失业--新世纪中国经济的难题之一

就业是民生之本。当前我国失业问题较为突出 ,是新世纪中国经济社会发展的难点问题之一。政府在社会就业中负有重要的责任 ,实现充分就业是政府宏观调控的两大基本目标之一。     

四万亿投资拉动就业效果的实证研究

利用投入产出法,通过一系列指标,综合测评了目前我国各行业的就业吸纳能力,并估算出我国政府实施的四万亿投资一共可以拉动多少人就业,同时通过对各行业的就业吸纳能力的比较,为政府实现充分就业提出了一系列政策建议.     

充分就业、经济增长与政府作用

充分就业、经济增长与政府作用存在着密切关系,在金融危机背景下研究这种关系就更有意义.充分就业是经济增长的目的和基础,其作为促进经济增长的重要内生因素,对经济增长具有支撑作用,存在着主动性影响.而政府是推动充分就业的主体,它是通过政策调节来实现充分就业、促进经济增长的.一般来说,政府会首选加速发展第三产业、以创业促进充分就业这两种政策.     

就业应成为货币政策重要目标

实行市场经济制度的国家大多把充分就业作为本国货币政策的最终目标。我国十届人大六次会议于2003年12月修改后实施的《人民银行法》仍然强调货币政策的目标是“保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”,未有将充分就业列入货币政策目标之内。     

美国促进低收入群体就业的政策与实践

从罗斯福"新政"开始至今,美国一直注重解决低收入群体的就业问题。美国促进低收入群体就业的政策项目主要包括:低收入群体工作机会计划,社区经济发展委托拨款项目,《2009美国复苏与再投资法案》中的相关项目。其特点主要体现为:政策调整的主要方向是注重实效,尤其强调实现低收入群体就业的可持续性;对相关政策的效果进行监测和研究;政策的实施大多数以社区为依托,主要依靠有经验的非营利性机构,通过政府的拨款为低收入群体创造就业机会。     

中央-地方互动与“十一五”节能目标责任考核政策的制定过程分析

节能目标责任考核政策是我国"十一五"期间用以保障实现单位国内生产总值能源消耗降低20%这一约束性指标的重要政策,本文从中央-地方互动视角研究该政策的制定过程。研究发现,节能目标责任考核政策的制定过程呈现出"中央政府提出方针——地方政府进行创新性政策实践——中央政府肯定创新并颁布新政策——地方政府进行政策复制"的中央-地方互动特征,具有地方政策创新和自上而下政策复制相结合的特点。源自省级政府的政策实践是我国节能目标责任考核政策建立的主要学习源,为中央政府的政策出台提供了参照与经验,加速了中国节能考核政策的发展。但这些作为政策备选项的地方实践,总体上比较单一,并在中央节能目标责任考核政策出台后迅速进行了复制式修订。此外,节能目标责任考核政策的地方创新性实践主要发生在省级政府层面,地市级政府和更低层次的政府更多起到的是政策执行的作用。本文从动力机制的角度对此现象进行了初步解释。     

促进就业的积极财税政策分析

就业问题是一个国家的民生之本。在经济结构转型背景下,我国的就业形势日趋严峻:就业岗位增长相对缓慢、新增就业群体庞大、农村剩余劳动力转移困难、城镇失业职工再就业压力大等。解决我国的就业难题只依靠市场机制治理是很不现实的,政府有义务承担起扩大就业、减缓失业压力的责任。财税政策作为我国调控宏观经济的重要手段,具有调节收入分配、促进经济持续增长、扩大充分就业、维持国际收支平衡等重要职能,对解决就业问题具有重要作用。     

实现自主、有效、公平的充分就业——论市场经济下就业目标的确定

国际劳工组织在其非常重要的第122号公约《就业政策公约》中提出：“各会员国作为一项主要目标．应宣布并实行一项积极的政策．其目的在于促进充分的、自由选择的生产性就业。     

基于社会稳定背景下的青年就业问题研究

充分就业是实现社会和谐的重要保证。青年作为一个充满活力的群体,其就业程度事关经济社会发展和社会和谐稳定。影响青年就业的原因很多,既有社会经济环境、城乡差距等客观原因,也有青年自身技能欠缺、就业观念陈旧等主观原因。为此,需要政府、社会、家庭以及青年个体等多方共同努力,采取多种行之有效措施,以解决好青年就业问题。     

英国与欧盟:剪不断、理还乱

正没落"帝国"身段渐低1946年,二战英雄、前英国首相丘吉尔在苏黎世发表演说,主张德法两国实现和解,并作为"欧洲合众国"发展的第一步。但丘吉尔的演说中并没有希望英国加入"欧洲合众国"的意愿,而更愿意"站在一起",保持朋友而非一家人的关系。这种观点集中体现在丘吉尔的"三环外交"思想中,即英联邦、美国和欧洲作为英国外交的重要三环,英联邦最近而欧洲最远。实际上,当时英国对欧洲的定位与     

西方国家的税调节

一当前,西方国家面对经济危机和通货膨胀等痫疾,通常把充分就业、物价稳定、长期经济增长、国际收支平衡、收入均等化和资源有效配置等,作为政府的经济政策目标。而税收调节则成为实现这些目标的极其重要的手段。西方国家运用税收杠杆调节经济,在不同时期,调节方向和重点都有所不同,归纳起来,主要有以下几个特点:     

