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以《行政处罚法》为标准，地方规章设定除警告或者一定数量罚款以外的行政处罚，即为越权设定行政处罚。《行政处罚法》的这一规定，是治理乱处罚的重大举措。但这一规定，并没有触及地方规章越权设定行政处罚的问题。地方规章越权设定行政处罚主要有三种情况：第一，一些... 相似文献
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一、行政处罚的设定行政处罚的设定一般来说包括三个方面的内容,一是哪些机关有权创设或规定行政处罚;二是各自的权限有多大;三是创设或规定的行政处罚的具体表现形式。行政处罚的设定是行政处罚领域最重要的问题之一,是划分不同层级的权力机关、行政机关创设或规定行政处罚的依据。为了更好地理解和掌握行政处罚设定的含义和我国法律关于行政处罚设定的规定,很有必要先对我国目前行政处罚设定中存在的问题以及几个与行政处罚设定相关的法律术语 相似文献
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设定行政处罚，几乎是制定、修改每一部地方性法规都要面对的问题。科学合理地设定行政处罚，既是提高地方性法规立法质量的需要，也是提高地方性法规的权威性．保证地方性法规有效施行的现实要求。随着行政处罚法、行政许可法的颁布、施行，设定行政处罚的法制化、规范化问题得到了较好的解决，但如何科学合理地设定行政处罚，在实践上、认识上还存在着差异，需要对此作进一步的研究。笔者对以下两个问题进行了思考，以供商榷。 相似文献
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行政处罚法中的设定与具体规定宋军在其他法律部门，设定与具体规定可能无明显区别，但在行政处罚法领域，两者却截然不同。一、设定处罚的主体设定行政处罚的主体是指：依据行政处罚法，有权在自己发布的行政法规中规定行政处罚的机关或部门。有权设定行政处罚的主体是由... 相似文献
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试析行政处罚种类的几个问题 总被引：2，自引：0，他引：2
《法律科学》1998,(3)
试析行政处罚种类的几个问题姚莉英行政处罚的种类（也称行政处罚罚种），是行政处罚的具体的、外在的表现形式，然而，如何划分和设定行政处罚的种类，却又不是一个简单的、纯粹的形式问题。行政处罚种类的划分是行政处罚这种法律责任得以实施的前提条件，它不仅与公民、... 相似文献
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行政执法是行政机关行使职权最典型、最重要的方式?行政处罚必须由依法取得处罚权的行政机关、法定授权组织实施?限制人身自由的行政处罚只能由法律设定 相似文献
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行政处罚设定的基本原则上海市行政法制研究所所长顾长浩《行政处罚法》的制定，为统一和完善我国的行政处罚制度奠定了法律基础，行政处罚的设定是该法的核心内容．该法第一章总则明确了行政处罚设定的基本原则，包括法定原则、公正原则、公开原则、错罚相当原则。并在第... 相似文献
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论规章的行政处罚设定权杨惠基在改革开放的浪潮中，行政立法出现了空前发展的局面，上百部行政法规和成千上万部规章的相继出台，对社会经济秩序的调整和规范起到了积极作用，但同时也出现了一些矛盾和问题，由此产生对行政立法的不同评价．其中规章是否拥有行政处罚设定... 相似文献
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本文就卫生行政处罚程序中在行政处罚对象进行陈述、申辩后，在下发“行政处罚决定书”前设定第二次合议程序的必要性提出作者的观点，并进行论述。 相似文献
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行政处罚现状与立法建议 总被引：1，自引：0，他引：1
本文作者通过对目前我国行政处罚存在的“软”和“乱”两方面问题的分析,提出制定一部行政处罚法的设想。该法主要应解决处罚的设定及适用问题。区分管理权与处罚权关系,改革处罚机构,解决罚款流向及一事不再罚原则的适用问题,限制处罚机构的委托权,明确处罚程序、规定处罚时效、溯及力和证据规则,完善处罚执行制度。 相似文献
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沈福俊 《华东政法大学学报》2011,14(1):27-34
《行政处罚法》赋予国务院部门规章行政处罚设定权与《立法法》关于部门规章仅具有执行性立法权限的规定相矛盾,也与《行政许可法》没有赋予部门规章行政许可设定权的内容不一致。设定行政处罚是重要的立法行为,应当符合统一的立法体制与依法行政的要求。从法制统一角度而言,应当修改《行政处罚法》关于行政处罚设定权的规定,并通过国务院进行规章清理逐步取消部门规章行政处罚设定权,保留其行政处罚规定权,从而使行政处罚的设定符合《立法法》的规定。 相似文献
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我国《行政处罚法》的缺陷分析 总被引：2，自引：0，他引：2
我国《行政处罚法》的缺陷分析钟明霞一、行政处罚的种类和设定行政处罚法在第一章总则中确定了该法的立法目的和宗旨及基本原则后，在第二章以专章形式规定了行政处罚的种类和设定。此章内容实际上可分为两个部分：一是第８条规定的行政处罚七个种类；而第９条至第１４条... 相似文献
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依法保障和规范行政处罚的执行上海市高级人民法院行政庭吴偕林依法保障和规范行政处罚的执行是我国《行政处罚法》在行政处罚执行规定上的立足点．所谓保障，即保障行政机关作出的行政处罚决定得到及时有效的执行，体现为五个层次：第一是设定当事人自觉履行义务，即行政... 相似文献
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民族区域自治条例和单条行条例在立法与司法上应当具有何种功能,尚未引起理论界的重视,所以在各地的法律实践中也比较混乱。理清自治条例和单行条例在立法和司法上的基本功能,对理论界和实践部门都具有十分重要的意义。一、关于自治条例和单行条例能否设定行政处罚的基本观点行政处罚的设定是国家机关依照法定的条件和程序创制行政处罚规范的立法活动。其实质内容是要解决哪些国家机关有权规定什么行为属于违法行为、对违法行为应该给予伺种行政处罚、有权设定行政处罚的机关应当用什么样的法律文件设定行政处罚。根据《中华人民共和国行… 相似文献
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<正> 目前,在完善行政处罚的有关立法和健全行政处罚制度的过程中,制定一部行政处罚法已成为必然。而需要研究和解决的理论问题有很多,其中关于行政处罚的设定权问题,已引起立法及行政执法、司法实际工作部门人员的重视,也为理论界所关注并成为一个颇有争议的难题。 相似文献
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行政处罚法第13条第2款规定，地方政府规章如何设定罚款限额，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。各地正在按照行政处罚法的这一规定，研究设定地方政府规章罚款限额。在此，作者提出一些个人的设想和看法，供研究探讨。一、确定地方政府规章罚款限额的背景应否赋予规章以行政处罚权，是行政处罚法起草过程中争以较大的一个问题。一种意见认为：规章只能根据法律。法规规定实施处罚的具体标准设定，法律、法规未作规定的．规章不能创设行政处罚。主要理由是：从法理上说，行政机关不能够自己为自己设定权力；从实践上看，规… 相似文献