郝明金：开创国企效能监察工作新局面

本刊讯 11月16日，国务院国资委纪委在武汉召开部分中央企业效能监察工作座谈会。监察部副部长郝明金出席会议并讲话。他强调，要始终坚持将效能监察作为国有企业反腐倡廉建设的一项重要工作，充分发挥企业效能监察工作贴近生产经营管理的优势，     

效能监察为国企发展注力——访国务院国资委纪委书记、党委委员贾福兴

2009年是国有企业开展效能监察工作20周年。值此之际，本栏特专题刊发国有企业效能监察工作的相关文章。旨在总结经验，研究问题，深入推进企业效能监察工作，使其在促进企业改革发展，国有资产保值和反腐倡廉建设中更好地发挥作用。     

要切实抓好这个“一把手工程”

国有企业效能监察工作涉及生产经营管理方方面面的特点,决定了它应该是一把手着力抓好的工程。中国石油化工集团公司坚持把效能监察作为“一把手工程”来抓,并取得显著成效的经验再次启示我们,要把一个企业搞好,效能监察工作丝毫不能放松,要切实有效地开展效能监察工作,企业一把手的责任重大。开展企业效能监察工作,要求一把手必须具有强烈的责任意识。作为受党和政府委派去管理企业的领导者,对企业生产经营管理和反腐倡廉工作都担负着重要责任。效能监察工作作为企业反腐倡廉工作的四项任务之一,是企业一把手的重要职责,是理所当然的“一把…     

开拓进取二十年——国有企业效能监察工作成果丰硕

企业效能监察是为提高管理效能和经济效益而开展的监察活动，是企业反腐倡廉四项经常性工作之一。1989年正式提出以来，国有企业效能监察工作从无到有、由浅入深逐步发展，在提高企业效率和效益、完善企业管理、防治腐败等方面取得了显著成就，积累了宝贵经验。中央纪委、监察部高度重视这项工作。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志2007年底在企业调研时明确要求“加强企业效能监察，推动企业提高管理水平”，2009年春节后再次深入企业调研，     

深化企业效能监察工作的思考

企业效能监察是对经营管理者履职行为进行过程监督的重要手段。党和国家对国有企业效能监察工作一直高度重视，2006年，国务院国资委制定了《中央企业效能监察暂行办法》，同时每年都结合实际对中央企业开展效能监察工作作出部署。作为中央企业本身，我们要进一步提高对效能监察工作重要性的认识，不断总结经验、拓展思路，把企业效能监察工作推向深入。     

当前行政效能监察工作初探

行政效能监察是反腐倡廉建设的重要组成部分，是新时期预防腐败体系中的核心要素之一。当前，在进一步认识行政效能监察重要性与必要性的同时，更为迫切的是，构建一个符合新时期预防腐败体系要求的行政效能监察运行机制，否则，理论将始终无法转化为实践的成效。在构建行政效能监察运行机制中，关键问题有三：一是应当与时俱进，树立新型的行政效能监察观；二是构建符合时代特征的行政效能监察组织体系，以顺应行政效能监察建设的客观需要；三是从立项式效能监察到体系式效能监察，实现方法创新。     

开展效能监察要选准“切入点”

企业效能监察工作是企业强化管理、堵塞漏洞、提高效益的一项重要手段,也是推进企业党风建设和反腐倡廉工作的一项重要内容。效能监察工作要发挥其重要作用,必须紧密结合企业的中心工作,从带有全局性、倾向     

融入管理 规范发展——国务院国资委指导中央企业效能监察工作综述

2003年以来,国务院国资委和中央企业认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委、监察部的要求,把效能监察作为中央企业党风建设和反腐倡廉的一项重要工作,作为国资监管和企业管理的一种有效方式在中央企业中推进。5年来，二级以上中央企业效能监察共立项71648个，节约资金120多亿元，避免直接经济损失311．42亿元，挽回直接经济损失7621亿元；     

效能监察:要在深度上做文章

效能监察作为纪检监察部门直接参与企业生产经营管理活动，为经济建设服务已被愈来愈多的企业运用，但要想使企业效能监察不断向前发展，就必须在效能监察的深度上做文章。在深度上做文章，就是要把效能监察的成果做大，使之产生经济效益和社会效益。效能监察的经济效益是指通过效能监察使企业创造和增加效益，避免和挽回损失；其社会效益是指通过效能监察使企业有关人员增强责任心，通过建章立制堵塞漏洞，加强内部控制与管理等。虽然效能监察的经济效益和社会效益不可偏颇，但在有些情况下，其经济效益显得更为直观、更为重要，也是考察效…     

效能监察要落实责任追究

尉健行同志在内蒙考察工作时指出，要善于针对生产经营管理中的薄弱环节开展效能监察，改善经营管理，揭露和处理违纪违法行为。要把党风廉政建设责任制贯穿到企业的管理中去，对因管理混乱、失职渎职等给企业造成重大损失的，要认真追究责任。这段话，对于进一步明确企业效能监察工作重点，提高效能监察工作质量和水平有着重要的指导作用。责任追究是效能监察工作中的难点，也是当前效能监察工作中的薄弱环节。有些企业虽然搞了多年效能监察，但长期停留在查漏洞、堵漏洞上，忽视了对有关人员的责任追究。这种做法，只能治标，不能治本。只…     

