基层检察机关执法办案风险评估预警机制初探

随着我国经济的快速发展和社会的转轨变型,在利益格局不断调整的同时,大量的社会矛盾以法律诉求的形式涌入司法领域。而基层检察院作为检察机关的基层机构,处在执法办案的第一线,站在化解社会矛盾的最前沿。因此,在基层检察机关构建执法办案风险评估预警机制,对于从源头上预防和减少不稳定因素,把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,无疑具有极其重要的作用。     

依法治国视角下基层社会矛盾化解法治化机制的完善

依法治国已经成为当代中国基层和谐社会构建与基层治理现代化的发展要求,为基层社会矛盾化解法治化机制的完善提供良好的契机与平台;基层社会矛盾化解法治化机制的完善是依法治国的重要内容,因此,二者具有诸多的关联性。环视目前我国基层社会矛盾化解法治化机制运行的现实场域,确实存在很多不足的地方,与依法治国的要求还有很大一段距离。有鉴于此,我国务必要主动适应法治建设与依法治国的要求,针对基层社会矛盾的特点,从理念构建、内容拓展、方式平台整合、主体素质提升、保障机制与督导考核机制的构建等方面全力推动社会矛盾化解法治化机制完善创新,力求实现基层社会矛盾的有效及时化解。     

农村基层权力“悬浮”之本源与解决路径

税费改革后,农村基层权力在一定程度和范围内呈现"悬浮"倾向,出现基层政府消极行政、动员和服务能力减弱、政府失信、基层矛盾"上移"等问题。其来源于基层政府管理与群众自治衔接机制空缺、压力型权力运行与基层民主发展矛盾、政府间利益权责配置失调、基层社会主体间利益链条断裂等多种因素。合理定位国家与社会关系,构建基层政府与群众自治合作机制、政府间协调机制、基层矛盾化解机制等途径是解决基层权力"悬浮"的重要路径。     

全面深化改革视域下乡村社会矛盾化解效能的提升

社会矛盾化解是推动乡村全面深化改革、和谐社会建设与基层治理现代化的重要课题;全面深化改革为乡村社会矛盾化解提供了契机、动力,并提出诸多新要求。当前,乡村社会矛盾化解取得很多的成绩,但仍然存在不足,与全面深化改革的要求还有一定的差距,影响了化解效能的提升。因此,应形成适应全面深化改革要求的乡村社会矛盾的整合型治理机制,从而到达有效预防、调控、化解与治理乡村社会各类矛盾与纠纷,以此大力提升乡村社会矛盾化解的效能。     

建立健全社会矛盾化解机制的基本举措

在矛盾多发的转型期,建立健全社会矛盾化解机制,需要从五个方面着手,一要建立健全利益调节机制;二要建立健全"大调解"等多种方法并用的矛盾化解机制;三要建立公正的矛盾纠纷调解处理机制;四要完善社会矛盾调节中的政府工作机制;五要健全化解社会矛盾的考核机制和责任追究机制。     

论建立健全和谐社会的利益协调机制

社会和谐,核心在于人们利益关系的和谐。合理的利益协调机制是妥善协调各方面利益关系,化解社会矛盾和冲突的有效机制之一,建立健全利益协调机制是构建和谐社会的内在要求。     

“最多跑一地”推动基层矛盾化解

正2020年3月,习近平总书记在调研安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心时强调,要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把党员、干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,让老百姓遇到问题能有地方"找个说法",切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。安吉县创新推进县乡两级社会矛盾纠纷调处化解中心(点)建设,发挥思想政治工作的优势,扎实有效做好群众工作,基层矛盾化解水平不断提升。高标准再造平台,在围绕群众上下苦功夫     

