政府绩效管理的演进逻辑:基于公共一致性理论

公共一致性产生于政治经济学科领域,最初作为一种具体层面的决策规则,进而被当成一种令人关注的社会政治现象,直至将其纳入公共管理视野进行考察,无不显示出其理论解释的魅力。公共一致性理论的探讨才刚刚开始。文章发展了一个公共一致性理论,建立了三个理论命题,并用F市推行政府绩效管理的公共政策实践进行观察检验。结果表明,公共一致性可以通过公权力、经常和持久的社会因素而实现。但是,公开的讨论和辩论才是形成公共一致性的良好基础。     

社会主义和谐社会视域下的表达权探析

党的"十七大"报告郑重提出"保障人民的表达权".赋予主体表达权有利于发扬民主、探索真理和实现公平正义,对推进人权保护、增进社会和谐和促进科学发展具有重要价值.当前要努力探索表达权的行使方式,既确保主体充分享有权利,又不致逾越权利的边界.同时,创造条件为实现表达权提供充足的制度保障和舆论支持.     

市场与法治视野中的公共服务型政府

构建公共服务型政府是有效回应国际国内行政环境,实现经济社会科学发展,完善市场经济的重大改革举措.这一观点已经得到社会各方面的认同,党和政府的重要文件中也明确提出要完善各级政府的社会管理和公共服务职能,建设公共服务型政府.那么,当前立足于法治与市场的研究视阈,从理论上理解和把握公共服务型政府的理论内涵与职能定位就成为构建公共服务型政府的基本前提.     

社会主义和谐社合视域下的表达权探析

党的"十七大"报告郑重提出"保障人民的表达权"。赋予主体表达权有利于发扬民主、探索真理和实现公平正义。对推进人权保护、增进社会和谐和促进科学发展具有重要价值。当前要努力探索表达权的行使方式,既确保主体充分享有权利,又不致逾越权利的边界。同时,创造条件为实现表达权提供充足的制度保障和舆论支持。     

转变经济发展方式视域下政府组织结构的优化

政府组织结构不是一成不变的,它必须适应经济社会发展变化的需要,不断调整,作出新的设置和内部功能的新定位。从现状看,我国政府组织结构还存在不少问题,亟须继续调整优化。在转变经济发展方式视域下,政府组织结构的优化,关键在于实现政府机构设置科学化、部门职责明晰化、行政区划合理化。     

风险治理视域下地方政府组织结构变革与运行机制创新

我国经济社会发展进入新时代,风险社会更加鲜明地成为时代内涵和治理背景,需要地方政府发挥变革主动性和创新能动性,让组织结构和运行机制更具有精简性、协同性、快捷性、高效性。地方政府组织结构变革应当在领导结构上体现控制导向和集中指挥,在形态结构上搭建促进协同的矩阵平台,在能量结构上加快与外在环境和多元主体的交互交融,在技术结构上实现对高效便捷的有力支撑。同时,通过转变政府职能,深化简政放权,创新预算模式,优化人事管理,完善政府购买来保障地方政府组织结构的变革,从而推动服务型政府迈入高质量发展阶段。     

政府与社会保障产品的供给

政府与市场是两种互为补充的资源配置手段 ,社会保障产品的供给也需要政府与市场的配合。政府是社会保障产品的供给者之一 ,是社会保障政策的制定者 ,并为社会保障产品供给提供法律保障。同时 ,政府在社会保障产品供给中的职能是有界限的 ,政府不能完全介入社会保障产品的供给。     

加强政府执行力建设视域下的政府重塑

加强政府执行力建设对政府重塑提出新的要求.在加强政府执行力建设视域下,政府的重塑主要包括政府在治理思想、组织架构、监控体制、利益机制、机关文化等方面的重塑.     

治理现代化视域下的警察公共服务探析

党的十八届三中全会提出了要实现国家治理能力和治理体系的现代化,其核心在于多中心的社会治理主体和公共利益的最大化,对应到警察公共服务中则是法治化的社会服务、多中心化的警察公共服务主体以及公共利益的最大化.治理现代化语境中的警察公共服务,应实现服务职责、事项、程序、边界的法治化,服务主体的多中心化,公共安全利益的最大化.为...     

