民间商会的治理结构与运行机制——以温州民间商会自主治理为个案的研究

本文以浙江温州民间商会的自主治理为研究对象,从理论上探讨了民间商会自主治理的结构要素。通过对温州民间商会在自主治理过程中的角色和资源依赖的分析,揭示了民间商会的治理结构和运行机制,在此基础上归纳出民间商会自主治理的基本条件。     

民间商会的代表性及其影响因素分析——以温州行业协会为例

我国国家与社会关系的法团主义特征对行业协会提出代表性的要求。但通过对作为民间商会典范的温州行业协会的调查表明，民间商会的代表性并不高，这主要表现为“一业多会”盛行、入会率不高、政治依附性和寡头化等。在影响民间商会代表性的因素中，既有中外行业协会发展中的共性因素（俱乐部组织边界、行业异质性），又有体现我国历史传统和政策环境的特殊因素（管理体制），还有包括二者的混合因素（治理机制）。对比德国、El本等法团主义国家商会的代表性，发现我国行业协会的代表性要求是对法团主义的一种误读，并且在我国不大可能按法团主义的模式构建行业协会的管理体制。因此，必需将民间商会代表性由“行业代表”重新定义为“会员代表”，然后从理顺行业协会的管理体制、优化行业协会的组织结构、完善民主机制、提升服务水平和取消政治激励等方面提升民间商会的代表性。     

民间商会视角下的中国政治发展论析

一、以民间商会为视角,探讨当前中国政治发展的进程与目标定位商会是市场经济的产物,是“工商界的民立社团法人”[1]。“民间性”、“自律性”和“经济性”是民间商会的本质规定性。市场经济的主体是企业,企业虽然要接受政府的行政法规,但在法律上和经济上是独立于政府之外的。     

以色列商会初探

以色列商会是以色列社会经济结构和对外经贸往来中的重要角色,亦是当前中以合力推进政府间经济技术合作机制建设的有力抓手。从商会的一般性介绍入题,分析了以色列商会维权、中介、研究和服务等四方面作用,以及定位灵活、形态成熟、国际性突出的三大特点。在此基础上提出应在明晰主体的前提下,与以商会进行分层对接;同时可借鉴其建设经验,为我国社会主义市场经济改革进程中的同类组织发展提供助益的建议。     

全面深化改革时代行业协会商会研究的新议程

全面深化改革时代也是行业协会商会发展的大时代,行业协会商会面临大好发展机遇的同时,也面临着严峻的挑战。当前对我国行业协会商会的研究难以满足行业协会商会发展的现实要求,更无法对新时期面临的挑战作出有效应对。在全面深化改革时代,行业协会商会研究特别需要关注以下十大议题:国家与社会关系模式对行业协会商会发展的影响,行业协会商会立法,行业协会商会与政府的关系,政府购买行业协会商会服务,行业协会商会的代表性,行业协会商会的职能定位,行业协会商会的治理结构,行业协会商会的管理运行,行业协会商会的外部合作和行业协会商会的监管。     

改革开放40年中国行业协会商会发展

改革开放40年,行业协会商会的发展为我们观察当代中国社会组织发展特征具有重要意义。行业协会商会作为政府与市场之外的第三部门,在我国是得到优先发展、迄今发展最为充分的社会组织,它在市场经济发展、行业管理与社会治理、行业政策参与等领域发挥着重要作用。尽管如此,当前政会脱钩进展缓慢、风险尚存,政府职能转移与购买服务运作机制尚不规范,行业协会商会服务尚不充分,政策倡导能力有待增强,党建工作还较为薄弱,这些都表明行业协会商会发展任重而道远。解决上述问题也构成行业协会商会未来发展的方向。作为对改革开放40周年的纪念,回顾行业协会商会几十年来的发展固然重要,但更重要的是立足当下,创造未来。     

还权与民—民间融资合法化的根据

民间融资是公民的自然财产权利和法定财产权利。民间融资犯罪化保护了垄断国有金融企业的利益,实质上是对公民财产权利的限制和剥夺,是与民争利的行为。民间融资犯罪化夸大了民间融资的负面作用,忽略了公民的意思自治,造成公私财产权利保护的不平等,同时也导致刑法和其他部门法的冲突。刑法应当还权与民,对民间融资的规制应当坚持其私权利的本质特征,对其予以平等保护,同时及时调整、清理有关民间融资的刑事法律法规和司法解释,将民间融资合法化。     

