政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

社会中介组织发展中的问题与对策（之二）

社会中介组织发展中的问题与对策（之二）冠生杰，柏良泽，何凤秋社会中介组织发展至今，对市场经济体系的建立，对政府职能转变和建立现代企业制度，都起了积极的作用。但存在的问题同样不能回避。正视问题，目的在于合理地解决问题。针对社会中介组织发展中存在的问题，...     

体制转轨时期中介组织的管理问题

社会中介组织一般来讲是应该独立于政府之外的社会组织 ,依照国家的法律和法规成立并运行 ,以公平、公正为宗旨 ,并确保其服务的优质与高效 ,不从属于政府 ,政府也不能干预社会中介组织的活动 ,以保持社会中介组织的中立性、公正性、权威性。从发达国家的经验来看 ,社会中介组织的发展、壮大和成熟的程度从侧面反映了市场经济发展和成熟的程度。在比较典型的市场经济体制中 ,企业的发展都离不开社会中介组织。中国的经济自改革开放以来开始从计划经济向市场经济过渡 ,政府不断地减少和解除国家对社会经济生活的垄断和控制。尤其是党的十四大…     

大力发展县域中介组织 强力推进县级政府管理创新

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,逐步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了行政效益。然而,县域中介组织的发展尚处于起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。因此,县级政府应该采取有效措施,促进县域中介组织在县级政府管理创新中发挥积极作用。     

新化农业产业结构调整的调查与思考

县域农业产业结构调整存在投入不足、中介组织不全、技术含量不高等问题 ,必须根据本地特点、发挥资源优势培植主导产业 ,壮大龙头企业 ,扩大基地规模 ,并充分发挥农民的主体作用、中介组织的引导联带作用 ,政府的指导服务功能 ,达到农民增收、农民增效、财政增税的目标     

简论政府与社会中介组织的职能关系

简论政府与社会中介组织的职能关系徐西胜在发展社会主义市场经济、转变政府职能、转换企业经营机制、进行行政管理体制和机构改革的新形势下，一大批社会中介组织应运而生，迅猛发展，并引发政府与社会中介组织的职能关系的重大变化。调整理顺政府与社会中介组织的关系，...     

加强对社会专业人士的统战工作是统战事业发展的需要

在改革开放和社会主义市场经济体制的建立过程中,我国出现了新的社会阶层,其中社会中介组织中的专业人士,以其独特的作用和影响,成为社会普遍关注的群体。一、社会中介组织和社会专业人士群体的形成和发展新的社会组织是在改革开放和建立社会主义市场经济体制过程中,我国社会经济生活中出现的新事物,是政府与社会关系发生变化引起社会结构变迁的产物。这些社会中介组织在政府与社会、政府与企业之间起着服务、沟通、公证、监督作用。社会中介     

加强社会中介组织自身建设,强化服务功能

社会中介组织主要是指在市场经济中沟通政府与经济主体，在二者中起连接作用的社会组织，如行业协会、商会、同业公会等。在社会主义市场经济体制建设的过程中，我国的社会中介组织已经逐渐摆脱了计划体制的束缚，逐步消除旧体制的痕迹，向着符合市场经济体制的方向发展；然而，在转型时期，社会中介组织自身建设还不够完善，全面发挥社会中介组织功能，特别是如何强化它的服务功能，还需要提高到重要的位置来认识。党的十五大报告明确指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给…     

规范发展我国社会中介组织的理论思考

市场经济的深入发展迫切需要转变政府职能,较多的政府职能将由社会中介组织承担。我国社会中介组织经过多年来的快速发展,在社会经济发展中起到了越来越重要的作用,但我国社会中介组织在发展中还存在着需要进一步规范的问题。     

十六大以来民生问题理论研究回顾与思考

大力改善民生对落实科学发展观,提升执政能力,推动社会和谐发展具有积极意义。改革开放以来,我国社会经济发展取得了巨大成就,但民生问题在当前依然存在。主要在于政府公共服务政策与市场经济的不完善,相关制度的短缺,以及政府相关人员发展观念的片面化和民生意识的缺乏。当前要改善民生,必须转变发展观念,完善相关体制,大力发展经济,加大政府投入,促进社会中介组织的发展。此外,还要加强理论探索、比较分析和多视角多学科的综合研究。     

论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

社会主义市场经济条件下的社团问题

社会主义市场经济，作为我0功之奋斗的经济模式，要求政府改革与企业改革相配套，并形成政府、中介组织、企业三位一体的基本框架。在这个过程中，既是市场经济的推动者，又是市场经济产物的社会团体，其存在和发展便成为一个重要课题。不可回避的课题谈建立市场经济，不能不涉     

