正确处理新农村建设中的辩证关系

建设社会主义新农村是建设中国特色社会主义的必然要求，这一战略任务的提出，充分体现了党和国家十分重视农业、农村和农民问题，其中对新时期新阶段解决“三农”问题提出了一系列新的理念和新的课题。新农村的建设是一个不断深入的过程，上世纪50年代党中央就提出过建设社会主义新农村，但不同时期建设新农村的内涵各不相同，都具有鲜明的时代特征。当前，如何正确地把握好新农村建设的指导思想，科学辩证地对待和处理新农村建设中的相关问题及其辩证关系尤为重要，直接关系到新农村建设能否很好地贯彻落实科学发展观，促进和谐社会建设，推动农村和农民的文明与进步。概括起来，主要应处理好以下六个关系：     

社会主义新农村建设实景（六）——农民看新农村建设中存在的问题

2006年11月21日．《农民视角的新农村建设》研究成果与新书发布会在北京举行。“农民视角的新农村建设研究”是由中国农业大学人文与发展学院叶敬忠教授等承担的重大课题。叶敬忠教授等研究人员通过在江苏、湖南、河北和甘肃等地深入调查农民对新农村建设的态度、需求和建议．发现一些问题严重影响新农村建设的实施，也关系到社会主义和谐社会的构建。本刊将这些问题摘录如下：     

和谐新农村建设的新起点

“新农村建设不能片面地理解为新村建设。新农村建设有其全面、深刻的内涵。在发展现代农业、全面发展农村经济、促进农民持续增收的同时，也应该关注农民素质提高的问题，加大农村教育文化卫生基础设施的投入，培养农民环保意识、生态意识和新文明观念……”2007年1月26日，龙岩市新罗区人大常委会副调研员张秋蕙代表在审议发言时认为，社会主义新农村建设应该是经济文化社会事业全面发展的建设。     

关于建设社会主义新农村的几点思考

党的十六届五中全会通过的“十一五规划”,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,但是建设社会主义新农村需要长期不懈的努力,不可能一蹴而就。本文通过对三农问题的再认识,提出解决“三农”问题的关键在于解决农村问题;新农村建设应该以人为本,尊重农民意愿,发挥农民的主体作用,但它也不是农民自己的事情,需要全社会的努力;农村的监督机制存在很多问题,这也是影响建设新农村的重要因素;建设新农村任重道远。     

制约与策略：论乡镇政府在新农村建设中的作用

国家“十一五规划”制定了建设社会主义新农村的宏伟目标，即按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步地推进新农村建设；各地开展建设社会主义新农村以来，在推进新农村建设中创造了许多成功的经验，但是也存在很多不足，产生了很多新的问题，譬如，搞形象工程、缺乏统一的领导协调机构，     

省人民政府办公厅关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步做好当前减轻农民负担工作,根据《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》(国办发〔2006〕48号)精神,经省人民政府同意,现就有关问题通知如下:一、深刻认识新形势下减轻农民负担工作的重要性和艰巨性近几年,通过全面取消农业税和加大惠农政策的落实力度,我省农民负担状况发生了很大变化,农民负担明显减轻。减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但从农民信访和…     

新郊区新农村建设 寄望制度创新——关于新农村建设的立法思考

“社会主义新农村建设”，不是建新庄、盖新房的形象工程，也不再是简单的农民“减负”问题，而是一项综合性、全局性的发展战略，从某种意义上来说，就是一场改革。因此需要从全局的高度，以新的视野和思维，进行制度创新和组织创新。     

新农村建设首先要消“废”

建设新农村是国家实现小康战略目标重大举措,其核心是全方位地提高农民的生产、生活质量。9亿农民是建设新农村的主体,从这个意义上说,只有构建好农村消费安全环境,才能有效保护这支建设新农村的主力军。然而目前农村的消费环境的恶化,给新农村建设大打了折扣。换句话说,农村消费环境安全问题的显性化,成为新农村建设的瓶颈。在民间有一个形象的比喻:把农民消费者戏称为农民“消废”者,从中不难看出农村“消废”市场之严重。因此,新农村要建设好,首先就要“消除”农村的“废品”,开展一场农村消“废”运动。大量的案例表明,曾经荡漾在农民脸…     

中共张掖市委办公室 张掖市人民政府办公室关于做好2008年减轻农民负担工作的意见

●在新形势下做好减轻农民负担工作,是维护广大农民利益的具体体现,是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要,是推进社会主义新农村建设的重要举措,也是推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有力保障。《中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室关于做好2008年减轻农民负担工作的意见》,贯彻中央和省委1号文件精神,对减轻农民负担工作提出了具体要求。     

建设社会主义新农村目前重点抓好六方面工作

2005年12月28日-29日在京举行的中央农村工作会议强调．建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求．全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设；建设社会主义新农村是一项长期的任务．必须因地制宜．从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题．使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护，扎实稳步地向前推进。     

新农村 新发展

[策划人语]早在1999年,经济学家林毅夫就提出了“新农村运动”的概念,当时他撰文指出：“我国从1979年开始的改革以农村为突破口,20年后的今天,走出当前生产能力普遍过剩、内需不足、市场疲软的突破口,仍然在广大的农村。”新农村要发展,不仅是要发展经济建设,基层民主的发展也至关重要。“民主”直白地放在农民面前或许是个深奥的名词,而放在具体村务管理中,则成为了解决矛盾的“钥匙”。村民自治及农村基层民主建设经过多年探索实践,正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态。由此可见,实行村务公开和民主管理,组建有特色的农村合作组织,事关农民经济利益的维护,事关农民民主权利的保障,事关农村党风廉政建设,事关农村基层组织建设和社会稳定。本刊此次策划中反映的仅仅是重庆新农村建设中的一个缩影。在新农村建设中,我们一定要尊重农民的主体地位,从农民最关心的事情着眼,从农民最急迫的事情入手,从最能见成效的事情做起,充分考虑当地经济发展水平和群众的承受能力。同时,要大力开展普法教育,教育广大农民群众遵纪守法,引导农民确实增强法制意识,有序参与民主实践,理性表达利益诉求,逐步提高农民的整体素质。这样,我们的新农村建设才会有更快、更新的发展。     