农村基层权力的弱化及应对路径

税费改革后,农村基层权力在一定程度和范围内呈现弱化倾向,在当前综合配套改革过程中,该问题依然没有完全解决。基层权力弱化的根源是:基层政府管理与基层群众自治衔接机制空缺,集权型权力运行惯性与基层民主政治发展相矛盾,政府间利益和权能职责配置失调,政府转型不到位等。解决基层权力弱化问题的路径是:通过合理定位国家与社会关系,构建基层政府权力与群众自治力量的信任和良性互动机制,构建政府间有机协调机制,加快政府转型和政府机构改革,构建基层社会矛盾预防与化解长效机制。     

应对群体性事件的策略和化解机制

群体性事件是现代化发展过程中难以避免的现象。正确应对群体性事件,要坚持"现场第一原则",坚持信息公开,不断拓展沟通渠道,慎用警力,把矛盾化解在萌芽状态。从根本上预防和应对群体性事件,应建立健全包括诉求表达、利益协调、矛盾调处机制在内的化解社会矛盾的长效机制。     

新型城镇化背景下边疆民族地区社会治理创新研究——以广西为例

经过系统调研,新型城镇化背景下少数民族边疆地区广西的社会治理创新在群众利益维护创新机制、基层服务型党组织建设创新机制、预防和化解社会矛盾创新机制、公共安全创新机制、流动人口和特殊人群服务管理创新机制、公共服务创新机制和群众团体、社会组织和行业协会参与社会治理等方面取得了较大的发展,但是从治理理念创新、治理主体创新、治理机制创新和治理手段创新四个方面还需要进一步优化.     

协商民主与预防和化解群体性事件

协商民主作为多元社会治理的积极回应,对预防和化解转型期多元社会矛盾外显体现的群体性事件意义重大,有助于完善公共决策机制、利益协调体制和治理民主制度,从而有助于从源头上预防和化解群体性事件。但是,协商民主也因面临平等基础与公共责任匮乏、低效率以及维稳压力等现实困境而可能引发更大不公、损害公共利益、导致民众情绪失控以及民粹主义行为滋长等激化群体性事件的风险。为此,将协商民主与依法治理有机结合起来,依据矛盾形成发展阶段与群体性事件的性质、类型,选择恰当的治理方式是预防和化解群体性事件的必然出路。     

构建多元的社会矛盾纠纷化解机制

全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,迫切需要构建符合我国经济社会发展特点的多元的矛盾纠纷化解机制,以更好地化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。一般而言,多元的矛盾纠纷化解机制主要包括两个构成部分:诉讼化解机制与非诉讼化解机制。诉讼化解机制也被称为社会矛盾纠纷的公力解决方式,即借助国家公力来解决社会矛盾纠纷。具体地说,就是通过诉讼方式,由法院对各类矛盾纠纷进行审理和判决,最终形成解决方案和结论性意见。在当前我国的社会矛盾纠纷化解体系中,这是最具权威性、最常用的手段。非诉讼化解机制也被称为社会矛盾…     

维护社会稳定的新机制

徐晓海在《吉林大学社会科学学报》2010年第5期撰文认为，目前，我国社会矛盾已经呈现出多发性、复杂性、突发性、群体性等“凸显”特征，这严重影响了社会稳定与社会主义和谐社会的发展。社会矛盾“凸显”的直接原因是原有的社会矛盾化解机制失效，而根本原因在于利益分配不公、利益诉求与表达渠道不畅。因此，要维护社会稳定，必须创建新的矛盾化解机制，     

党的十八届四中全会《决定》看点解读(五)

——健全依法维权和化解纠纷机制"建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。""健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。"——让平安就在身边"完善立体化社会治安防控体系。""依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动。""依法强化危害食品药     

