落实“三重一大”决策制度提高领导班子科学决策水平

决策是决定企业兴衰的关键因素。新一届部党组着眼于推动铁路科学发展，提出了实施多元化经营发展战略，确立了铁路局市场经营主体地位，这就赋予了铁路企业领导班子更大的决策自主权。领导班子作为企业的决策者和领导核心，自觉贯彻落实领导班子集体决策“三重一大”事项制度，提高科学决策水平，对确保多元化经营战略顺利实施至关重要。     

对完善铁路运输企业物资管理体制的思考

3月14日,中国铁路总公司正式挂牌成立,标志着中国铁路运输行业坚定地走市场化经营道路,中国铁路发展史又掀开了崭新的一页。面对铁路改革发展的新任务、新要求,铁路局作为铁路运输企业必将进一步强化企业功能,落实其市场经营主体地位和企业法人责任,充分利用各类资源,开发多元化经营业务,实现企业整体效益最大化。作为铁路运输企业必须着眼于加快铁路科学发展这一主题     

适应铁路局市场主体地位 加强经营领导人员队伍建设

确立铁路局市场主体地位,对铁路经营管理者的经营能力提出了新要求。面对多元经营迅速发展的形势和经营管理人才不足的现状,需要立足当前、着眼长远,从培养、选拔、管理等多方面加强工作。     

形成核心竞争力 促进多经大发展──浅析铁路局多元经营存在的一些问题及对策

铁路运输业以外的工附业、建筑业、服务业、多种经营企业和劳服企业等 ,统称为多元经营。改革开放以来 ,铁路多元经营经过十几年的发展 ,取得了很大的成绩 ,为促进铁路转换经营机制 ,适应市场需求 ,提高经济效益 ,稳定职工队伍 ,做出了重要贡献。但要实现持续、快速、健康地发展 ,必须认识到目前多元经营所存在的不少问题 ,如体制性弊端和结构性矛盾等 ,这些因素制约了铁路多元经营的发展。由于铁路运输系统多经在全路多经中的绝对比重 ,而铁路局又将作为市场的法人主体 ,因此有必要对铁路局多元经营进行一些探讨 ,这里仅从经营的角度对其做…     

加强铁路建设投资管理应注意的几个问题

按照铁道部确立的“政府主导、多元化投资、市场化运作”的铁路投融资改革总体思路，铁路局是投资铁路建设和运营的重要市场主体。它一方面代表铁道部行使出资者所有权，负责新建项目的立项、投资、融资和运营管理；另一方面决定属下的多元经营企业参与铁路的建设和运营。因此，铁路局加强铁路建设投资管理，对于加快铁路建设，确保建设项目质量，提高投资效益具有重要意义。当前应注意解决好以下几个问题。     

树立三种理念 积极走向市场

中国铁路总公司成立后,铁路发展步入新的历史时期。落实铁路局市场主体地位在积极探索中前行,铁路货运组织改革稳步迈进。在改革进入深水区的新形势下,勇做市场经营弄潮儿,每一个铁路人都应该树立三种理念。一、营销就是盈利市场对铁路产品多样性、特殊性、周期性、预期性等需求,以及铁路自身营销的不足、缺失,致使铁路没     

浅谈增强中层干部履职能力的方法和途径

<正>中层干部在铁路局的运输安全、生产经营、队伍稳定等重点工作中起着承上启下的重要作用,是铁路局干部职工队伍的中流砥柱,是做好工作的核心力量。笔者立足兰州铁路局中层干部队伍现状,深入分析中层干部在履职过程中存在的突出问题,就提升中层干部履职能力的方法和途径进行探讨。一、中层干部在履职过程中存在的突出问题1.工作因循守旧,思想观念转变有差距。个别中层干部对铁路局面临的形势、任务和挑战以及在铁路改革发     

试论政府严格管理与规范招投标市场的主体地位

招投标市场发育于八十年代,成长于九十年代,至今已有近二十年的发展历史.然而,直到今天,招投标市场仍然不够完美.其主体地位的认同仍然十分模糊,有不少人甚至把招投标机构看成是单纯的"中介机构";更有甚者,一些地方的党委、政府竞将其视为财政收入的一个重要来源.其实,解决这些存在问题的关键在于必须确立政府在严格管理与规范招投标市场中的主体地位.主体地位确立了,招投标市场的定位和规范问题也就迎刃而解了.     

铁路局资产经营责任制在柳州局有效运作的调查报告

1999年,全路自上而下地推行资产经营责任制,出台了《铁路局资产经营责任制实施办法》。铁路“实施资产经营责任制是政企分开的需要,是铁路局确立市场主体地位转换机制的需要,是深化改革建立现代企业制度的需要”。为了探究资产经营责任制如何向现代企业制度过渡,我挂职到?..     

全国铁路实行铁路局直接管理站段体制

铁路局直接管理站段体制改革的总体方案:成立太原、西安、武汉铁路局。加上现有的15个铁路局(公司),全国铁路共设立18个铁路局(公司),所有铁路局(公司)实行直接管理站段的体制。从3 月18日18时起,撤销全路所有铁路分局。改革我国铁路四级管理、铁路局和铁路分局两级法人的体制,一直是铁路管理体制改革的重大课题。在多年的实践中,我们清楚地看到,铁路局和     

谋主体之位 想主体之事 创主体之业——对铁路企业市场主体地位的理性思考

铁路运输企业实行资产经营责任制 ,是铁道部深化企业改革 ,实行政企分开 ,明确企业法人财产权 ,进一步落实企业责权的重要举措。在市场经济条件下 ,国有企业采取所有权与经营权相分离的实现形式 ,通过实行国家所有、企业经营 ,使企业成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。实行资产经营责任制 ,放弃了国家既是国有铁路的占有主体又是经营主体的高度集权的传统模式。铁路局作为市场主体 ,如何转变经营机制 ,正确行使主体应有的权力 ,不折不扣地承担经营责任 ,是这次改革成败的关键。我认为 ,用三句话可以概括铁路局改革面临的历史任务…     

培养农民的市场意识是引导农民奔市场的关键

培养农民的市场意识是引导农民奔市场的关键杜中语在中国，农民问题，始终是中国革命和建设的根本问题；要建立社会主义市场经济体制就离不开农民，要使农民参与市场经济，就必须引导农民进入市场，确立农民在市场中的主体地位。为此，就必须采取措施，大力培养农民的市场...     

