行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。     

论市场经济条件下的行政权力控制

社会主义市场经济的发展，要求建立与社会主义市场经济体制相适应的新型行政权力调控体系，界定行政权力行使的职责与范围，增加对行政权力控制力度，成为市场经济条件下政府体制转型的重要课题。本文拟就市场经济条件下，如何加强行政权力的控制作些初步探讨。一、加强行...     

成都市规范化服务型政府建设评价

成都市建设规范化服务型政府的实践取得了很大成效 ,走在了全国的前列 ,值得庆贺 ,也应该进行理论方面总结。今后几十年是中国建设现代化国家的关键时期 ,必须进行经济改革、社会改革和政治改革 ,这是一个经济结构、社会结构和权力结构大变动的时期 ,充满着各种利益、矛盾和冲突。在这场变革中 ,坚持政府的主导地位 ,才能够协调各方面的利益关系 ,才能把改革的风险降到最低 ,实现中国现代化的低成本。深化行政体制改革 ,建设一个廉洁、效能的政府是目前迫切的要求 ,既是完善社会主义市场经济体制、实现社会主义现代化的必然要求 ,也是协调现…     

新时代我国法治政府建设研究

党的十八大以来我国法治建设取得了历史性的成就,但执法体制、监督体系、行政调解机制、信访制度等仍然需要进一步完善。问题的解决必须毫不动摇坚持党的领导原则,确保政府全面依法履职,完善政府机构设置与职能配置改革立法,健全行政立法体系;并深化行政执法体制改革,优化政府法律事务改革,完善行政调解机制,深化信访制度改革,推进对政府行政权力的监督制约,使权力在阳光运行。     

努力建设服务型政府

加快政府自身改革和建设,是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务,是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。温家宝总理在全国十届人大四次会议上明确提出要“加快推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能,努力建设服务型政府”。可以说,这为政府改革和自身建设指明了方向。一、加快建立服务型政府的重要性和紧迫性当前,政府与社会、政府与群众、政府与市场的关系发生了明显而且深刻的变化,传统意义上的地方政府已经越来越不适应市场经济的要求,很难应对新形势下出现的许多新问题、新矛盾。政府…     

论政府能力的有限性与政府机构改革

我国在经历了几十年高度集中的计划经济体制之后,深切感觉了政府高度集权、政府职能无限扩张所带来的弊端,终于认识到“中国过去的行政体制最大的弊端是权力过分集中”①。当前,我国正在致力于建立社会主义市场经济,现行的政府体制“与社会主义市场经济发展的矛盾日益...     

行政许可法:政府管理体制改革的重大成果

完善社会主义市场经济体制要求进一步改革行政管理体制,推进政府职能转换.我国行政许可法的颁行,改变政府过去无所不包的管理方式,可以从源头上预防和治理腐败,对完善政府监督体制,降低行政成本起着重要作用,是行政管理体制改革的阶段性成果.     

强化公共服务理念 构建和谐人事行政——大部制下的人事行政改革初探

随着我国社会主义市场经济体制的完善与成熟,建立与市场经济体制相适应的行政管理体制是保持经济持续、快速、健康发展的有效保障。在当今大部制改革的背景下,在建设服务型政府理念的指导下,通过建立和谐的人事行政体制,规范行政权力运行,建设高素质的公务员队伍等途径可以更好地建设和谐社会,更好地指导我国政治、经济、社会的发展。     

关于推进社会管理体制改革的研究与思考

当前,进一步深化政府行政管理体制改革的切入点和突破口在哪里?带着这个问题,10月中旬我们赴北京市海淀区,就他们的改革实践和改革经验进行了学习考察,颇有收获,同时也促使我们对社会主义市场经济体制下政府的经济管理职能和社会管理职能,做深入地研究与思考。     

《行政许可法》对当代中国政府发展的影响

《中华人民共和国行政许可法》于2 0 0 4年7月1日起施行。该法为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制,进一步扩大对外开放,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,提供了有力的法律保障。它的出台标志着中国政府发展新阶段的来临。一、《行政许可法》对当代中国政府职能转变的影响当前中国正处于经济体制转型的特殊历史时期,社会主义市场经济体制的建立与发展,客观上带动了中国政府体制的改革,而政府改革中的核心和根本问题就是政府如何在市场经济条件下切实转变职能的问题。近年来,中国政府通过推行行政审批制度改革…     