基层政府在农民转移就业过程中的职能误区与角色定位

基层政府在农民就业转移过程中扮演着重要的角色,然而在实际的工作过程中,一些基层政府往往不能很好地把握自身的职能,以至于出现引导职能盲目化、服务职能空心化以及监管职能功利化。要改变这种现状,必须对基层政府在农民转移就业过程中的角色进行正确定位,从传统的管制型政府转变成管理、服务型政府,为农村劳动力充分就业提供必要的政策、物质和信息支持,积极维护农民权益,带领广大农民共同建设社会主义新农村。     

浅谈充分就业与构建和谐社会

目前我国就业形势十分严峻,因此做好就业再就业工作,实现充分就业,既关系到人民群众的切身利益,关系改革发展稳定大局,又是构建社会主义和谐社会的重要标志和基本保证,做好充分就业工作对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。通过阐述我国存在的就业问题对社会的稳定与和谐的影响,说明了促进充分就业对构建和谐社会具有十分重要的意义。     

失业问题——全球面临的挑战

新华社高级记者李长久: 今年3月中旬在美国汽车城底特律举行的西方七国就业会议,标志着西方大国的经济合作重心正在转向就业问题。美国财长本特森认为,这次会议为将于7月在意大利那不勒斯举行西方七国首脑会议协调就业和经济政策奠定基础。 这次西方七国就业会议是在全球失业问题日趋严重的形势下举行的。据国际劳工组织3月6日报告中提供的数字,目前全世界大约有30％的劳动力,即8.2亿人失业或半失业,其中:失业者达1.2亿,约7亿人半失业或得不到充分就业。国际劳工组织总干事昂塞纳指出,失业已成为全球性危机。据英国《经济学家》杂志今年2月12日一期提供的数字,包括主要发达国     

发达国家社会保障制度建设的经验与教训

1601年英国颁布《济贫法》，一般被认为是西方国家社会保障制度的萌芽：1880年代，德国先后颁布了《疾病保险法》、《工伤保险法》和《养老保险法》，由此确立了德国的现代社会保险制度．成为世界社会保障制度的开端；1930年代，美国颁布《社会保障法》，     

强化公共就业服务的关键路径：优化机构设置与职能分配

我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务。而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就业的基础。理论上,公共就业服务职责的政府间分配要坚持三方面的原则：支出责任和财权相匹配,公平与效率兼顾,政府间协调和政府、市场合作。实践中,我国以地方人民政府为主的公共就业行政管理体制和服务机制存在一定的问题,突出表现在三个方面：公共就业服务供给过度依赖基层政府,城市辖区公共就业服务机构分散和功能同设,以及农村地区公共就业服务供给不足。为此,未来的改革要增强省级政府统筹省内公共就业服务的能力,优化市辖区公共就业服务机构设置和功能分配,加强公共就业服务的数字化和智能化建设。     

就业与发展

“就业”与“发展”两者之间究竟是什么关系?以往无论是理论界还是实际部门都普遍存在着这样一种认识:就业与发展的关系是一个两难问题,要保障充分就业,必然会妨碍经济发展;要实现经济发展,就无法保障充分就业。现阶段中国正处于传统农业社会向现代工业社会急剧转型时期,为了早日实现国家的工业化,必然要把加速经济发展作为国家发展战略的首要目标。因此,当发展经济与保障就业发生矛盾时,为了确保经济的快速发展,只能以牺牲充分就业为代价。基于这种赶超型的工业化发展战略,改革开放二十多年来我国一直把经济增长放在优先地位,而经济高速、…     

对政府促进就业的几点探讨

本文指出 ,我国的基本国情决定我国应当选择“以就业为中心”的经济发展战略。应解决长期以来片面追求经济增长速度 ,忽视就业率提高的问题 ,构建相对独立的就业政策体系 ,实施积极、主动的就业政策 ,建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。把扩大就业、降低失业率作为各级政府经济社会发展的首要目标。并指出 ,各级政府应从实现经济与就业的双增长和良性互动 ,调整和优化经济结构 ,扩大内需 ,深化改革、转变政府职能 ,提供有效的资金保障等方面着力促进就业     

台湾生态环境保护的主要经验

正一、政府层面重视环境保护法规的制定和宣传教育台湾先后颁布了"环境损害责任法"、《清净家园全民运动计划》以及《全民二氧化碳减量运动项目》等多项法规政策,目前已形成了覆盖环境保护各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境政策法规体系。这些环境政策法规的制定约束了公众和企业的行为,促使他们把履行生态环境保护作为社会责任和日常生活的组成部分。     

当前我国劳动就业现状的探讨

就业问题始终是当今世界各国社会经济发展的重大问题,它既是综合性的经济问题,也是复杂的社会问题,有时甚至酿成激烈的政治问题。西方发达国家和许多发展中国家,都把实现“充分就业”作为社会经济发展的重要目标之一,社会主义国家更是把消灭失业作为社会主义制度优越性的具体体现,并因此而付出了昂贵的代价。党的十一届三