贯彻群众公认原则选任干部的几点思考

当前深入进行的经济体制改革，迫切需要政治体制改革与之相配套，而政治体制改革的重点是干部人事制度改革。作为正确选任干部的基础，群众公认原则在当前尤为重要。市场经济条件下贯彻群众公认原则选任干部的主要难点是“公认不公”、“民主失真”。“公认不公”表现为：在民主推荐。民主测评。民主评议中，能力强、坚持原则、政绩突出的干部有时票数低；相反，政绩平平、当“老好人”的干部票数高。前者因为缺乏所谓的群众基础不被重用，后者因“群众公认”受到提拔。“民主失真”表现为：形式上民主，实际上拟仔免的干部组织上已经内定，…     

选拔干部要注意“社会公论”

选拔干部要注意“社会公论”陈金琦党的十四届四中主会《决定》指出：选人要注意社会公论。要广大选拔任用领冒干部工作的民主。无论选任任是委任、聘任颔导干别都要走群众路线，通过民主推荐、民意测验或民主评议，让群众更多地参与。这是推进干部制度改革过程，提高选拔...     

选任干部要注重公信度

选任干部事关党的兴衰，影响事业成败。党的十七大明确提出，要提高选人用人公信度。这是干部选拔任用工作的新观点、新要求，也是我们党对干部选拔任用工作在认识和实践上的一个新飞跃。“公信度”，其实质内容也就是公众的信任度。实践证明．在干部选任的工作中．究竟能够在多大程度上取得公众的信任．这是民主政治水平高低的一个重要标志。     

科学组织民主推荐民主测评 切实做好干部选拔任用工作

民主推荐和民主测评是干部选拔任用过程中的一个必经程序，是党的群众路线在干部工作中的创造性运用，是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的实际步骤。做好这项工作，有利于提高用人质量，防止和克服用人上的不正之风，有利于创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，有利于调动干部履职尽责的内在动力。如何搞好民主推荐与民主测评、为选人用人提供客观公正的科学依据，我们认为要重视以下三个方面!     

把群众公认原则贯穿于选人用人的各个环节

群众公认原则是党的群众路线在干部工作中的重要体现，切实贯彻这一原则，是适应社会主义市场经济的发展和社会主义民主政治建设需要，建立和形成新型的充满生机与活力的选人用人机制的重要途径。深化干部制度改革，必须把群众公认原则贯穿于选人用人的各个环节。一、坚持群众公认原则，必须在推荐上突出群众性。充分让群众参与推荐是保证选好用准干部的基础。为了扩大群众在推荐中的参与面，近几年，我们进行了积极的探索和实践。１９９５年滁州市全椒、定远等县组织县直各部委办局和乡镇党政正职民主推荐县级后备领导干部。１９９６年，通…     

坚持用民主的方法选人用人

党的十七大报告指出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”：并提出了干部人事制度改革的八字方针“民主、公开、竞争、择优”。建立和完善干部选拔任用工作中的民主机制，既是深化干部人事制度改革的重要内容，也是扩大党内民主和人民民主的客观要求。因此，在干部选拔任用过程中，应该更加自觉地坚持走群众路线，充分相信和依靠群众，拓宽民主渠道，改进参与方式，进一步落实广大党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高选人用人公信度。     

对扩大干部工作民主的对策研究

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。并提出要"扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。"干部工作民主是通过党内民主和人民民主两个手段,把各级领导行使权力的行为和党对各级干部的选拔任用、监督管理、教育培养等工作都置于人民群众的监督之下,提高群众的参与程度,使干部工作各个环节、各项政策和措施都真正体现群众意志。扩大干部工作民主是建设社会主义民主政治的必然要求和重要内容,是     

坚持四个原则 选准用好干部

设高素质的干部队伍,首要的是选准用好干部。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来,这是巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完成党的执政使命的组织保证。在选拔任用干部工作中,我们坚持德才兼备、注重实绩、群众公认、公开透明四个原则,使全县各级领导班子和领导干部中形成了风清气正谋发展、心齐劲足干事业的良好局面。把德才兼备作为第一标准把德才兼备标准作为选任干部的第一标准,我们坚持做到“四看”:看说什么更看做什么。言行一致是为人处事的基本道德规范,也是为官从政的基本准则。我们…     

广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满指出 干部要打牢群众观念的思想基础

广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满强调指出，在村级开展“三个代表”重要思想学习教育活动 事关社会主义新农村的建设。事关党同农民群众的血肉联系。事关党在农村执政基础的巩固，各级党委和广大党员干部都要打牢群众观点的思想基础。切实解决农村基层存在的突出问题。为老百姓多办实事好事，使这项工作确实收到“干部受教育。群众得实惠”的效果。 黄丽满强调。开展“三个代表”学习教育活动，目的是要让干部受到教育、群众得到实惠。干部受到教育。就是要牢固确立群众观点，办事情、做工作．要首先想到群众。以群众满不满意为出发点，…     

乡村民主之路──对乡村基层民主建设的几点思考

江泽民总书记在党的十五大报告中提出“扩大基层民主”的政治任务，强调“城乡基层政权机关和基层群众性组织，都要健全民主选举制度，实行政务公开和财务公开，让群众参与决定基层事务和公益事业，对干部实行民主监督。”把城乡基层民主建设作为建设法治国家的重要战略。...     