只贷银行:民间金融合法化可行的路径选择

民间金融是一把双刃剑,在发挥其积极作用的同时,也具有很大的消极作用,而限制其消极作用的一个重要途径就是将其合法化,纳入金融监管体系。但现阶段民间金融合法化有一个路径或模式选择问题,民营银行、合作银行和参股地方性商业银行三条合法化路径各存缺陷,而只贷银行这一新型银行组织形式,具有作为民间金融合法化突破口的优势和可行性。只贷银行是现阶段民间金融合法化的一种更为合适可行的路径。     

民间商会的绩效与发展——基于浙江省温州市的研究

基于浙江省温州市行业协(商)会的问卷调查及利用SPSS工具的统计分析,对近年来温州工商行业协(商)会的绩效与发展进行了多角度的分析与比较.通过分析与比较,得出:温州商会在整体上呈良性发展态势,其行业管理职能的总体实施情况较好,但不同行业之间的商会职能在履行上有差异性,各项职能的发挥程度在不同行业之间也有所不同;无论是协会组织还是会员企业对行业组织的评价都较高,未来预期也较高;近年来行业协(商)会的市场化、民间性、独立性、自主性特征表现明显,并不断得到增强;行业会员企业对行业协(商)会的支持率普遍较高;政府对行业协(商)会发展有着重要的影响,行业协(商)会仍对政府有较大的依赖性;行业协(商)会的治理机制还有待于进一步完善.深化政府管理体制改革,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、能够促进社会力量蓬勃发展的社会管理体制,是民间商会得到快速、健康、持续发展的最重要保证.     

商会社团组织在服务辖区经济中的地位与作用

一、市场经济条件中商会社团组织的功能定位 1.政府机构改革为民间性质的商会社团组织提供了前所未有的发展机遇 历时20多年的经济体制改革,将中国带入了一个新的社会转型时期:中国正在经历传统社会向现代社会的结构性变动。这种结构性变动涉及到经济、政治、社会各领域的各个层面,其中一个核心的内容就是:国家权力从由原来渗透到政治领域以外的经济领域和社会领域中的每一     

民间思想库独立性的意义、现状和对策分析

民间思想库作为综合性的政策研究和决策机构,在推进决策科学化和民主化,完善决策信息和智力支持系统方面起着关键性的作用。当前我国民间思想库的独立性较差,主要表现在持续的筹资能力不足和研究成果的信度较低两个方面,因此,要通过建设民间思想库独立性的两个支点——提高其筹资能力和研究成果的信度,进而充分发挥民间思想库应有的作用,促进“智力支持系统”的建立,以进一步提高政府的决策水平。     

当代中国民间信用发展分析

当代民间信用存在的原因在于现有机制中的资金供给缺位.当代民间信用相对于正规金融体系所显现出的特点是本质上的自由灵活,相对于传统民间信用,其作用范围有所扩大.对于当代民间信用的存在和发展,应以适当合理化为解决思路之一,促使其更好地服务于经济发展.     

试论我国民间金融合法化模式的选择

中国改革开放几十年,民间金融活跃的现实以及对经济增长产生的积极作用是不容置疑的.但是,民间金融的重要性在政府的政策法规下始终没有得到主流金融的认可.其经营行为仍处于"地下"、"非法"状态.事实上,政府应当引导民间金融合法化,允许其在给定条件下合法经营,并将其纳入政府监管体系中,降低其经营过程中的不确定因素,以充分发挥其制度优势.     

论当代中国异地商会的发展及问题的化解

当代中国异地商会已形成较完备的庞大组织体系和纵横交错的网络,说明异地商会对民营企业具有一定的吸引力,也表明企业发展对信息、信任、合作等软资源的渴求,这是异地商会组织化发展的内在根源。在发展过程中,异地商会也遭遇了法律地位不明、管理体制机制不顺、自身治理结构不完善、筹资能力弱等问题,亟需完善立法,理顺管理体制机制,构建并落实财税支持体系,加强自身建设。     

温州民间资本与区域经济发展

笔者试图以民间资本比较活跃、民营企业发展较快的温州为研究对象,采取定性分析与定量分析相结合的方法,参考一定数据,分析民间投资的结构分布、增长态势、投资主体变化和资金流向,探究民间投资运行轨迹和发展趋势.同时,通过对民间资本与多项经济发展指标的相关性分析,从多层面、多渠道揭示民间资本在经济发展中的重要地位和作用,以期推动民间资本健康、有序发展.     

