构建和谐社会的成功探索——南通市建立社会矛盾纠纷大调解机制的实践与思考

经济、社会的转型涌现大量的社会矛盾纠纷,顺应时代特征,探索化解矛盾纠纷机制具有现实的社会背景和意义;从实际出发,构建具有南通特色的“大调解”机制,走出了一条符合实际的大调解之路;大调解的实践,从理论与实践的结合上,给人以诸多有益的启迪。     

一句话新闻

近日，中央综治办下发《关于切实做好矛盾纠纷大排查大调解工作的意见》，因瞒报重大矛盾纠纷和问题，导致发生严重危害社会治安和社会稳定重大矛盾纠纷的地方、单位，可能被一票否决。     

对图木舒克市化解社会矛盾机制的思考

根据目前图市加强和创新社会管理的客观需要,本文论述了图市社会矛盾的基本特点、产生的原因背景以及构建化解社会矛盾机制的实践探索。重点论述了完善图市化解社会矛盾机制的思路及对策,提出要以科学发展观为指导,突出健全大调解工作机制,切实提高化解矛盾纠纷的实效性。     

大调解，彭州灾后重建顺利推进的“润滑剂”

彭州市在面临涉灾矛盾纠纷大量涌现，社会管理问题不断出现的新情况、新问题时，把挑战作为机遇，大胆探索实践创新“131N”基层村级治理机制，充分整合人民调解、行政调解、司法调解资源，上下联动、多部门配合，克服困难，在灾区率先全面健全了大调解的工作体系，有效地把大量涉灾矛盾纠纷及时化解在萌芽状态     

调解医疗纠纷之雁江模式

[背景]近年来，医疗纠纷的处理成为社会关注、医院头疼的问题。传统的化解途径通常有三种。医院与患者家属自行协商，但双方往往难以达成协议；请卫生部门进行医疗鉴定，但患者通常认为医院是卫生部门的下属，怀疑医疗鉴定的公正性；通过法律途径解决纠纷，但时间和经济成本很高。为了探索一条患者信任，医院平安、政府满意的医疗纠纷处理途径，资阳市雁江区探索用大调解机制解决医患纠纷有效破解了医患紧张这一老大难问题。     

把矛盾纠纷化解在萌芽状态——专访中共四川省委常委、政法委书记王怀臣

2009年以来，我省把“大调解”作为化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的一个“安全阀”，积极探索构建覆盖城乡每一个社区、村（组）和各部门、各行业的大调解工作体系，力促各种矛盾妥善化解，消除老百姓怨气，和解双方矛盾，增加和谐因素，力争把矛盾解决在基层，把纠纷解决在萌芽状态，实现矛盾纠纷的常态化化解。此举得到中央领导的高度重视，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康要求深入进行调研总结；国务委员、中央政法委副书记、公安部长孟建柱批示很有新意，值得各地借鉴。     

“大调解”特征分析及反思

大调解在我国各个地方正如火如荼地进行，从现有的研究资料以及实务操作来看，很多人对大调解的认识和理解存在不全面等诸多问题，故研究大调解的特征、分析其基本样态，可以有利于正确引导大调解制度的理性、良生发展。     

雨城警方“大调解”化民怨解民困排民忧

充分发挥公安机关在＂大调解＂工作中的主力军作用,积极化解民企纠纷,为群众排忧解难,为企业保驾护航。     

稳定人民调解

要切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，认真做好矛盾纠纷排查工作，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，努力将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态；健全完善行业性、专业性人民调解组织，加强专业化、社会化人民调解员队伍建设，努力化解医疗纠纷、交通事故等方面的矛盾纠纷；要坚持抓早、抓小、抓苗头，依法及时、就地进行调解，不断提高调解质量和调解成功率。     

健全“大调解”工作制度的调查与思考

为了构建和谐社会,有效预防、减少和化解社会矛盾,在全社会建立健全＂大调解＂工作制度很有必要且势在必行＂。大调解＂工作制度的健全和实施,应当以化解社会矛盾为目标、以创新调解机制为动力、以健全调解机制为保障。针对新时期社会矛盾纠纷的特点和规律,积极开展以基层调解为重点,职能部门履职尽责,社会力量广泛参与的人民调解、行政调解、司法调解＂三位一体＂的调解体系,及时发现控制调解各类矛盾纠纷,综合运用各种手段化解社会矛盾纠纷。     

