论高等教育行政管理中的依法行政

高等教育行政管理是高等教育管理的重要组成部分,在高等教育管理中具有主导性和决定性作用。法治原则是全部国家制度和社会制度的基础,作为一种观念和实践反映在教育管理上,就是把学校组织纳入法律调节的范围,因此实现高等教育行政管理的依法行政是提高高等教育管理效率与质量的关键所在。     

论依法行政的必要性和迫切性

中国继七十年代末至现在所进行的重大变革以来，在社会、经济、文化等各个方面取得了举世瞩目的发展，而依法行政这个理念的形成及其理论的发展也经历了一个较为漫长的过程，因此要正确把握依法行政的概念和内涵，就必须了解我国依法行政原则的形成与发展。     

论行政权

行政法的重要内容之一是合理设定行政权 ,对行政权内涵及外延的充分了解不仅是合理设定行政权的基础 ,也是建立相关行政法律制度的依据。对行政权的分类有六种不同的划分标准 ,不同的分类标准目的各有不同。在理论上 ,行政权的内容可分为行政事权、财权和组织人事权三个部分 ,即行政权的管理范围。行政权的形式分为八种 ,是行政权运作的具体形态 ,对行政权的设定体现在设定标准、设定主体、设定方式和设定程序几个方面。     

论现代法治框架下的警察行政权

为维护社会秩序和增进公共福利,必须赋予警察在社会管理方面一定的公权力,这种权力即为警察行政权。警察行政权涉及到社会的各个方面,直接面对着人民的个人生活,其行使如果越过必要的界限,极易造成对公民私权利的侵害。把警察行政权的行使纳入现代法治的框架,对其的运行强调法律、比例、程序、制约、救济等法治原则,重视行政相对人的能动作用,加强对警察机关及其警务人员行使警察行政权的行为—公安行政行为的监督,将会有效地防止警察违法行政行为的发生。     

论行政权的异化与治理

随着社会的发展，行政权在国家社会生活中发挥着重要作用，但行政权在实际行使过程中不断被滥用而产生异化现象。行政权异化威胁着民众权利与其它权力的行使，是对法治理念的背离，应予高度重视。本文在界定行政权、深入分析行政权异化及其成因的基础上，探讨以“非零和博弈”理论为指导来建构有效的行政权运行机制、治理行政权，不失为一种新的尝试。     

论行政权的宪法规制

以权力制约权力和以权利制约权力是近代西方规控行政权的传统模式 ,具有机械性和消极性 ;行政权在现代社会中的重要作用则要求在控制行政权滥用的同时有效利用其提供公共产品 ,促进社会福利的功能 ;我国与西方现代化进程近乎反向的宪政建设要求在实现国家权力合理配置的同时 ,切实注重行政程序和公民诉权对行政权的规控。     

论人民民主专政体制下行政权与司法权的制衡

我国一切权力属于人民,人民代表大会制度是人民民主专政的具体形式和权力在民的集中体现,行政权和司法权同属于人民公权的执行权,司法权侧重执行权中的判断,行政权侧重执行权中的管理。长期以来,人民公权与行政权、司法权的关系不能严格依法行使,导致人民公权弱化,司法权过度依附行政权的局面。因此,应该进一步理顺宪政规定的权力间相互关系。     

政治文明与依法行政

江泽民同志在十六大报告中从宏观意义上对社会主义政治文明的内涵作出了概括，“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。我以为，就我国具体情况而论，社会主义政治文明的内涵从宏观角度而论，其应是作为我党的领导权与执政权实现的方式和行为、以人民当家作主为核心的民主政治制度与以社会主义法治为核心的依法治国根本方略的结合     

论对行政权的重新界定

行政权是行政的核心,是行政法学的中心范畴。行政权是指行政主体依照宪法和法律的规定,执行法律,管理行政事务,维护社会安全与秩序,提供社会福利和公共服务的权力。行政权具有强制性、执行性、优益性、不可处分性等传统特征,但对其新的特征也应加以重视。行政权的本质是保障和促进公民权利的权力。     