民间金融的制度经济学分析

我国农村正式金融制度安排不能满足农村经济发展需要的事实,是我国现阶段民间金融存在和发展的制度基础。民间金融制度的产生和发展有助于化解金融体系风险,有助于金融体系效率的提高,有助于农村资金的形成并能促进农村经济增长。因此,必须在正确认识民间金融重要作用的基础上,进一步促进其健康发展。     

社会组织化视角下县级政府依法行政的民间动力研究

全面推进县级政府依法行政需要在改善政府内驱力的同时充分发挥民间力量的作用。增强民间动力的有效途径是提高县域社会的组织化程度。社会组织化有利于培育和激发依法行政的民间动力因子;有利于凝聚和整合分散的个体力量,增强依法行政民间动力的作用效果;有利于扩大民间动力的作用面,促进政府依法行政的健康均衡发展;有利于形成政府与社会分享公共权力的治理结构,强化民间力量对政府的制衡。目前县级政府依法行政民间动力主要存在动力形态原子化、动力主体行政化、动力资源闲置化和动力输出无序化等问题。从社会组织化的视角分析,增强和改善县级政府依法行政的民间动力需要从以下几个方面努力:一是大力培育和促进县域社会组织发展;二是加快推进政社分开,增强社会组织的独立性和自主性;三是激发县域社会组织活力,促进组织化民间动力的有效生成与充分释放;四是加强社会组织自身建设,提升社会组织的公信力和治理能力。     

朝鲜记忆(五)——记旅居朝鲜华侨的峥嵘岁月

<正>(接上期)在日本统治时期每年有许多中国人来朝鲜谋生,有许多事要办,需要有人出面,在当时要求华侨们团结一致共同对外,因此各大城市由商人为主在朝鲜各城市组建了"华侨商会"。当时因各种条件没能组建统一的领导,各自建起商会,每个商会的人数不等,指定一两人负责处理日常华侨事务,出面与日方地方官府交涉华侨事务,处理华侨内部纠纷。当时商会一部分资金由商人捐献,其他行业的华侨在生活条件允许的范围内做点捐献。华侨商会主要负责人是"会长",由大家推荐,选当地有一定的威望、经济条件较厚者担任。商会以团结华侨,为华侨排忧解难为使命。自从各城市有了华侨团体,华侨们有了团结的核心,有许多问题不必个人出面到官府、警察局,而由商会出面,再不用为办事因不会说话挨打受骂,减轻了华侨许多麻烦,华侨内部发生了纠纷也由商会出面调解,有时家庭出现了纠纷也由商会说和解决。商会还发动华侨互相帮助,帮华侨解决就业问题。华侨们许多方面依托商会,如办户口、执照,商会成为当时华侨     

当代中国民间思想库及其功能实现路径研究——基于国家与社会关系视角的分析

从国家与社会关系的视角来考察,中国民间思想库的兴起既是公民社会成长的必然结果,提升国家能力的现实需要,同时也是思想库自身发展的内在逻辑和题中应有之义。民间思想库是一种非政府、非营利性的政策研究组织,其突出特征是民间性、非营利性、独立性和志愿性,属于社会的第三部门。民间思想库的主要功能包括政策咨询、政策宣传、政策评估和人才聚集等,但是,中国民间思想库的功能发挥有其现实限度。中国民间思想库的功能发挥和发展路径有赖于法律保障和制度支撑,包括资金捐赠制度、人才交流制度和信息公开制度,但是,更在于坚持其民间道路。     

中国民间外交:现状、思考与建议

中国民间外交服务国家总体外交成效显著,在新时期呈现主体多元、形式灵活、新生力量踊跃参与等新特点。同时,现行民间外交体制机制和管理方式相对滞后,对传统民间外交机构缺乏政策引领和规划协调,对新兴民间外交力量认识和引导不够,对民间外交的能力建设重视和投入不足。加强和改进民间外交工作正当其时。国家和政府要加强顶层设计和战略规划,建立统筹协调机制,研究制定管理制度,依法规范管理,重视并加强民间外交能力建设,积极探索建立具有中国特色的大民间外交模式。