关键是找准结合点

中央纪委、监察部对国有企业党风建设和反腐倡廉工作非常重视。近年来,多次召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作方面的专题会议,2005年10月又专门召开了国有企业效能监察工作座谈会,对效能监察工作提出了明确要求。许多地方和单位也对国有企业开展效能监察工作进行了积极的探索,积累了有益的经验。同时我们也看到,企业效能监察的发展还很不平衡,特别是有的国有企业在开展效能监察工作时,由于思想认识和工作方式方法与企业经营管理的实际需求不相适应,致使效能监察工作不能很好地发挥作用。沈阳黎明航发公司用他们创造性的工作和富有成果的实…     

效能监察长效机制建设当抓好

实践表明,抓好长效运行机制建设是效能监察工作避免人为因素干扰、规范而深入开展下去的重要保障。本刊这一期刊登的中国电力投资集团公司在企业改革发展中不断完善效能监察工作制度体系,努力建设效能监察工作长效运行机制的经验和做法,就值得借鉴。开展效能监察,制度建设要先行。效能监察在我国开展已有10多年的历史了,但不可否认,目前它在各个企业的开展情况还很不平衡,这与许多企业开展效能监察工作不够规范有很大关系。企业效能监察工作有其自身的规律和要求,要想做到规范就需要加强效能监察工作自身的制度建设。特别是在当前开展效能监…     

抓到了企业效益的关键

中国联通河北省分公司、中国石油化工集团公司、中国南方航空集团公司等中央企业开展的成本管理效能监察，不仅抓住了企业管理的核心，抓到了企业效益的关键，同时，也为效能监察开辟了新领域，使效能监察由单项监察向综合监察，由管理监察向效益监察发展。     

廉洁建设促发民

泸州老窖集团有限责任公司紧紧围绕发展大局，把企业党风建设和反腐倡廉工作融入公司整个生产经营活动之中，通过源头防治腐败、效能监察等工作的开展，着力推进惩治和预防腐败体系建设，为泸州老窖改革发展提供有力保障。     

打造适合自身发展的工作模式——山西省以效能监察促国有企业科学发展

自1995年始，山西省在国有企业中开展效能监察工作。十多年来，他们在效能监察的制度化、规范化、经常化、责任化及法制化建设方面不断探索，使全省国有企业效能监察工作的整体性、协调性、系统性逐步增强。近3年来，省属和国防企业通过开展效能监察工作，为企业增加效益和挽回经济损失30亿元，为山西经济又好又快发展提供了有力保证。     

关于深化国有煤炭企业效能监察工作的思考

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这一重要思想，进一步指明了搞好反腐倡廉工作的方向和动力，我们要认真学习，深刻领会。作为国有煤炭企业的效能监察工作应坚持标本兼治，从源头上预防腐败，使其具有强大的生命力。因此，贯彻落实党的十七大精神，推进国有煤炭企业效能监察工作，应把握好以下四点。     

中信集团：开展效能监察促进企业管理创新

近年来，中央企业效能监察工作快速发展，在提高企业管理水平，强化内部监督和风险管理方面发挥了重要作用。为适应企业改革发展，从源头上防范企业经营风险，中信集团2007年开始进行效能监察的调研和试点工作，明确提出把效能监察作为建立健全现代企业制度的重要内容。     

创新机制 提高效能

中国石油长庆油田公司面对企业重组改制的新情况，进一步探索加强企业效能监察的路子，在效能监察的实践中着眼于完善机制，使效能监察在提升油田公司管理水平中发挥了重要作用。仅２０００年以来，全公司效能监察立项７９个，共取得经济效益１０５３１．１７万元。十几年效能监察的实践使长庆油田公司认识到，效能监察要达到提高企业管理水平和经济效益的目的，需要着眼于建立和完善一个科学的工作机制，通过机制的根本作用，保证效能监察的自觉性、经常性、有效性。建立以责任制为核心的领导机制油田公司把效能监察职责纳入党风廉政建设责…     

国务院国资委出台《关于加强中央企业效能监察工作的意见》

本刊讯企业效能监察是企业内部综合性的监督,是推进企业强化管理的重要手段,也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局,实现国有资本保值增值的有效途径。近年来,中央企业开展效能监察工作取得了明显成效,积累了宝贵经验,有力地促进了企业加强和改善管理,推进了企业党风建设和反腐倡廉工作。为进一步加强和规范中央企业效能监察工作,国务院国有资产监督管理委员会提出关于加强中央企业效能监察工作的意见,全文如下:一、总体要求与基本原则中央企业效能监察工作要以“三个代表”重要思想为指导,依照有关法律、法规、规…     

抚顺矿业集团有限责任公司——效能监察围绕难点、重点、热点问题选题立项

效能监察,是企业纪检监察工作服从服务于企业中心工作的有效切入点,是坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败,切实加强企业党风建设和反腐倡廉工作的一项重要举措。近年来,辽宁省国有企业紧密结合实际,积极开展效能监察工作,取得了良好成效。本刊这一期特选取辽宁省几家国有企业开展效能监察工作的做法和经验作专门介绍,希望能给读者以启发。