论行政权的扩张与控制

行政权扩张是以利益为导向,以国家公权力为支点,以内部规定为推行手段,将部门权力最大限度地进入公私法领域。其结果是损害宪法与法律的权威,侵害公民的私人权利,不利于法治国家的构建,因而有必要进行控制。     

公共危机管理的行政法治现实课题

本文结合"非典"公共危机管理的新实践、新情况,探讨了我国行政法治发展的若干现实课题,提出应加强我国公共应急法制建设,将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系,重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用,系统研究解决诸多后"非典"时期的行政法律问题,并提出了相应的对策建议.     

论行政法上的比例原则

一、问题的提出 近日拜读苏力先生的<送法下乡--中国基层司法制度研究>一书,见其中介绍了一个警察使用枪支的案件,大概的案情是,王某(警察)与派出所其他干警按照上级统一"严打"部署,在午夜上路设卡检查摩托车情况.遇见三位即将毕业的大学生饮酒后驾驶一辆摩托车归来,拒绝停车检查,连闯两道检查线,直冲派出所所长把守的第三道检查线.     

关于依法治国与依法行政的几点思考

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.实施依法治国必须要贯彻依法行政.依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键,并且在很大程度上对依法治国基本方略的实现具有决定性的作用.     

论行政监察制度在行政法中的地位

行政监察制度是我国行政法中的一项重要法律制度.但长期以来,我国行政法学者对这一制度研究不够,在相关论著中鲜有提及.本文认为行政监察机关是监督法律关系中最重要的主体之一,行政监察制度是行政法顺利贯彻实施的重要保证;行政监察制度与公务员制度密切联系;行政监察制度与行政复议、行政诉讼相结合,构成行政法上完整的救济途径.并从四个方面提出完善行政监察制度(1)监察系统应实行单一的垂直领导.(2)行政监察范围应包括对抽象行政行为的监察.(3)监察人员的产生及素质保证问题.(4)行政监察机关也存在如何接受监督的问题.     

邓小平依法行政思想论析

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论提高领导干部依法行政能力

提高领导干部依法行政能力是依法治国的根本所在,是党的执政能力建设的重要组成部分,是改变依法行政总体现状的客观需要。领导干部依法行政能力包括依法决策能力、依法协调能力、依法执行能力、依法指导能力。必须从人事考核制度、法律培训制度、监督机制、行政诉讼制度、责任追究制度等体制上强化提高领导干部依法行政能力。     

法治时代的依法行政

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则,它反映了社会从人治向法治转 变的历史进程。对依法行政内涵的准确把握和界定,是深化行政法学理论研究的需要,也是指导行政法治实践的需要。文章从不同的角度对“依法行政”进行了全方位的思考,阐释了法治国家理念下的“依法行政”所蕴涵的基本思想。     

行政机关领导依法行文问题浅论

公文是行政机关依法行政的重要工具，然而在基层行政机关中不依照法律法规行文的现象却很普遍，这与行政机关领导有很大关系。本文针对行政机关公文处理工作中存在的违法行文现象，提出了领导依法行文问题，并进行了分析探讨，指出了解决的基本办法。     

论私有财产权的法律保护

随着我国非公有制经济的发展,私有财产权的法律保护显得尤为重要,然而,目前我国对私有财产权的法律保护还不充分,制约了我国经济体制改革和市场经济体制建设的发展。因此,必须采取各种方式和途径加快我国私有财产保护的法律制度建设,保证个体工商户和私营企业主的财产安全,发挥其社会主义现代化建设的积极性。     

行政刑法的社会保障职能

行政刑法是我国预防和打击犯罪的法律体系中重要的组成部分,其与侵权行为共同处于防范的前沿地带,在综合治理、社会治安中发挥着越来越重要的作用,但在司法实践中,人们对其地位、作用有待进一步提高和强化。鉴于此,撰写本文,以期达到社会的认同和人们的关注。