积极为建设西藏社会主义新农村服务

“农业、农村、农民”问题始终是关系我们党和人民事业发展的全局性和根本性问题。建设社会主义新农村是十六大以来党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现，是解决“三农”问题的新理念，对解决“三农”问题提出了新的要求和新的方向，也对统一战线围绕中心、服务大局提出了新的更高的要求。建设社会主义新农村，统一战线怎么办？这是一个值得统战干部职工和广大统一战线成员研究、探讨和实践的问题。如何发挥统一战线的优势为社会主义新农村建设服务，我认为要把握以下三点。     

新农村 新发展——垫江永安：“民主日”带来新气象

早在1999年，经济学家林毅夫就提出了“新农村运动”的概念，当时他撰文指出：“我国从1979年开始的改革以农村为突破口，20年后的今天，走出当前生产能力普遍过剩、内需不足、市场疲软的突破口，仍然在广大的农村。” 新农村要发展，不仅是要发展经济建设，基层民主的发展也至关重要。“民主”直白地放在农民面前或许是个深奥的名词。而放在具体村务管理中，则成为了解决矛盾的“钥匙”。村民自治及农村基层民主建设经过多年探索实践，正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态。 由此可见，实行村务公开和民主管理，组建有特色的农村合作组织，事关农民经济利益的维护，事关农民民主权利的保障，事关农村党风廉政建设，事关农村基层组织建设和社会稳定。 本刊此次策划中反映的仅仅是重庆新农村建设中的一个缩影。在新农村建设中，我们一定要尊重农民的主体地位，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，充分考虑当地经济发展水平和群众的承受能力。同时，要大力开展普法教育，教育广大农民群众遵纪守法，引导农民确实增强法制意识，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，逐步提高农民的整体素质。这样，我们的新农村建设才会有更快、更新的发展。     

保护农民权益是建设新农村题中应有之义

农民问题是我国“三农”问题的中心点,农民权益又是农民问题的核心问题之一。近年来,我国农民权益保护状况虽有较大改善,但存在的问题仍让人忧心。探求完善与创新农民权益的保护机制和方法,既是建设社会主义新农村的重要保障与条件,也是建设社会主义新农村的题中应有之义     

提高农民素质是建设新农村的根本问题

十六届五中全会提出了建设“社会主义新农村”的历史任务，这是党中央在新的历史背景下落实科学发展观、全而解决“三农”问题的重要战略部署。目前．全国各地正在因地制宜地进行论证和规划。中央和地方都划出了相当数量的财力、物力准备对农村、农业的基础设施进行改造和建设。然而要达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”的要求，农民的素质是一个不可回避的问题，而且是一个比硬件建设更复杂的问题。可以说，提高农民素质是建设社会主义新农村的根本问题。     

建设社会主义新农村农民参与问题的调查与研究

建设社会主义新农村．是党的十六届五中全会确定的一项战略性任务．是一项惠及亿万农民的系统工程。而农民则是“三农”问题的核心．是建设新农村的主体和力量源泉。本调研小组以社会主义新农村建设为背景，运用问卷调查、个案分析等方法．探讨农民参与新农村建设的问题，为我国新农村建设提供决策依据。     

关于建设社会主义新农村的思考

新农村建设是一个重大的课题,我仅从以下几个方面谈几点思考和看法。一、强化意识,尊重农民的主体地位建设社会主义新农村,农民是主体,政府是新农村建设的引导者、支持者和服务者。建设新农村,从根本上说是农民的伟大事业,归根结底要依靠农民自己。农民中蕴藏着巨大的潜力,政府的责任在于把农民的力量组织好、调动好、发挥好。建设新农村首先必须激活“村”一级基本细胞,调动农民的主动性和积极性。但是,长期以来,整个社会曾经轻视或者忽视了“村”的存在和作用,对农村工作中出现的问题重视不够,村级功能有削弱的趋势,导致部分“村”这一基…     

欠发达地区推进新农村建设的几点思考

党的十六届五中全会从战略全局出发，提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好新时期、新阶段的“三农”工作指明了方向。当前，欠发达地区新农村建设面临着诸如农业产业化经营水平低、村庄建设凌乱无序、农民素质不高、村级集体经济实力薄弱、农民自身积累能力差、建设资金匮乏和基层组织活力不够等问题。我们必须结合实际，积极探索，敢于实践，大力破解新农村建设难题。     

建设新农村重在培育新农民

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，这是党中央、国务院在新的历史背景下落实科学发展观、从根本上解决“三农”问题、全面构建社会主义和谐社会的重要战略部署。抓好新农村建设，最紧要的是要有“新人”，就是要培育新型农民，充分发挥农民在建设新农村中的主力军作用。因为，人是生产力中最活跃的因素，是社会活动的主体，抓住人，依靠人，工作就好开展，问题就好解决。可以说，培育新型农民是建设新农村的题中应有之义，是一个不可回避的问题，而且是一个比硬件建设更复杂的问题。     

认真履行人大职能 促进新农村建设

中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务，全国掀起了建设社会主义新农村的高潮。当前，我省新农村建设取得了显著成效，但同时我们也要清醒地看到仍然存在着一些突出矛盾和问题。如，长期制约农业农村发展的因素尚未根本消除，农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固，