浅析我国政府与慈善组织关系——基于政府-非营利组织关系的类型学理论

政府与非营利组织的关系,已为国内外众多学者所研究,但非营利组织类型繁多,其性质也各不相同。因此,本文仅仅提取其中的慈善组织（以基金会为主要研究对象）,基于吉德伦、克莱默和萨拉蒙等人提出的政府-非营利组织关系的类型学理论,对我国目前慈善组织运作的资金筹集、授权和服务实际配送三个核心变量加以评估,进而探析政府与慈善组织的关系。     

我国慈善立法问题简析

近年来,随着我国经济实力的迅速积累,民间的慈善力量也有了显著增长。但是,相关的法律、制度的设立却不能满足,甚至阻碍了我国慈善事业的发展。本文试图从我国的慈善立法现状和相应的改善措施等方面展开论述,希望能够起到一定的借鉴作用。     

民间慈善组织的法律规范——以规范温州民间慈善组织为角度

温州人凭着敢为人先的精神走出了公认的＂温州模式＂,温州的民间慈善组织即是如此,但是现行慈善法律制度还没有明确对民间慈善组织进行法律规范。温州民间慈善组织在当前法律环境之中举步维艰,尚未获得合法地位,应解决温州民间慈善组织的主体法律地位及其合法性问题,正确处理好政府与民间慈善组织的关系,从而为温州民间慈善事业的长远发展奠定坚实的法制基础。     

论政府在慈善组织公信力重塑进程中的作用定位

近年来若干标志性负面事件的发生,导致我国慈善组织面临前所未有的公信力危机。政府作为慈善组织的管理机构,存在管理体制不顺、信息公开制度缺失和监管流于形式等三个方面的问题。为此,应从健全法律法规体系、打造玻璃口袋、加强政府监管、营造良好慈善环境等四个方面定位其作用,以推进慈善组织公信力重塑进程。     

我国慈善组织形象：实质、要素与策略

在慈善营销、形象营销、慈善竞争时代,慈善形象对于慈善组织而言目益重要,但至今国内外学界对慈善组织形象问题的探讨尚不多见。慈善组织形象不同于其他组织形象,应该显现理性至上、个性至善、状态至美的特质。慈善组织形象知名度、美誉度、透明度、忠诚度、满意度、协同度等六大要素。影响慈善组织形象的因素也有很多,需要构建相关的形象塑造和维持策略。     

我国慈善组织联合网络的构建

本文拟通过对慈善组织之间缺乏合作造成的问题、联合网络机制构建的必要性进行试探性阐述,并试图寻找出构建我国慈善组织联合网络的一些基本途径。     

公信力危机与改革:我国慈善组织的困境与出路

近十年来,我国慈善组织在政府的推动和支持下,蓬勃快速发展的同时,也存在着一些不足。由郭美美事件等众多慈善丑闻引发的公信力危机,正在给我国慈善事业的发展造成巨大的冲击。究其原因,在于目前我国实行官办慈善体制,以及在这种体制下,官办慈善组织的监管缺失,民间慈善组织的发展受限以及信息不透明、问责机制不健全等诸多问题。我们在挖掘和分析当前慈善组织公信力问题的同时,也要思考如何使慈善事业朝着更好的方向发展,将官办慈善和民办慈善相结合,共同服务于我国现代慈善事业。     

政府与官办慈善组织新型关系及其构建——以深圳经济特区社会工作学院为例

政府与官办慈善组织的关系是亲缘型关系,而政府与民办组织的关系则是业缘型关系。两者本质不同,方向相反。官办组织之上承载了很多政治职能,而这是民办组织所无法承载的。但是,随着官办慈善组织改革的不断推进,政府与官办慈善组织的关系将发生变化,可能导致官办组织所承载的特殊职能无法履践。这一状况阻碍了改革的推进。现有的研究仅关注政府如何接纳民办组织,或者政府如何增进官办组织之自主性,却未关注这一问题。基于对深圳市政府在处理深圳经济特区社会工作学院自主运营问题上的一系列制度安排的观察,提出了政府与改革后的官办慈善组织是一种新型的关系。其既拥有业缘关系的形式要件,又具备亲缘关系的实质要件,故而应被称作亲缘基础上的合作关系。这一关系的上述特点决定了两个基本事实:(1)政府无需担心在改革后,官办组织会游逸于自身的管控之外,甚至演变成为自己的对立面;(2)学界所希望的官办组织之改革可能使其代表社会力量的想法是不切实际的,市民社会之理想也无法安放于此项改革之中。同时提出,要维系此种关系,政府需从三个层面供给制度:宪法层面、原则层面和操作规则。宪法层面注重政治导向和功能方向;原则层面包含保持主导、减少干预和外部管控等,而操作规则则应根据原则层面之安排再行细化。     

慈善组织改革与发展研究综述

随着《慈善法》的出台,对慈善组织的研究成为了一个新的热点.在新的形势下,慈善组织该有怎样的定位？如何更好地处理政府与慈善组织之间的关系？慈善组织改革该遵循何种道路？这些都需要我们从历史和经验中去寻求答案.正是基于此,文中对现有的慈善组织研究文献进行了系统的梳理和综述,试图为下一步慈善组织的研究提供可资参考的思路.     

