贵州发展现代农业过程中新型农村集体经济的功能研究

基于农民自愿互利原则上的新型农村集体经济能够促进农业产业、农业主体、农业环境的现代化，对贵州发展现代农业有重要的推进作用。但是现阶段新型农村集体经济建设的滞后已经严重影响了贵州现代农业的发展，因此需要从产业机制、支持机制等方面促进贵州新型农村集体经济的建设。     

论村民委员会和农村集体经济组织的职能及相互关系

村民委员会和农村集体经济组织 ,是我国农村社会中并存的两种极其重要的社会主体。两者均以建制村或自然村为地域范围 ,以该地域范围内的农民为其成员 ,但两者的性质和职能却大相径庭。明晰两者的法律特征和职能 ,建构两者之间的共存关系 ,是推进我国农村经济体制改革 ,尽快实现农业产业化、农业生产集约化、农业经济市场化以及最终解决“三农”问题的关键所在。     

减轻农民负担不单纯是个经济问题

当前农业和农村形势总的看是好的,但有些问题相当严峻,矛盾错综复杂,交织在一起。一个十分突出的问题是农民负担过重。国务院关于《农民承担费用和劳务管理条例》明文规定:农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹,以乡为单位,不得超过上一年农民人均纯收入的5％。可是,多数地方都超过这个比例,而且各种收费、集资、基金、摊派、达标活动越来越多,加到一起,已大大超出了农民的承受能力。     

切实贯彻“三个代表”思想,维护和发展农民利益——厦门农村A村基层组织建设状况调研启示

要在农村深入贯彻“三个代表”重要思想,切实维护和发展农民利益,必须特别重视选好农村基层党组织带头人,全面加强农村基层组织建设,切实管理好、发展好村级集体经济,带领农民走出一条致富的新路子。在农村,贯彻“三个代表”思想,维护和发展农民利益,党支部书记作为带头人起关键的作用。农村基层党组织和农民党员队伍是农村贯彻“三个代表”重要思想的主要依靠力量,加强农村基层党组织建设是搞好新时期农村工作的核心。要维护和发展好农民利益,很重要的一个方面是要维护和发展农民的经济利益,这就必须发展壮大集体经济,搞好村级集体经济的管理。     

论农村集体经济组织产权制度改革

对农村集体经济组织进行产权制度改革,建立股份合作制或股份公司等现代农村经济组织形态和现代产权运行机制,其方法是将集体资产合理量化并以股权的方式分配给符合一定条件的农民,使农民由原来抽象地行使集体资产所有权变为具体地行使公司(企业)出资人权益。农村集体资产除了作为农业生产资料外,同时还是广大农民社会保障的物质基础。因此,必须同时着眼于合作社时期的农民投资关系、农民在集体资产中的劳动积累关系和集体资产对农民的社会保障关系,才能保证量化分配的公平性与合理性,使改制工作达到预期效果。     

新时期农民犯罪与有效治理——对当前我市农民犯罪情况的调查与思考

随着农村生产经营形式的改变,农村大批富余劳动力涌入城镇,农民犯罪也日趋上升,由传统单一型向多元化发展,蒙面抢劫、匿名敲诈、绑票、吸毒、抢劫银行等新的犯罪形式也不断出现。农民犯罪率,在今后一段时间内将继续上升。我国是一个农业大国,80％的人口在农村,90％以上的流动人口是农民,农民犯罪率的高低,对国家和整个社会治安形势的影响是巨大的。因此加强对农民的教育,提高农民基本素质;强化动态环境下流动人口的管理力度;发展壮大农村集体经济实力;重视村级行政组织自身建设等几项工作是控制农民犯罪的重点工作。     

关于发展村级集体经济的调查与思考

发展村级集体经济,是全面建设社会主义新农村的重要保障,也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。发展农村集体经济,不仅是关系到广大农民的切身利益,而且也关系到农村经济进一步发展和农村稳定的大局。当前,通过坚持城乡统筹发展,因地制宜推进“三个集中”和“三大工程”,创新村级集体经济的制度设计,探索推动村级集体经济健康发展的道路,村级集体经济不断增长。但由于各方面因素的影响,村级集体经济发展速度滞后,实力不足、发展不平衡等问题越来越明显地暴露出来。如何发展村级集体经济,增加村级收入,增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力,是当前建设社会主义新农村,     