关于铁路资产经营责任制的若干问题

编者按：１９９９年是铁路改革的关键一年。继去年广铁（集团）公司和四个直管站段的铁路局试行资产经营责任制的基础上，今年在全国１４个铁路局（集团公司）将全面实行资产经营责任制。这是深化铁路改革的一项重大举措，是建立现代企业制度必要的过渡形式，是铁路经营管...     

抓住战略机遇确立发展思路推动多元经营规范健康快速发展

在全面深入推进铁路跨越式发展,实行铁路局直管站段新体制的重要时刻,铁道部部长刘志军以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,审时度势,总揽全局,前瞻未来,及时明确了多元经营的战略地位、管理体制、改革方向、支持政策、发展思路和工作要求,提出了加快多元经营发展的战略决策。面对新的形势和任务,按照刘志军部长对多经工作重要指示的要求,抓住战略机遇,确立发展思路,进一步加快多元经营改革发展步伐,已经成为全路多经企业亟待解决的重大课题。一、全面把握部领导对多经工作重要指示的深刻内涵,在铁路跨越式发展进程中,科学确立全局多…     

构建内外和谐的铁路企业

铁路是国家的重要基础设施,是国民经济的大动脉,是大众化的交通工具,是社会服务业的窗口。铁路企业在国民经济和社会发展中特有的地位和作用,决定了它和其他的企业相比,具有企业和社会双重属性。属性决定功能。铁路企业的双重属性,又决定了它必须具备追求经济效益和实现社会效益的双重功能。作为国有企业,铁路必然具有一般企业的共性。要算投入产出账,要整合资源、优化配置、减少成本、降低消耗,要充分调动职工的积极性,以最小的投入争取最大的经济效益。同时,它还承担着服务人民大众、满足社会需求、配合政府工作、应急突发事件、缓解社会矛盾,保持社会稳定的社会功能。铁路企业的双重属性和双重功能,决定了我们在构建社会主义和谐社会中,必须处理好“小社会”和“大社会”的关系。要坚持以人为本,对内要以广大职工为本,减少内部矛盾,建设和谐企业,造就一支稳定高效的职工队伍;对外要以旅客货主为本,充分发挥服务功能,展示企业良好形象,实现铁路企业的内外和谐。     

落实铁路企业市场主体地位 实现铁路科学发展

实现铁路科学发展,必须加快铁路发展方式的转变,进一步推进铁路体制机制改革。本文从完善宏观调控体系、扩大铁路企业经营自主权、转换铁路企业的经营机制、提高各级领导干部对市场主体的认识方面入手,来阐述应如何切实落实铁路经营市场主体地位和企业法人责任。     

树立市场意识 提高铁路运输企业竞争力

<正>铁路走向市场是铁路运输组织的重大变革,是经济发展的需要,也是铁路发展的需要,按市场规律运行是大势所趋,势在必行。在新的形势下,我们如何更好地落实铁路企业市场的主体地位,推动铁路建设和运营健康可持续发展呢?这就需要每一位铁路职工牢牢树立服务意识、危机意识、责任意识、市场意识和效益意识,大力提高铁路运输企业的市场经营能力,从而确保铁路在货运市场竞争中取胜。一、牢固树立服务意识是铁路参与竞争的有力武器     

缓解企业资金紧张状况需要“内外”两种力量

千方百计将现有的有限流动资金用好、用活,是缓解当前企业流动资金紧张状况的内在力量。 1.树立一个观念。企业要从计划经济单纯的生产观念中转变过来,树立社会主义市场经济的现代的市场营销观念。 2.确立两个经营战略。企业的生产经营活动能不能适应市场千变万化的供求需要,企业经营战略上必须确立以销售为龙头,销售围绕市场转,企业围绕销售转的“两转”经营战略。“两转”经营战略的实质是企业生产经营活动必须以市场供求、顾客需要为导向来制定企业的生产计划,营销目标,销售策略等,并在实际过程中尽企业最大努力去组织实现。     

发挥党组织优势助推铁路走向市场

随着铁路体制改革的不断深入推进，铁路局全面落实市场主体地位，走向市场步伐不断加快，为非运输企业又好又快发展提供了机遇。基层党组织应充分发挥优势，引导干部职工适新应变，主动作为，助推铁路企业走向市场、适应市场、占领市场。     

论侦查学的逻辑起点及其理论演绎

我国侦查学一直没有确立体系构建的逻辑起点,致使学科无法完成理论演绎,形成经验主义特征,缺乏理论价值。侦查学的逻辑起点是对犯罪事实的辩证性质断定所形成的自然属性和社会人文属性二重性命题。侦查学经由逻辑起点展开理论演绎必须解决以下几个问题:确立自然属性研究的基础地位;准确把握社会人文属性研究的维度;构建自然和社会人文属性相融合的理论样态;形成学科理论概念、范畴。