我国政府债券立法迫在眉睫

中国政府债券立法需要对立法的性质、目标、原则、框架予以明确。中国政府债券的立法性质是行为法、强行法、程序法和实体法的统一。建立集中监管、统一互联的政府债券市场是中国政府债券的立法目标。中国政府债券立法必须遵循前瞻性、协调性、开放性和操作性等原则。政府债券发行制度、政府债券流通制度、政府债券服务制度以及政府债券监管制度构成了中国政府债券立法的主要框架。     

Accrediting Charitable Organizations: Institution,Operations and Potential Problems: Based on the Observation of Shenzhen

The successful implementation of the Charitable Organizations accreditation would be closely related to the implementation of the charity law. It has been half years since the law was enacted. It is necessary to have a comprehensive discussion and evaluation on the performance of the charity law. We attempt to answer this question via the interview and case study methods. Shenzhen, the city of philanthropy, was selected as our target city. We have conducted this study from three different aspects: the institutional arrangement, operations and potential problems. This study indicates that Charitable Organizations’ accreditation, at least, faces five potential issues: delayed policy implementation, organizational discretion, cognition of works, protection of organizational rights and lacking of the institutional motivations.     

中法中央与地方关系改革比较研究

20世纪70年代末80年代初,中、法两国政府先后开启了中央与地方关系改革的新进程。对两国的改革实践进行比较研究,找出其同一性和差异性,具有重要的理论意义和现实意义。     

政府职能转变与非政府组织发展的逻辑关联

我国行政体制改革的关键是转变政府职能,真正实现政企分开、政社分开。在政府——市场——社会三者之间要实现统一和谐,则需要一个中介和桥梁,这个中介就是非政府组织,非政府组织与政府职能转变之间有着密切的关联,相互促进,相互合作,密不可分。     

试论信息时代政府再造与电子政务之关系

电子政务是信息时代政府再造的理性选择 ,信息时代的政府再造和电子政务关系密切 :电子政务是政府再造的重要手段和推动力 ;而政府再造又必须为电子政务建设建立坚实的基础 ,二者的有机结合可以更好地实现政府再造的重要目标 ,最终建立一个适应信息时代要求的政府治理模式。     

政府与制度创新

在阐述制度创新对社会发展之作用的基础上 ,对政府主导的制度创新和多元主体的制度创新作了分析 ,指出 :“多元主体的制度创新结构有利于经济发展 ,而形成这一创新结构的关键是对政府权力的适度、合理制约。     

我国政府信息公开的立法模式选择

通过对外国政府信息公开的三种立法模式的考察,分析我国政府信息公开立法地方先行立法的实践经验,地方先行立法模式是唯一适合我国国情的政府信息公开的立法模式,但地方政府信息公开立法仍需进一步完善。     

略论党政干部与马克思主义中国化的关系

马克思主义中国化在中国的发展有着历史必然性，坚持马克思主义中国化根本方向，就是高举中国特色社会主义理论旗帜。党政干部只有在实践中坚持马克思主义中国化的根本方向，才能确保中国特色社会主义事业健康发展。     

我国地方政府债务的制度透视

基于我国地方政府债务信息不充分的研究背景，本文在阐述我国预算制度对地方政府债务的制度约束及约束机制软化的基础上，从预算制度、财政体制、地方政府代理行为及公民素质等方面分析了我国地方政府债务制度软化的原因。认为解决我国地方政府债务问题应建立与完善约束机制和激励机制相结合的财政体制在强化预算约束制度的基础上推进国家预算制度的创新改进与完善地方政府绩效评估体系和政府官员考评制度等。     

社会基本养老保险关系转移中的政府博弈行为研究

在现实经济活动中,地方政府与中央政府的利益诉求是不一致的,甚至是相互冲突的。当中央政府与地方政府双方都力图实现自身利益最大化的诉求时,双方无疑会产生利益博弈。从交易费用理论视角来看,我国现行基本养老保险制度存在的依人群设计和地区分割、画地为牢问题之所以会存在,其根源在于中央政府与地方政府间存在非均衡博弈,由此导致交易中处于最弱势地位的劳动者养老保险权益受损。     

现阶段我国慈善组织公信力的建设

慈善组织的公信力不仅是慈善组织开展活动的前提,也是促进组织整体发展的必要条件。而现阶段我国的慈善组织却因丑闻频发、社会公信力较低,而无法获得较高的社会捐赠,限制了慈善组织的发展。要促进和谐社会下慈善事业的发展,需分析慈善组织公信力不足的原因,改善相应的制度,宣传和普及正确的现代慈善意识观,全面完善我国慈善组织建设。