构建矛盾纠纷大调解工作长效机制 筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”

正当前,宁夏正处于经济转轨、社会转型的关键时期,是社会矛盾凸显的时期,也是人民调解快速发展的黄金期。加快推进社会管理创新步伐,整合各类调解资源和手段,着力构建矛盾纠纷大调解长效工作机制,筑牢维护社会和谐稳定"第一道防线",不仅势在必行,也具有重要的现实意义。     

积极构建“大调解”工作体系 为“两个加快”提供良好环境——专访省委常委、政法委书记王怀臣

构建“大调解”工作体系，有效化解矛盾纠纷，深化平安建设，是省委、省政府维护社会稳定、保障“两个加快”的重大部署，是筑牢维稳工作防线，夯实党执政根基的重大举措，既是当务之急，也是长远之计。     

对构建社会调解制度的思考

在构建和谐社会的背景下，调解是解决社会纠纷、化解社会矛盾、协调社会各方面利益关系的最佳方式。但由于立法滞后，调解在法律制度设计上很难发挥其应有的作用。因此，有必要构建以法院调解为核心，多种调解与法院调解链接运行的大调解制度，以促进和谐社会的构建。     

化解社会矛盾 奏响和谐之歌

随着滨海新区开发开放突飞猛进，流动人口不断增加，各类矛盾和不稳定因素日益凸显。为此，滨海新区积极完善社会管理体制创新，率先在全市建立了新区、功能区、街镇、社区四级综治信访服务中心（站），健全了矛盾纠纷“大调解”的新格局，勾维护社会和谐稳定作出了突出贡献。     

国家提升调解工作力度

近年来,加大矛盾纠纷排查、调解力度,已经成为中央和地方以及社会各界的共同要求。在这样的大背景下,中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、公安部等16个部门近日联合出台《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》。     

融合法理情 干戈化玉帛——武汉市江汉区“大调解”与思想政治工作的创新

江汉区是武汉市的商贸金融中心,近年来经济社会快速发展。同时这里又是一个老城区,人口高度密集,成分复杂,流动性强,贫富差距大,经常发生这样那样的利益纠纷与社会矛盾。为建设和谐江汉、平安江汉,江汉区从2005年至今,通过"大调解"的实践,化解社会矛盾纠纷,探索出思想政治工作的新思路、新方     

论和谐社会与多元化纠纷解决机制

纠纷是人类社会的必然产物。我们要构建的和谐社会并非是指一个没有任何纠纷的理想“桃花源”，而是指一个纠纷被控制在合理范围内的社会。及时、有效、妥善地解决不断出现的社会纠纷是促进社会和谐的一个基本要求。本文基于对和谐社会与纠纷解决机制关系的分析，阐发了建构和完善具有中国特色的多元化纠纷解决机制。     

论和谐社会民事纠纷解决机制系统的建构

纠纷解决机制的建设是建构和谐社会的关键，诉讼与非诉讼机制共同构成一个金字塔式的纠纷解决机制系统。建构我国和谐社会的纠纷解决机制系统，必须继续深化司法改革并大力推进非诉讼机制的建设。     

诉讼外纠纷解决机制的实践效能与完善

诉讼外纠纷解决机制，其解决方式具有替代性、灵活性和自主性等特征，它能够有效化解社会发展与法律滞后之间的矛盾，节约社会成本，促进社会共同体的形成，并为司法改革提供模式借鉴。在司法实践中，诉讼外纠纷解决机制还存在诸多问题，亟待立法予以明确：一是明确诉讼外纠纷解决方式的民间属性；二是诉讼外纠纷解决体系，应涵盖新型的专业性调解组织，且人民调解方法不拘形式；三是应强调将当事人自觉履行调解协议作为法定义务。     

多元化纠纷解决机制的构建

在经济转轨、社会转型时期，关乎民生问题的人民内部矛盾日益增多，而与之相对应的矛盾纠纷解决机制却相对薄弱构建多元化纠纷解决机制，应推进司法改革，建立和完善非诉讼纠纷解决机制；积极引导民间非诉讼纠纷解决方式的发展，并实现诉讼内外的衔接与互补.