政府的公共危机管理职能结构分析

政府的公共危机管理职能包括自然灾害危机管理、事故灾害危机管理、公共卫生危机管理、社会安全危机管理等基本职能;危机预防、危机应对准备、危机应对和危机善后恢复管理等流程职能;危机管理决策、危机管理组织、危机管理协调、危机管理控制等运行职能。     

责任政府视域下的政府执行力建设研究

责任政府的构建与政府执行力的建设紧密相关.一方面,政府执行力是责任政府构建的重要条件,另一方面,责任政府是政府执行力建设的理念指导.在构建责任政府的过程中,我国政府执行力的建设存在着权责分配、绩效评估、责任监督及行政问责等主要问题,应从优化政府职能分配,凸出政府执行的责任体系;建立绩效评估机制,彰显责任政府的价值取向;完善责任监督机制,提高政府执行的整体效能;健全行政问责机制,约束和规范政府权力行使等四个方面探索当前政府执行力建设的现实路径.     

略论“农户”在民法中的主体地位与产生的问题

一、农村土地用益物权主体及其民法地位(一)农村承包经营户《民法通则》将民法主体二分为"公民(自然人)"和"法人",并将农村承包经营户列于自然人项下,然而最高人民法院却将农村承包经营户解释为一类"特殊的民事主体",并列且区别于"自然人"而存在。这一类特殊的民事主体可以称为继自然人、法人之后的"第三类民事主体",其特殊性可以总结为两     

洛克政府理论的两点解读——基于《政府论》（下篇）

洛克的《政府论》（下篇）集中表达了其政府理论。对其政府理论进行解读，其中“自然权利论”是其政府的目的理论．“社会契约论”是其政府的形成理论。     

服务型政府视域下的公务员培训

政府在由管理型政府向服务型政府转变中切实搞好公务员培训比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。本文阐述了服务型政府和公务员培训的关系，通过制度化与公务员培训效率关系的经济学分析，结合实际，对制度化公务员培训进行了研究。     

论公民视角下政府的权利和义务

现代社会的公民意识逐步增强,公民要求政府在行使管理社会权利的同时,履行政府义务。政府应该依照权利义务理论,根据政府最基本的性质和目的,提高对自身权利和义务的认识,在民主政治环境下向公民负责,按照宪法和人民的要求行使自己的权利,履行自己的义务,树立政府在社会中的权威,增进社会的福祉,满足公民对政府的需求,获得社会的认同、提高公民的满意度,增强合法性。     

“时”“位”视域下的儒家义利观

儒家思想重义轻利的思想经过几千年的发展和变迁已经逐渐深入人心,传统的儒家士大夫对于利的鄙视和对于义的向往也受到世人的敬仰。以往对于儒家义利观的探究大多都是从道德的层面来谈,很少从时代局限性以及社会地位的角度来谈义利观。     

市场与法治视野中的公共服务型政府

构建公共服务型政府是有效回应国际国内行政环境。实现经济社会科学发展。完善市场经济的重大改革举措。这一观点已经得到社会各方面的认同，党和政府的重要文件中也明确提出要完善各级政府的社会管理和公共服务职能．建设公共服务型政府。那么，当前立足于法治与市场的研究视阈，从理论上理解和把握公共服务型政府的理论内涵与职能定位就成为构建公共服务型政府的基本前提。     

公民文化权利视域下的图书馆服务体系研究

完善的图书馆公共服务体系是保障公民的文化权利实现的重要基础。文章分析了我国目前图书馆服务体系所存在的问题与不足:区域发展不均衡、管理体制各自为政、图书馆信息资源生态失衡。提出了尽快制定颁布图书馆法、加强政府主导作用、加大财政投入、不断更新图书馆服务模式、加强读者教育等建立我国图书馆服务体系的具体举措。     

浅议市场经济条件下的政府信用职能

市场经济是信用经济,政府是社会信用制度建立和维护的主体,具有必不可少的信 用职能,必须加强政府自身信誉建设,强化政府信用职能,促进市场经济的良性运行。     

物权行为无因性理论下的利益衡量

能够科学地支持并解决物权变动问题的理论就是物权行为理论。从物权法的制定直至施行到如今,认为物权行为无因性理论违背交易公正,不利于保护原权利人的论据在否定物权行为理论的观点中具有核心地位。因此,仅就物权行为无因性与有因性理论下当事人的利益状态进行比较分析,力图使这一关键问题得到更清晰的解答,体现物权行为理论应有的价值。