加强规范我国社会中介机构和服务监管之研究

社会中介组织作为现代社会不可或缺的社会管理组织和自主协调机制,承担了越来越多由于政府改革而让渡出来的社会管理和公共服务职能。然而,我国社会中介组织迅猛发展的同时亦产生诸多乱象,本研究通过分析我国社会中介组织监管现状,探究监管失灵问题及成因,系统考虑社会中介组织管理的体制、机制及制度设计,提出一揽子强化社会中介组织管理创新的建议,以期规范社会中介组织的活动和行为。     

上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

上海杨浦区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织说明,本应由社会中介组织承担的部分社会管理和服务职能将逐渐由政府向中介组织转移。虽然,传统体制下的公共事务由政府全权包揽,但实际上政府的管理能力和管理边界是有限的。从专业化和社会管理合理分工的角度出发,社会中介组织应该承担起部分由政府转移的社会管理和服务职能。在许多发达国家,其社会中介组织基本上已经发展成熟,并在各个领域为政府承担起不同的社会管理和服务职能。社会科学也指明,比较完善的社会结构应该是“三位一体”的结构形式,即权力主体(政府)、市场主体、社会组…     

我国发展行业协会若干问题探析

行业协会是现代市场经济中一类重要的社会中介组织.加快我国行业协会发展的思路,一是按照政社(社会团体)分开的要求,改革调整现有的行业协会;二是发挥政府在培育和发展行业协会中的积极作用;三是行业协会应加强自身建设;四是鼓励和支持地方性民办行业协会的发展.     

加入WTO对我国社会中介组织的影响与对策

市场经济发达国家的经验显示,社会中介组织的产生和发展,是市场经济发展到一定程度的产物,并成为市场经济发达国家社会事务管理、经济管理中极为重要的组成部分。而且,经过长期的发展,市场经济发达国家的社会中介组织,无论在组织体系、组织结构,还是在具体功能方面都趋于完备,这在很大程度上又推动和保证着市场经济的健康发展。因此,在我国建立社会主义市场经济体制的过程中,客观上也要求大力发展社会中介组织。事实上,     

社会中介组织的规范管理思考

社会中介组织是市场机制不断完善与成熟的标志之一,中介组织在市场经济中具有服务、沟通、协调、公正和监督等重要作用。如何整合各类社会中介组织,建立与社会主义市场经济体制和国际竞争相适应的社会中介体制,并使之健康发展,已经成为进一步发展社会主义市场经济、整顿和规范市场秩序、迎接入世后的挑战、促进先进生产力发展的关键问题。一、我国社会中介组织发展的现状社会中介组织是指通过专业知识和技术服务,向委托人提供代理性、公证性、信息技术服务性等多种服务的行业。我国的社会中介服务组织是80年代初恢复和发展起来的。     

《中国社会中介组织发展研究》最近出版

以中国行政管理学会社会中介组织课题组的课题成果为基础编著的《中国社会中介组织发展研究》一书于2006年5月由中国经济出版社顺利出版。该书第一次全面系统地梳理了我国社会中介组织管理的基本理论,并在七个省市的实际调查和全国社会中介组织情况的调研基础上,对我国社会中介组织的现状进行了描述,探讨了我国社会中介组织发展过程中存在的问题,研究了国际上对社会中介组织管理的相关经验,最后形成了发展社会中介组织的政策建议。本书对于我国研究社会中介组织及相关理论问题的专家学者、对各级党政部门的政策制定和执行人员具有参考使用价…     

我国社会中介组织发展研究报告

本课题综合研究了社会中介组织基本理论、我国社会中介组织的发展背景、总体情况、运转现状及存在的问题,并在研究和借鉴发达国家经验的基础上,提出了社会中介组织发展的对策思路。一、社会中介组织的概念及内涵(一)社会中介组织的定义在哲学上,“中介”指不同事物的间接联系或联系事物的间接性。在我国现有的管理体制中,可以认为:社会中介组织是按照一定法律、法规、规章或根据政府委托建立的,遵循“独立、客观、公正”原则,在社会生活中发挥服务、沟通、监督等职能,实施具体的服务性行为、执行性行为和部分监督性行为的社会组织。(二)社会…     

西部民族地区民营经济发展的制度创新

本文以论证制度创新与经济发展的关系入手,在深入分析当前西部民族地区民营经济发展面临的自然经济观念和计划经济体制障碍的基础上,提出应从宣传和普及市场经济观念、建立和健全现代产权制度、加大地方政府政策创新力度、培育社会中介组织以及改造西部传统文化等方面,加快西部民族地区民营经济发展的步伐。