西方国家公务员制度改革潮流评析

自 2 0世纪 70年代以来 ,西方国家为摆脱财政、管理和信任危机 ,在公共选择、管理主义等理论的影响下 ,围绕管理职能、管理方式、运行机制、公务员制度等方面开展了大规模的行政改革运动 ,其中公务员制度的改革出现了市场化、放松规制、绩效化、自主化等改革的潮流     

西方国家的官邸制度

<正>2013年11月12日党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,并探索实行官邸制。"探索实行官邸制",寥寥数字,吸引了全社会的目光,引发了各界的颇多关注。     

西方国家选举制度剖析

选举,从政治上说,是公民行使权利的问题,从法律上说,是指国家依照法律规定由公民选举出一定的公职人员的一种程序.在历史上,公职人员的产生有世袭、任命、抽签,或以条件资格递补.而选举是同以上所有确定公     

编紧制度之笼 有效预防腐败——上海突出重点开展预防腐败的制度探索

正一、课题调研背景与调研重点的确立习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制"。十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问     

编紧制度之笼 有效预防腐败——上海突出重点开展预防腐败的制度探索

一、课题调研背景与调研重点的确立 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。     

西方国家公务员制度改革的启示

自公务员法实施以来,我国现代公务员制度逐步建立并不断完善,但现实中仍存在不少问题。西方国家公务员制度改革的研究成果和实践经验,对我国有一定启示,这包括:树立多元化的价值理念;控制公务员的总体规模,运用多元化的灵活雇佣政策;变革公务员考录、任用、培养方式,实现公务员队伍的专业化与职业化;逐步取消社会保险"双轨制",把公务员纳入全国统一的社保体系,健全公务员社会化保障机制。     

论中西方腐败的制度背景差异与转换

有这样一种颇为流行的观点：腐败是文明社会的共同敌人。腐败不会因社会制度的差异而导致性质上的不同,西方国家的腐败与反腐败理论照样适用于我国。对此,我不敢苛同。应该承认,任何腐败行为对现行社会制度、社会秩序、国家政权都起着破坏、瓦解作用。正因为如此,不论是东方国家,还是西方国家,不论是社会主义国家,还是资本主义国家,都视腐败为政治毒瘤而竭力予以清除。这似乎给人一个感觉：社会主义国家与资本主义国家的腐败现象在性质上没有什么区别。另外,西方国家对付市场经济条件下的腐败历史较我国长,积累了较为丰富的经验,…     

“裸官”腐败风险及其制度预防

裸官问题是近年来反腐倡廉工作的一个难点和重点,裸官腐败现象也日益受到人们的关注。2010年,中央下发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对加强裸官管理做出了具体规定。为了更好地学习贯彻中央规定,本刊特约了几位专家学者,对裸官腐败风险及预防,如何从源头上治理裸官腐败及加强裸官管理等问题进行了深入探讨,以飨读者。     

西方学术视野中的民族国家建构类型评析

综观西方学界对民族国家建构的讨论可以发现,很多学者认为可以依据不同标准而对民族国家建构进行类型学划分。安东尼·吉登斯基于国家形态的历时性分析指出,资本主义、工业主义与人民主权为民族国家的出现创造了条件,进而依据"原初的国家形成的不同方式"把民族国家划分为四种类型,依据"工业与军事力量的强弱"把民族国家区分为六种类型;迈克尔·曼尝试用权力关系来阐析世界文明史,在民族和阶级产生的过程及其关系的视野中考察民族-国家的历史,把欧洲民族国家的创建划分为四个阶段;吉尔·德拉诺瓦依照历次"民族主义浪潮"的性质及其表现形式而把民族国家建构划分为五个类型。三位学者的讨论为理解民族国家的全球扩展提供了重要理论视角,也为梳理不同阶段、不同类型民族国家建构所体现出的共性和规律提供了宝贵文献准备。     

当代西方国家反腐倡廉制度建设研究

腐败是一个历史性、世界性、现实性的问题.当代西方国家的反腐倡廉制度,是伴随着反腐败理论成果的丰富和发展,并经过300多年的摸索和实践而逐步建立起来的.他山之石,可以攻玉.本论文选取美国、英国、法国、德国、澳大利亚、芬兰、瑞典、瑞士、新西兰、日本等当代西方发达国家作为研究对象,具体考察这些国家反腐倡廉制度建设及运作的基本情况,了解它们反腐倡廉制度建设的经验及政策建议,以期为中国的反腐倡廉制度建设和腐败防治提供有益的启示.     

