行政执法的环境方面对我国的行政执法进行完善。     

完善我国惩治与预防环境犯罪立法的思考

环境犯罪作为一种特殊类型的犯罪,需要对其展开深入、系统的研究,完善环境刑事立法已经迫在眉睫。为了实现我国社会经济的可持续发展,一定要尽快完善我国的环境刑事立法,加大对环境犯罪者的制裁力度,预防环境犯罪。本文针对我国的法律实践提出完善我国惩治与预防环境犯罪刑事立法的合理性建议。     

以生态文明理念为指导完善我国的环境立法

生态文明具有高低两个层次,以此为衡量下的我国现行环境立法存在着诸多不符合生态文明要求的内容和环节,应将生态本位的现代环境理念渗透到立法过程中,从确立生态文明的宪法地位、转变立法指导思想、完善立法体系等几个方面来加以完善。     

中美地方环境立法制度的比较研究

我国地域辽阔,地区之间差异较大,不同的地区出现不同的环境问题,因此有必要进行地方环境立法。由于我国的环境立法起步较晚,在环境立法初期我国的地方环境立法数量就很少,随着经济的发展,法制化进程的加快,一系列环境问题的出现,我国的地方环境立法有必要加快和完善。与美国相比,我国的地方环境立法还存在较大差异,因此对中美地方环境立法制度的比较,借鉴美国的地方环境立法,以完善我国的地方环境立法。     

行政执法责任制地方立法问题初探

行政执法责任制是行政执法机关执法活动的一项重要制度,但对行政执法责任制立法研究到目前仍显缺乏。本文作者,从法理要求、现实需要和行政执法责任制地方立法的成效等方面阐述了行政执法责任制地方立法的重要意义。作者认为行政执法责任制地方立法的法律形式,主要为地方性法规和政府规章,并就法规、规章规制行政执法责任制的范围、内容表述了作者的思考和观点。     

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件机制研究

行政执法环节流失大量刑事案件,最终受损害的是国家与公共利益以及政府的公信力.行政执法与刑事司法的衔接必须要落实到移送机制的建立和完善上.在各移送主体中,行政执法机关和公安机关是建立移送机制的首要责任者,政府法制部门是移送机制的组织管理者.检察权的法律监督属性使得检察监督应该成为移送机制的重要一环.事实上,检察机关在整个行政执法机关涉嫌犯罪案件移送机制的构建与完善过程中,一直承担着积极的推动者的角色.建立健全移送机制、加强衔接工作,需要创制法律规范,从立法上确认并完善检察机关对行政执法的监督权,目前更需要各省级党委、政府重视与推动.