论行政法在宏观调控中的作用

一 现代市场经济越来越要求政府对其进行宏观上的管理,而政府管理经济又离不开行政法对行政权力的规范与约束。其最早的特征就表现为控制约束专横的行政权力,反映了市场经济排斥政府干预社会经济的思想。然而,行政法发展至今,社会经济生活已经发生了重大变化,民主的浪潮波及各个角落,行政的职能特征和范围已不同于以     

我国行政改革的回顾与展望

人类行政活动与社会发展之间有着明显的互动关系.积极推进行政体制改革既是社会发展的客观要求,也是人类促进社会进步的重要方式和手段.本文通过对我国历次行政改革的系统回顾,比较了改革开放前后两个时期的行政改革,试图理清中国行政改革的内在逻辑,并结合中国当前改革实践和西方行政改革理论成果和实践经验,提出了中国行政改革的未来发展的三个趋向,即权力配置上的分散化、组织形态上的灵活化、行政理念上的顾客导向趋势.     

政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

转型期我国行政执行的弊端及克服对策

当前我国社会已全面进入转轨换型期 ,市场经济体制的逐步确立呼唤与之相适应的现代化的高效行政系统。作为政府行政管理重要环节的行政执行直接关系到行政管理的效能、行政的发展乃至国家的稳定与繁荣。本文具体分析了转型期我国行政执行中存在的主要弊端 ,并探讨了相应的克服对策 ,以期提高行政效能 ,推进行政改革的顺利进行 ,进而推动经济的健康、快速发展。     

浅谈依法行政的具体要求

用法律来规范和限制行政权力的运行称为依法行政,也是法治的内在要求.依法行政是人民主权和法治国家两大背景之下的必然结论,也是顺应我国社会主义市场经济的发展和民主法治进步的重要举措.行政许可法应运而生,其对于规范政府行政许可行为,进而促进政府的行政管理体制、目标、方式和程序的改革,促进政府及其工作人员观念的转变,建设法治政府都将产生重要和深远的影响.     

完善市场秩序综合监管的对策思考

本文就当前我国加入WTO、社会主义市场经济进一步发展的新形势下 ,如何深化行政管理体制和审批制度改革、完善市场秩序综合监管、规范和维护市场经济秩序进行了探讨。文章通过对近年来我国行政体制改革和加强市场秩序监管的探索与面临问题的阐析 ,提出了进一步完善市场秩序综合监管的目标模式和对策措施。     

我国行政体制改革的新视角

政府行政体制改革与创新 ,在一定程度上已经是各级政府积极应对全球化挑战、促进社会主义市场经济顺利发展的关键举措。前几轮的政府机构改革为建构“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制奠定了良好基础。但政府组织机构的裁并和国家公务人员的分流 ,并不能从根本上转变政府的职能和优化政府的组织结构 :政府职能的转变始终注重宏观层面 ,即政府总体经济职能、社会管理职能的转变和中央政府与地方政府财权、事权的合理分配 ,却相对忽略了行政机关内部在管理功能和权限上的划分 ;政府规模调整也一直未能跳出机构“精简—…     

转型期我国城市社区治理中的分权问题探讨

我国正处于社会转型和体制转轨过程中 ,伴随着我国城市社区治理主体趋向多元化 ,其权力主体和利益主体多元化趋势也日渐显现 ,城市社区权力结构将会出现整体性变迁 ,管理权力重心下移、政府还权于社会、还权于民将是不可阻挡的发展趋势。从总体来看 ,我国城市社区自治权力的应然要求与现实情况还存在较大的距离与矛盾。文章以建立健全社区管理法律法规、确定政府行政权力与社区权力的有效边界、重塑制度创新主体和协调利益关系为维度 ,提出解决社区治理中分权矛盾的对策     

论社会主义市场经济体制下的宏观调控

宏观调控是国家运用行政权力，借助经济、法律、行政手段对宏观经济活动进行组织和干预的一系列政府行为，其目的在于追求经济、社会和环境的可持续发展及其经济结构的优化。党的十四大确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济新体制，宏观调控则是建立和完善社...     

转型期我国“政府再造”面临的六大冲突

西方国家“政府再造”运动对我国政府改革具有一定的借鉴意义,然而把它应用于我国的政府改革实践却面临着六大冲突:即政府职能市场化与政府公共职能缩减的冲突,企业型政府效率行政观与民主行政观的冲突,行政权力分散与地方和部门争权的冲突,“顾客至上”行政理念与回应民众需求渠道缺失的冲突,公共服务社会化与非营利组织不健全的冲突,行政权力的扩张性与行政法制化的冲突。