对西方国家制度供给理论的反思

由于东西方文化和发展历史的不同,尤其是在意识形态方面存在较大反差,使我国与西方国家在国家制度供给理论上有很大差异。本文对西方主流经济学中的国家制度供给理论进行述评与反思,并在此基础上比较东西方国家制度供给理论的差异,进而对社会主义中国的国家制度供给理论的特色加以分析。     

以预防腐败为目标的反腐倡廉制度建设研究

党的十八大报告指出,要"以零容忍的态度惩治腐败"。预防和惩治腐败重在治本、重在预防、重在制度建设。加强反腐倡廉制度建设,提高制度建设科学化水平,走"制度防腐之路"是防治腐败的重要保证。     

腐败的强制性预防

“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”．莲花生于泥水之中,其花其叶,却那么美丽高洁,引得历代骚人墨客赞颂不已。     

制度经济学视角下的腐败预防与治理研究

腐败在本质上是作为公共代理人的公权力承担者与经济行为主体之间的利益交换行为,是经济和市场原则在政治领域的错用,是公权力异化和被滥用的结果。从制度经济学视角分析,市场失灵会导致权力获得对稀缺资源的分配权,民众与政府官员之间的多重委托代理关系会导致公权力委托代理关系的复杂化,从而造成权利与权力的关系失衡,进而引发权力委托代理关系失灵。当制度缺失、监管缺位时,腐败收益往往会高于腐败成本,政府官员在对成本收益进行考量后,就会实施腐败行为。而预防和治理腐败,不仅需要不断推进市场化改革,改善公共权力委托代理关系,还需要提高腐败行为的机会成本。     

防止利益冲突:预防腐败制度安排的逻辑起点

“防止利益冲突”作为一个廉政概念在我国尚处于起步阶段,但西方对“防止利益冲突”问题无论是从理论还是实际的制度安排上都已经比较成熟.“防止利益冲突”概念是预防腐败制度安排的逻辑起点,更能给公共利益与私人利益一个合理对话的平台.我们应借鉴国际经验,以“防止利益冲突”为核心,建立完善我国的防止利益冲突制度,有效预防腐败.     

西方国家公共部门实施绩效管理的制度基础

20世纪70年代末期以来,西方发达国家掀起了一股大规模的行政改革浪潮——新公共管理。新公共管理的核心即绩效管理,实施绩效管理应建立一个完善的制度基础,主要包括分权化管理、责任机制、结果为本,以及顾客导向。     

腐败的制度分析

腐败是人类社会健康肌体上的毒瘤 ,正吞噬着中国共产党执政的合法性基础。当前的腐败主要表现为权力的腐败 ,而权力的腐败与制度、体制上的弊端有着直接联系 ,只有从制度、体制的变革中才能找到医治的良法。建立权力制衡机制 ,进行制度体制创新已迫在眉捷     

何增科：根据腐败多发规律提高制度预防质量

从最高人民检察院工作报告所反映的腐败犯罪易发多发行业、部门和部位分布发展演变过程来看，可以总结出如下几条带有规律性的特点来：一是那些暴利行业或地下产业或领域往往是腐败犯罪易发多发领域；二是专项改革的早期阶段，由于改革措施不配套、腐败防范措施不到位，腐败的机会大量存在，这些专项改革所指涉的领域往往成为腐败犯罪易发多发领域；三是直接管理人财物或掌握审批权、人事权、执法权、司法权、采购权等自由处置权或自由裁量权的实权岗位、     

实行国家公职人员财产申报制度 从源头上防治腐败

加强腐败预防,以制度的形式遏制腐败势在必行,建立和实行国家公职人员财产申报制度具有必要性,这也是从源头上防治腐败的必行之策。针对我国财产申报制度的现状及存在的主要问题,借鉴国外的经验,为完善财产申报制度应采取一系列措施。     

坚决惩治和有效预防腐败关键在于体制和制度创新

我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都在发生深刻变化,这既为反腐倡廉提供了有利条件,又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。为此,要加强对权力运行的制约和监督,从制度上有效遏制和减少腐败的发生;加强反腐倡廉的制度和法规建设,以法律的效力严惩腐败;完善党的领导方式,坚持依法执政,防止和克服特权;加快政治体制改革,从源头上预防和治理腐败。