社会管理专家谈

在经济发展和改革的双重促进下,加强社会管理创新现已成为主流价值观,但国人做事最忌一点：一有什么流行,就会趋之若鹜,搞成一窝蜂,更坏的结局则是弄巧成拙。毕竟,要做出有价值的社会管理创新谈何容易,重点、难点均是千头万绪。     

社会管理创新中的社会自治

社会管理创新中的社会自治是经济社会发展的必然要求。对社会自治认识的局限性、长期的计划经济条件下的政府管理体制的惯性思维和社会自治组织的自身缺陷是社会自治面临的障碍。促进社会自治需要政府向社会自治组织放权放手和培育、扶持社会自治组织以及建立健全相关的制度和法律。     

基层社会矛盾排解的若干思路模式及其运用环境——基于积极社会管理的视角

面对我国进入矛盾凸显期的现状,地方政府和学界提出了若干种矛盾排解调处的创新思路模式,大体可以归纳为:以人民内部矛盾人民币解决的经济型排解思路模式;以管控维稳为代表的政治型排解思路模式;以整合各种调解优势,形成"大调解"方案的调处型排解思路模式;以宣泄怨气、构筑多元诉求渠道为中心的心理型排解思路模式;以发育公民权、建立能动社会为代表的社会型调解思路模式。这些思路模式间既存在着张力,互相间也有互补性。但不同的思路,应当应用于不同的现实环境。相对来看,经济型排解模式主要宜用于利益型矛盾排解;政治型排解模式仅应当在矛盾即将一触即发为冲突时使用;调处型排解模式主要适用于一般非尖锐型普通矛盾、常见简单纠纷排解;心理型排解模式宜使用于非直接利益型矛盾及普通矛盾等待型解决;社会型排解模式宜使用于平稳社会中的一般矛盾、类矛盾处理,同时还可以以此尝试排解历史遗留问题。     

社会管理≠社会控制

社会管理,是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动。社会管理的目的,是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解,促进社会和谐有序地发展。针对目前我国在社会管理和服务方面存在的问题,中央对加强社会管理和服务作出了一系列重大部署,如加强和完善社会管理格局、完善党和政府主导的维护群众权益     

社会管理创新的实质与政府改革——社会管理创新的杭州经验与启示

社会管理到底是什么,如何进行社会管理创新,理论界和实践界都还没有清晰的统一认识。对于这些问题,杭州的复合治理实践探索给出了自己的答案。杭州案例不仅带给我们社会管理创新的诸多经验,并启示我们,社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现由政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变,其实质首先是一场政府改革。     

基层政府社会管理的困境与创新分析——以广东佛山市容桂街道改革为例

政府传统的社会管理面临滞后的社会管理理念更新困难、基层社会管理行政化倾向严重、社会协作治理机制缺乏、专业的社会工作体系尚未建立、社会风险的危机应对欠缺等困境。广东省佛山市顺德区容桂街道作为社会管理创新的先行先试地,对基层社会管理进行了大胆创新探索,其形成的容桂模式对政府基层社会管理改革具有较大的启示和借鉴意义。     

创新管理与化解社会矛盾

目前,我国已开始进入一个高风险的社会发展时期,各种社会矛盾具有多样性、频发性、复杂性,这是我国社会发展中不可忽视的社会问题。为此,我们必须未雨绸缪,把握社会热点、难点和矛盾,分析隐藏于矛盾背后的复杂原因,吸取经验教训,提出切实可行的预防和应对之策,加强社会管理,化解各种社会矛盾和问题,防患于未然。     

论社会矛盾的凸显性与社会管理的创新性

当前我国正处于黄金发展期,同时又是社会矛盾凸显的一个陡坡时代。如何洞察社会矛盾形成的深层原因,认识和把握矛盾的运动规律,寻求破解社会矛盾的方略,这一切都考量着党的执政能力。各级党的组织和党员领导干部要善于学习、创新思维、科学谋划、狠抓落实,走出一条具有中国特色的社会管理之路。     

加强社会管理重在化解社会矛盾

随着我国社会经济快速发展,一些新矛盾、新问题日益显现。本文概括了新时期矛盾纠纷的表现形式,分析了其成因,并对如何创新社会管理、有效化解社会矛盾提出了具体的有针对性的建议。     

