贫困研究的“老三篇”

在过去的贫困研究中,主流的研究范式离不开这样的三部曲:认识贫困、度量贫困、消除贫困,我们仍然沿袭贫困研究的"老三篇"路径,试图从扶贫体制中挖掘出一些问题。认识贫困     

文山州 “小车间”撑起脱贫“大梦想”

"家门口建起'扶贫车间',打工方便多了,我既可以照顾年迈的母亲和生病的弟弟,又可以上班挣钱……"西畴县法斗乡新箐村的建档立卡贫困户张兴友感慨地说。脱贫攻坚战打响以来,文山州通过引进企业进村办"扶贫车间",帮助困难群众实现家门口就业,挣钱、管家两不误。多渠道建"扶贫车间""让贫困群众尽快摆脱贫困的有效途径,莫过于外出务工。     

我省启动扶贫生态移民工程观察 “移”近幸福

2012年5月26日,贵州扶贫生态移民工程正式启动。一个规模宏大的移民搬迁工程就此拉开帷幕,一条解决民生与生态问题的双赢之路初现端倪,一场向绝对贫困发起总攻的攻坚战在今夏打响。从今年起,历时9年,贵州35万户150万贫困群众,将从不具备"就地扶贫"条件的地方搬迁出来,迁入小城镇和工业园区。这一工程的实施,是人们与"吃粮饮水行路难,入学就医发展慢"困境的对决,更是对安居乐业幸福新生活的拥抱。它迁走的,是贫困;移来     

摘掉“穷帽子” 挖掉“穷根子”

正关岭是一个少数民族人口聚居的农业县,也是一个贫困突出的县,贫穷和落后是关岭最突出的矛盾。因此,加大解决农村贫困问题的力度,是实现关岭全面建成小康社会的一个重要任务。近年来,关岭自治县委、县政府始终秉持"一任接着一任干、不甩帽子不罢休"的精神,坚持以"精准扶贫"为基调,以"高效脱贫"为目标,在"输血"的同时进行"造血",走出一条适合关岭特点的扶贫攻坚好路子。     

不脱“贫困帽” 就摘“乌纱帽”

正四川调整考核"指挥棒",由单纯考核扶贫开发工作到把扶贫实绩与干部升降奖罚挂钩,引导干部"真扶贫"。干部不抓脱贫就要"挨板子",说不定还要丢掉"乌纱帽",四川把官员的"乌纱帽"和困难群众的"贫困帽"紧紧地绑在一起,倒逼广大干部积极投身脱贫攻坚战。"贫困帽"决定"乌纱帽"这是制度的创新,运用好这项制度,重在精准评价干部业绩和脱贫的成效,只有评价精准考核才有说服力,制度创新才能彰显生命力。毋庸置疑,脱贫攻坚战是一个"硬     

化隆县:“扶贫车间”让100多名农民成了“工薪族”

正化隆县在发展扶贫车间"促新业",积极引导贫困群众走出去的同时,对无法走出家门,在家难就业的贫困劳动力,积极探索"扶贫车间"试点项目。目前扎巴镇本康沟村"扶贫车间"民族服饰加工产业,已吸纳建档立卡贫困劳动力14个,带动周边村社非贫困劳动力37个。投资231万元在德恒隆乡西后加、     

反“文化贫困”战略思考——基于四川省甘孜藏族自治州的实践

甘孜州文化贫困主要表现在贫困人口的文化素质差、生活方式和价值观念落后等方面。文化贫困有着强大的辐射力，不仅影响了甘孜州贫困农牧民的价值观念、行为准则、生活方式等，还直接造成教育科技的落后和人力资本存量的不足，从而制约了甘孜州经济和社会的发展。为此，应当以政府为主导、以当地民众为主体，采取一些反文化贫困战略，具体包括：注重农牧民自身能力建设，发展教育和科技；重建社会组织体系，推进参与式扶贫；关心文化转型，保护文化遗产。     