落实群众公认原则的成功实践

群众公认是干部选任的基本原则之一。落实群众公认原则是教育和引导干部重下情重民情的重要导向,是确保和促进选准干部用好干部的重要前提。针对干部选任工作特别是提名、考察和任用环节落实群众公认原则不够的问题,宜宾市探索实行了“两推一述”、“差额考察”、“差额票决”三项措施,选拔了28名县级领导职位人选(其中正县级5名),受到干部群众的好评。广大干部群众称为干部选任工作的“阳光工程”。三大因素影响群众公认长期以来,由于干部选任工作存在“封闭、保守、暗箱操作”等问题,干部群众对组织部门选配干部存在疑虑,群众公认原则没有…     

决定基层干部选拔任用的关键链条——信息流与权力流的对冲平衡分析

如何保证基层干部选拔任用过程的公正公平、民主透明,涉及复杂的信息与权力的对冲和平衡,也即自下而上的信息流与自上而下的权力流,如何在决定基层干部的选拔任用中协同互动,共同保证选拔任用干部的素质和能力。只有通过系统化的制度改革,使干部选任工作中的信息流和权力流互动互强,加强干部选任工作的民主基础,保障基层群众和干部的意见建议真正起到影响和决定作用,把党管干部原则与人民意志真正结合起来,把基层干部的选任工作奠基于民主化和法治化的基础之上,才能真正实现基层社会治理的现代化。     

干部选任工作的舟山做法

党的十七届四中全会指出,要＂坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制＂。扩大民主是深化干部人事制度改革的基本方向,公开是扩大民主的前提,竞争是选拔和培养优秀人才行之有效的途径，择优是干部人事制度改革的目的，四者相辅相成、辩证统一，共同构成选人崩人的价值取向，也是干部选任工作科学化的应有之义。     

加强企管队伍建设要着眼于机制创新

建设一支高素质的经营管理者队伍，是国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的关键。因此，加强企管队伍建设已成为国有企业深化改革的重要课题。笔者认为，搞好企管队伍建设要着眼于机制创新，而机制创新应从以下几个方面入手：一是建立适应现代企业制度需要的选人用人机制，把依靠组织把关和通过市场配置结合起来。依靠组织把关是党管干部原则的重要体现，但是组织把关的重点应放在用人标准的制度，应聘者资质的认定以及选用干部的组织工作上，人才的具体选用应当引入公开竞争机制，实行公开招聘，群众推荐选举与多种形式，把党组织的要…     

党建动态

四川对干部选拔须群众公认作出刚性规定为从源头上防止“带病提拔”和用人上的不正之风,四川省委不久前出台了《党政领导千部选拔任用工作落实群众公认原则五条规定》,对市(州)、县(市、区)党委在选拔党政领导干部工作中落实群众公认原则作出刚性规定。规定要求,考察对象的提名必须经民主推荐并为多数人推荐,凡选拔党政领导干部,其考察对象必须经过民主推荐提出;组织和个人的推荐必须进入民主推荐的程序,组织酝酿推荐的交流提拔人选必须在干部所在单位进行民主测评或在更大范围进行民主推荐,得到多数群众拥护的方可列为考察对象;重要职位的人选推荐要扩大推荐范围;民主推荐中应推行“两推一述”做法;全面推行干部的差额考察、定量考察,新提拔进党政领导班子人选,原则上应差额考察。□     

关于落实群众“四权”的思考

在干部工作中扩大民主,充分走群众路线,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权(以下简称群众“四权”),是马克思主义群众观点和党的群众路线在干部工作中的具体运用,目的就是要在坚持党     

陕西：紫阳县解决领导干部“能下”问题

“海推”即由非党员群众向党员、干部推荐优秀村民（居民）成为人党积极分子；党员干部认可后再向党组织推荐列为入党积极分子。优秀村民在非党群众的推荐下，从非党员到成为人党积极分子、入党再到成为村“两委”干部。“海推”首先体现的是民意，在党员队伍建设和村“两委“干部队伍建设中，赋予群众更多的权利，有利于培养具有扎实群众基础的党员，有利于选拔出具有一定威望的村“两委“干部。     

选任干部扩大民主的几点思考

江泽民同志在论述推进干部制度改革的总目标时指出．当前要按四中全会的要求，首先抓好党政领导干部选拔任用等重要制度的改革，在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督四个方面努力取得实质性进展。此后，中央发布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，其中就干部选拔任用工作中发扬民主做出了一系列规定。毫无疑问，在选拔任用干部工作中扩大民主，是当前和今后一个时期大力推进干部制度改革，切实做好干部工作的一个极其重要的任务。一、选任干部扩大民主的现状和任务在党的十一届三中全会以来改革开放路线方针的指导下，随着经济…     

建立健全干部能上能下的竞争和更新机制

部能上能下是衡量干部制度有没有活力的重要尺度。战争年代，干部能上能下是正常的，但到了和平建设时期，却逐渐出现了干部只能进不能出、只党的三代领导核心都曾提出：“一个人为什么只能升个地方的工作而不能调别种下降和调动，不论正确炼革命意志，可以调查研知识”。邓小平指出：“干部、退职、淘汰办法，反正工能出，能上不能下”，“现在民同志强调要：“加快干部完善考核、推进交流、加强，尤其要在干部能上能下，推进党政领导干部能上能重点工程。《党政领导干部求，在干部的推荐、考察、个环节贯彻扩大民主的基厉行纪律约束作了具…     

要在选择任用干部的关键环节上保证“四权”的落实

落实好群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权、监督权,必须在干部推荐、干部考察、干部讨论决定、干部监督等关键环节上下功夫。 民主推荐干部是选拔任用干部的必经程序和基础环节。要通过广泛宣传和动员,让群众了解民主推荐干部的程序、条件和要求,进一步扩大民主推荐干部的范围,使群众自主