社会管理创新理论范式的谱系

从公共管理学和政治哲学的视角审视,社会管理创新逐渐形成了几大理论范式:国家主导型社会管理创新理论、社会自治型社会管理创新理论、多中心治理社会管理创新理论、参与型治理社会管理创新理论、服务型社会管理创新理论。这些范式都是基于一定的理论视角,根据人类社会发展不同阶段的特点而提出的,具有一定的理论价值和实践意义。     

社会谣言给社会管理创新带来的新挑战

信息社会,社会谣言影响力不断扩大,给社会管理创新带来了新挑战。面对构建理性社会,维护社会稳定,提高政府公信力,保证社会公平和社会舆论如何引导这些新课题,从创新社会管理的角度,需要加强法制建设,建立信息公开制度,健全信用监督约束和惩罚机制,强化技术监测措施。     

社会公共管理组织及其行为的法律依据

社会公共管理组织及其公共管理活动是在行政改革过程中产生的新生事物 ,它是社会自我治理的一种新的形式。这类组织及其活动都需要在法制的框架下进行 ,只有这样 ,才是社会健全的积极运动。在我国 ,关于社会公共管理组织及其活动虽然已经有了大量的法律依据 ,却不系统。所以 ,当前需要转变对社会组织的认识 ,需要加强对社会公共管理组织及其公共管理活动的研究 ,需要通过立法活动为其开展公共管理活动提供支持。     

我们需要什么样的社会管理

加强和创新社会管理模式,提升社会管理的科学化水平,就要加强对各基层党政干部和民众的法治理念和公共精神的培育,转变政府治理模式,完善社会管理的工作机制,并大力培育民间组织,实现民众合法权益的有效维护和保障。     

加强基层党组织建设 推动社会管理创新

加强和创新社会管理,重心和难点在基层,动力和源泉也在基层。基层党组织强大的组织系统,整合社会能力与联系群众的传统优势,使其成为基层社会管理中最直接、最基本、最有效的力量。但目前农村、国企、机关事业单位三大传统领域和社区、新经济组织、新社会组织三大新兴领域的基层党组织都存在着一些与社会管理创新要求不相适应的问题,不能充分发挥其在社会管理创新中的领导核心作用。因此,基层党组织必须从组织、功能和思维上进行改革创新,提高整合与凝聚社会、服务与引领社会、统筹与协调社会能力,更好地服务、推动社会管理纵深发展。     

化解社会矛盾 促进社会管理创新

社会管理的目的是解决社会矛盾,维护社会稳定。现阶段我国社会矛盾产生的原因是利益不均衡、社会阶层分化、社会建设滞后和忽视思想道德建设。化解社会矛盾,促进社会管理创新应该使公民参与社会管理制度化,同时完善城乡群众自治制度和社会利益整合机制,并建立完整的社会主义核心价值体系。     

社会管理创新观察

编者按：面对新的社会管理问题和管理要求,原有的一些社会管理模式越来越不适应、越来越力不从心了。在新的发展背景下,如何有效协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定,社会管理该如何创新？贵阳、贵定、兴仁、清镇等地的实践提供了借鉴和参考样本。     

社会管理创新视角下贵州基层民主自治建设研究

十八大报告中提出,"在改善民生和创新管理中加强社会建设"。胡锦涛指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。社会变革的加剧与工业强省和城镇化带动战略的实施,使贵州省面临更多新情况和新问题。结合社会管理创新要求,加强基层民主自治建设势在必行。     

创新农村社会管理 解决农村社会矛盾

农村社会矛盾的解决需要创新农村社会管理。农村社会管理需要重点解决的社会矛盾是:农民增收困难,负担反弹;农村公共事业发展滞后,社会保障不完善;农民的土地权益被侵害,利益受损;农村环境恶化,乡村社会治理不到位。创新农村社会管理包括:发展农村经济,拓宽农民增收渠道;发展农村公共事业,完善农村社会保障;深化征地制度改革,维护农民的权益;建立健全矛盾化解机制,构建农村和谐社会;加强乡村治理,发展农村社区服务管理体系。     

提升基层政府社会矛盾管控能力的实践与思考——基于江苏省江阴的调查

当前我国正处于社会加速转型时期,存在着复杂多变的社会矛盾。从基层政府化解社会矛盾的经验看,在解决并化解社会矛盾存在的困境时,基层政府要转变治理思路,完善机制,提升化解策略和建立预警体系。     

完善政府决策机制推进社会管理创新

科学民主的决策机制对创新社会管理,对地方政府经济社会的发展意义重大。针对当前政府决策机制存在的问题,要求优化政府决策,政府在决策中贯彻以人为本理念,实现决策法治化、科学化和民主化。