揭开“贫困帽”下的机制缺陷

消除贫困,最终实现共同富裕,是千百年来人民梦寐以求的美好理想。改革开放以来．我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就．中国的绝对贫困人口从2．5亿减少到1500万以下。根据世界银行的数据．过去25年全球脱贫事业成就的67％来自中国。但最近国内曝光了“假穷”、“哭穷”、争戴“贫困帽”和以贫为荣等现象．彰显了我国现有扶贫机制设计的不合理以及扶贫政策的滞后。也就是说．如果不创新扶贫机制促进扶贫效率．即使投资力度再大．也解决不了贫困问题。     

“同频共振”传捷报——沿河自治县脱贫攻坚“大比武”成效初显

正沿河自治县以"精准管理、精准帮扶、减贫成效、整改成效和资金使用成效"为重点,掀起脱贫攻坚"大比武"热潮,助力脱贫攻坚稳步推进。沿河土家族自治县是国家扶贫开发重点县、武陵山片区特困县。目前,全县有贫困村230个,农村贫困人口8.1562万人,贫困发生率13.18%。如何带领贫困群众脱贫致富、共奔小康?从最偏远、最贫困、最落后贫困村入手,大力实施基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫"六大精准扶贫"措施和一系列产业扶贫新举措,沿河走出了一条符合实际、群众欢迎的脱贫攻坚路子。     

生态扶贫“小林场” 筑起长效脱贫“绿色屏障”

正海伦市深入贯彻落实习近平总书记关于生态扶贫的重要指示精神,把生态扶贫作为双赢之策,积极推动生态扶贫"小林场"提档升级,为贫困群体打造稳定持续的产业增收项目,实现生态美和人文美和谐统一,不断增强贫困群体的获得感、幸福感。近两年来,全市共建生态扶贫"小林     

中国西部“开发扶贫、生态建设”样本

正弹指之间,28年过去。俯览毕节这片多灾而又贫瘠的土地,如今实现跨越式发展,为中国西部提供了"开发扶贫、生态建设"样本。上世纪80年代,毕节是我国西部贫困落后的典型。1987年,毕节人均生产总值306元,农民人均纯收入182元,贫困发生率高达65.4%;森林覆盖率为14.94%,水土流失面积占总面积的52.6%。"石漠化,风沙大,烈日悬空雨难下;七分种,三分收,包谷洋芋度春秋。"这就是生态恶化、经济贫困的写照。1985年夏,贵州省委书记胡锦涛刚到任即奔赴毕节农村调研,正视人口膨胀、生态恶化、经济贫困"三大难题",     

大数据视角下中国精准扶贫的策略

自改革开放以来,中国致力于扶贫减贫问题的推进,扶贫已进入到攻坚克难阶段,原有的扶贫策略无法精确识别贫困家庭、分析贫困原因,扶贫方式不再适应新的贫困形势。现阶段贫困呈现出绝对贫困和相对贫困并存、贫困原因复杂多样的特点,精准扶贫是顺应时代的必然选择,是建成小康社会的必然选择。借助大数据时代的发展,开展大数据平台,实现信息共享,做到政府、市场和社会全方位扶贫,落实精准扶贫措施,考核扶贫效果,做到真扶贫,扶真贫,真脱贫。     

如何破解“精准扶贫”之困

<正>当前,扶贫工作已经进入"啃硬骨头"阶段。精准扶贫应找到"穷根",变过去中国式大水漫灌的扶贫,到现在的"精准滴灌"扶贫,实现因地制宜,定向贫困"靶标"对症施药,做到帮扶到户。精准扶贫,关键在人。贫困群众需要转变思想、自力更生,各级领导干部需摸清基层实际。给钱给物,只能解贫困地区一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的"自身造血功能",才可以去除     

奋力探索精准扶贫“正安模式”

正扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。精准扶贫,是党中央面对新时期扶贫开发工作,向全党、全国提出的新要求。去年11月,习近平总书记在湘西视察时强调,要精准扶贫,切忌喊口号,三件事要做实:发展生产要实事求是,要有基本公共保障,下一代要接受教     