论基层党组织化解乡村社会矛盾的效能提升——以思想政治教育为视角

社会矛盾化解是乡村治理的综合性课题,其效能提升需要软治理与硬治理的整合发力。思想政治教育具有化解社会矛盾和促进社会问题解决的治理优势与功能,应该受到高度重视与细化落实。环视乡村社会矛盾化解的现实场域,思想政治教育的实际作用发挥严重不足,影响了乡村社会矛盾化解的路径创新与效能提升。有鉴于此,基层党组织应该主动从思想政治教育视角创新乡村社会矛盾化解的路径,将思想政治教育融于乡村社会矛盾化解的全过程,注重发挥思想政治教育在乡村社会矛盾化解的主体素质提升、群众基础的夯实、思想政治工作机制的建立健全与良好社会氛围的营造等方面的积极作用,以此助推乡村社会矛盾的综合化解、乡村治理的改革创新与新型乡村社区的全面建设。     

劳动关系中非经济利益矛盾分析

非经济利益矛盾作为劳动冲突的一个重要方面,是多种因素共同作用的结果,主要包括:企业忽视劳动关系的心理契约,信息不对称与劳动者规避企业管理控制,企业工会建设的滞后,经济冲突等。预防、化解劳动关系中的非经济利益矛盾,要发挥党和政府的主导作用,建立健全动态的劳动关系信息库,引导企业重视该类矛盾,推进企业工会的体制机制创新,充分发挥企业党组织的"政治核心"作用,协调企业与劳动者的经济利益,减少非经济利益矛盾的诱发因素。     

论社会矛盾法治化解机制的建构

实现我国转型期社会矛盾的化解方式从人治机制向法治机制转变,是全面依法治国的重大要求。建构起社会矛盾的法治化解机制,需要从立法、执法、司法、普法等环节全面着手。一是要科学立法,在源头上预防和减少社会矛盾的发生;二是要严格执法,维护群众合法权益、畅通诉求表达渠道;三是要公正司法,让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义;四是要全面普法,培养公民通过法律手段解决纠纷的行为习惯。     

农村基层学习型党组织建设研究——从农村纠纷调解的视角

在社会主义新农村建设和农村改革的双重背景下,农村的社会纠纷也越来越频繁、越来越复杂,而农村基层党组织和党员干部正处在化解农村纠纷、协调各方利益的正前沿.针对当前基层党组织在调解农村矛盾纠纷中所存在的专业水平低、手段落后、方法单一等薄弱点,必须通过创建学习型党组织来进一步提高基层党员干部的党性修养、法治水平和化解纠纷的实际本领,充分发挥基层党组织化解农村矛盾纠纷和维护社会稳定的作用,为推进和谐社会和新农村建设提供坚强的组织保证.     

新时代我国多元社会矛盾的法治化解机制

中国特色社会主义新时代既是全国人民团结奋斗、民族凝聚力日益增强的时代,也是多元社会矛盾交织叠加、国家治理能力不断面临挑战的时代。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须直面新时代的多元社会矛盾,坚持以法治化解机制取代人治化解机制。究其着力点,一是加强重点领域的风险评估,完善化解多元社会矛盾的立法机制;二是坚持以人民为中心的政治立场,完善化解多元社会矛盾的执法机制;三是践行公平正义的价值原则,完善化解多元社会矛盾的司法机制;四是建设社会主义法治文化,完善化解多元社会矛盾的普法机制。     

社会转型期人民内部矛盾产生的根源及对策分析

在利益剧烈碰撞、调整的社会转型期,人民内部矛盾有明显增多的趋势并且表现出与以往不同的特点:利益相关性凸显、群体性矛盾增多、矛盾对抗性增强、党群、干群矛盾突出、处理的难度增大。社会转型期人民内部矛盾的产生主要有经济、政治、思想文化以及心理四个方面的根源。坚持改革、推进发展,夯实经济基础;提高政府汲取能力,加大公平优先的二次分配力度;完善社会保障体系,关注弱势群体实际困难;建立不良情绪的宣泄机制以及人民内部矛盾的预警防范机制;积极推进政治体制改革,坚持“依法治官”。以上是我们预防、化解社会转型期人民内部矛盾的应有及可有对策。