乡村振兴与共同富裕：问题与实践路径

扎实推动共同富裕不是要消除乡村,而是要振兴乡村。乡村振兴既是扎实推动共同富裕的关键一环,又是促进共同富裕实现的必由之路。基于此,扎实推动农村农民共同富裕,要聚焦乡村振兴,重点关注、回应和解答新时代“三农”问题。农村关涉共同富裕的基本面,要努力推进农村综合性改革,解决乡村治理、基础设施建设和人才供给等难题,优化农村创富环境,缩小城乡发展差距;农业是共同富裕的重要支柱,要大力推动农业现代化发展,解决现代农业“三大体系”的发展难题,提高农业经济效益;农民是促进共同富裕的主要群体,要发展壮大新型农村集体经济,解决运行管理、集体产权和发展动力等难题,促进农民增产增收。解决“三农”发展难题,补齐“三农”发展短板,全面推进乡村振兴,才能推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。     

关于发展我国农村集体经济的思考

我国农村集体经济已经走过了50多年的发展历程。农村集体经济的发展、壮大是我国农业改革和发展的方向。然而,从上世纪90年代中期开始,农村集体经济的发展可以说是停滞不前,存在的问题一是人才严重缺乏;二是经济管理方式比较落后;三是缺乏政策支持和法律保护;四是对农村集体经济存在偏见。要加快农村集体经济的发展,一是在城市建立研发基地或者实施“请进来,送出去”政策;二是确立农村集体经济的独立法人地位;,三是积极探索农村集体经济的经营方式;四是强化集体意识,健全管理制度,完善监督机制;五是消除偏见,优化农村集体经济发展所需的外部环境。     

农村集体经济有效实现的法律制度考察——以全国12省34个名村的调研为基础

名村集体经济发展的实践表明,现阶段的集体经济具有与传统集体经济不同的法律内涵、多元化的形式特征以及独立自治的主体特性,其关键是建立了代表农民集体从事经济活动的经济组织,并实际发挥经济和社会功能.同时,名村集体经济的实践也对国家相关立法的完善表现出了强烈的制度需求,亟需国家法律对集体经济进行准确定位,引导集体经济组织的规范设立,健全集体土地所有权权能,完善集体土地和集体企业的经营体制,并以配套制度支撑集体经济健康发展.     

共同富裕视阈下发展农村集体经济的意愿、困境与对策——基于四川省554个村（社区）调查

发展集体经济既是乡村振兴背景下实现共同富裕的重要路径，也是乡村治理的经济基础。基于四川省554个村（社区）调查，从发展农村集体经济意愿、困境、对策视角来研究探讨新形势下农村集体所有制的有效实现形式，提出要探索搭建信心激励平台形成集体经济发展的意愿合力机制、以农村（股份）经济合作社为“主干”的集体经济发展载体多元机制、“政府引导、财政帮扶、农民参与、独立经营”的农村集体经济发展运行机制、村级主要干部“一肩挑”的农村集体经济发展内部制衡机制以及适应集体经济发展规律与特点的经营机制。     

试论当前发展农村集体经济的思路与对策

农村经济总体快步发展的同时,集体经济发展缓慢甚至停止不前,导致集体经济有名无实成了空壳,无力开展对农村生产经营的服务和农村公益事业建设。发展壮大农村集体经济是破解"三农"难题的重要环节,应不断增强"造血"功能,从根本上改变农村集体经济发展乏力的现状,加快推进农业产业化和农村城镇化进程。     

对发展农村新型集体经济组织的思考

发展农村新型集体经济组织,对于推进农业现代化、城乡一体化、加快建立农村自主发展机制具有重要意义。当前发展新型农村集体经济组织也面临着一些困难。发展多种形式的农村新型集体经济组织要坚持按照自愿、民主的原则,建立起各种有利于农村新型集体经济组织的发展壮大的制度和机制。     