中国脱贫攻坚政策演进及“后2020”时期政策调整研究

2020年是精准扶贫的收官之年。"后2020"时期,如何防止贫困反弹并实现扶贫效果长久化、制度化,成为政府及社会各界必须面对和考虑的战略性问题。文章在辨析贫困概念内涵基础上,简要概括改革开放以来中国脱贫攻坚政策及其成效。研究指出,"后2020"时期,绝对贫困即将成为历史,相对贫困将会显现,为应对相对贫困,需要调整扶贫标准,克服扶贫过程中暴露出来的一些痼疾顽症。文章最后提出了"后2020"时期扶贫工作对策:一要克服扶贫管理碎片化现状,整合资源形成合力;二要继续加大对深度贫困的攻坚力度;三要建立起脱贫再返贫防范预警机制;四要切断贫困代际传递现象,推动可持续能力提升。     

创建“党群共富联合体”

为放大“党费扶贫”效应，黑龙江省杜尔伯特县从创建“党群共富联合体”入手，探索“以强带弱、共同致富”党内扶贫新模式，加快了贫困党员脱贫致富步伐。全县共创建“党群共富联合体”27个，带动贫困党员126户，带动群众346户。创建以生产技术为链条的生产服务型“党群共富联合体”，通过科技大户提供技术指导和服务，带动贫困党员和群众联合发展致富项目。     

中国农村扶贫发展历程与扶贫战略的绿色转变研究

消除贫困是全球面临的共同任务,是可持续发展的基本目标。中国政府大规模扶贫成功解决了农村贫困人口的温饱问题,实现了从温饱型贫困向发展型贫困的转变,成为世界反贫困领域的翘楚。我国扶贫目标也从解决温饱到解决低收入人口的发展问题,扶贫理念从救济式扶贫到资源开发式扶贫继而转入绿色生态扶贫阶段。我国农村扶贫经历了体制改革带动型扶贫、大规模开发式扶贫、八七扶贫攻坚和制度化扶贫等阶段。扶贫战备从开发式扶贫向绿色生态扶贫转变。     

坚持精准施策 推进文化惠民扶贫

全面建成小康社会,重点在农村、难点在贫困地区。文化贫困是经济贫困的深层根源,推进文化惠民扶贫是打赢扶贫攻坚硬仗、决战全面小康的紧迫任务。四川深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神,把文化惠民扶贫摆在突出位置,加强统筹谋划,做到精准施策,让贫困群众共享文化发展成果。围绕奔小康,加强文化扶贫顶层设计。     

教育差距与权利贫困——基于连片特困地区扶贫开发实践困境的讨论

贫困是现代社会的重要议题,它不仅表现为经济问题,同时也构成了一个持续的社会问题。长期以来,贫困总是以经济收入来衡量的,扶贫政策也大多是有经济取向的。文章讨论了从经济贫困到权利贫困的认识与政策转向,强调经济贫困只是表征,权利贫困才是农村贫困问题的根源。基于连片特困地区开发式扶贫实践的案例,文章深入探讨了当前我国开发式扶贫政策实践的困境,并阐释了以教育差距为代表的公共服务不平等如何导致了贫困的再生产。最后,我们强调扶贫政策应该致力于改善农村人口的权利状况,以消灭权利贫困、实现权利平等为主要政策取向。在权利贫困的框架下认识农村贫困问题,就是意味着在扶贫实践中经济与社会并重,或者说将扶贫开发与社会建设结合起来。     

文化扶贫是宁夏南部山区和谐富裕发展的必要路径

宁夏南部山区农民要彻底摆脱贫困,必须做到经济扶贫与文化扶贫并重,物质扶贫与精神扶贫同步,能动地变革特定社区落后的社会文化因素,传播、注入有活力的现代文化因子,使该区域的社会群体意识发生深刻变化,从而使之能够更好地适应现代生产力的发展。