发展村级经济 促进山区兴村致富——以乐山市沐川县为例

发展村级经济是解决当前"三农"问题的重大命题。制约沐川县山区村级经济发展的问题有农村基础设施严重不足、农民问题严重、村集体组织功能丧失。要组织农民兴村致富,就要旗帜鲜明地发展集体经济,多渠道改善基础设施,多形式组织农民。     

当前我市农村双层经营中存在的问题与对策

建立在土地公有制基础之上的农村家庭经营体制的确立,使我市农村经济进入了一个新的发展时期,取得了明显的经济效益和社会效益。这种以农户经营为主、集体统一经营和农户分散经营相结合的双层经营体制与旧体制的根本区别就在于是以家庭经营为主体。实践证明,家庭经营是较为适合于农业特点和能够较好地调动农民积极性的经营形式。但是,在发展家庭经营的过程中也暴露了不少问题,如土地的细碎化、牲畜的平均化、难以进行适度规模经营,农户之间收入差距扩大和集体统一经营层次十分薄弱等等,这些都妨碍了农业生产的进一步发展。而这些问题的存在,无一不与家庭经营体制不完善和集体经济实力削弱相联系。只有大力发展农村集体经济,不断完善家庭承包责     

农村集体土地成员权制度解构与变革

切实赋予农民长期而有保障的地权,是当前农村土地权利体系变革的出发点。本文认为,农民地权不仅包括土地承包经营权等使用权,还体现为农村集体土地成员权。农村集体土地成员权是一种特殊的社员权,为农村集体经济组织成员依照法律、民事习惯和组织章程的规定,对该农村集体经济组织享有的权利和承担的义务。农村集体土地成员权的主体是集体成员,自然人因成员资格之得丧,取得或丧失集体成员权;其相对人是农村集体经济组织。现行成员资格过于注重自然增减、婚姻和迁徙等法律事实,过于依赖用于证明这些事实的户籍,应当降低户籍的决定性影响,注重当事人的意思表示,将成员权量化为股东权。相应地对农村集体经济组织进行配套改革,从而完善农村土地权利体系。     

成都推进农村集体资产股份化改革的调查与建议

推进农村集体资产股份化改革,是探索赋予农民更多财产权利,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制的重要举措。本文对成都推进农村集体资产股份化改革促进集体经济发展壮大取得的主要成效、需要进一步深化改革的主要问题进行了总结和分析,并提出了相应的对策建议。     

身份与契约关系的协调——论土地承包经营权的流转与保护

当前,随着农民大量涌入城市,原先非农村集体经济组织成员进入土地承包经营,在这个过程中,非身份化是当前中国社会阶层分化的特征之一。在当今中国,如何在打破身份限制、实现劳动与土地自由流动的同时,保证那些不能成功实现转型的传统农民享有基本的生活保障,达到"优胜劣保",是解决全部农村问题的关键所在。如果我们的制度设计能够使整个社会在建立起契约关系的同时,适当保留传统农民的集体经济组织成员身份关系,以此作为实现农村社会保障的组成部分,无疑是一个较好的选择。     

论如何完善农村双层经营体制

农村双层经营体制运行20多年来,发挥了很大作用,但随着农村市场经济的发展,也暴露出一些不适应性,主要是家庭经营缺少规模效益和难以适应市场,而作为统一经营的主体——集体经济组织又难以弥补这个不足,“统分结合”难以实现。在稳定家庭经营、对原有统一经营主体加以改革的基础上,通过大力发展农业产业化经营,并在这一过程中引导农民大力发展专业合作经济组织,可以完善原有体制。     

农村集体经济发展研究——以成都市温江区为例

农村集体经济的发展壮大是实施乡村振兴的关键一环,是促进农民持续增收的重要保障。2008年至2018年,成都市温江区根据各村(社区)区位条件、资源禀赋的差异,在发展农村集体经济过程中,创新实施资源变资本、产品变商品、村民变股民、人力变人才等系列措施,有效提升了农村集体经济的整体发展水平。同时,发展中也出现认识不清、资源整合受限、管理机制缺位等问题,课题组经认真分析,提出了相应建议。