探究中国“城市病”——解剖中国“城市病”

快速推进的城镇化是中国现代化的重要标志，但在城乡变迁过程中，因错误规划、无序建设导致的“城市病”不断滋生，公共利益与公民权益的冲突日趋剧烈，为追逐政绩而制造的“形象工程”更是成为社会批评的焦点。 近期，城乡规划法草案提交审议，试图以“民主药方”医治城乡规划、建设中的种种病症。     

“城市病”的“民主药方”

在城乡变迁过程中，发展的扩张性与规划的约束性构成了尖锐矛盾。因错误决策、无序建设等酿造的“城市病”不断滋生，公共利益与公民权益的冲突日趋剧烈，为追逐政绩而制造的“形象工程”更是成为社会批评的焦点。要摆脱这些囚徒式困境．根本出路是拓宽公众参与、社会监督等民主化渠道。     

“安全与管理”——第二届中国城市智能交通论坛侧记

随着我国交通安全形势日益严重，城市道路拥堵现象日益突出，以及2008年北京奥运会和2010年上海世博会举办时间的临近，交通安全、城市道路拥堵问题必将从社会问题的层面上升到政治问题的高度。从贯彻“三个代表”精神，“为人民服务”的思想出发，党和政府必将会痛下决心，从根本上解决交通安全与城市道路拥堵问题。     

关于“管道燃气初装费”相关法律问题分析

本文认为,我国各地征收的“管道燃气初装费”是不平等的行政性强制收费,目前的三类收费模式均存在不同程度的法律问题.解决这一问题较为可取的途径不是移植国外两部制气价等制度,而应将初装费并入地方政府城市基础设施配套费予以征收并完善相关征管制度,在主管管网建设基本饱和、补偿金每年支出较少的地方应逐步取消本项收费.     

“城市流动单身母亲”生存调查

根据“打工妹之家”调查，“单身流动母亲”大多从事月嫂、育儿嫂等收入不高的家政工作，每天的工作时间大都在10个小时以上，不菲的房租、子女的就学问题成为她们最大的负担。     

“水淹城市”是一种可控的城市病

每年夏季，暴风雨席卷之下，“水淹城市”几成另类景观，今年也没有例外：网民“牧阳光”在一篇帖子中说，18日武汉大雨导致全城内涝，微博上出现最无奈的话语：各大院校普遍被淹，爱玩的“童鞋”在操场上尽情畅游，至于是否有人在操场上摸到武昌鱼不得而知。如此种种，令人无语凝噎。显然我们不该抱怨喜怒无常的老天爷，而应该反思“城市排水系统不通畅”以及城市应急能力不强的顽疾。     

“新生代农民工”融入城市路在何方

1月31日，新华社受权发布了2010年中央一号文件，连续七年锁定“三农”，并首次提出要“着力解决新生代农民工问题”。据悉，这是“新生代农民工”这个词第一次在党的文件中使用，传递出中央对新生代农民工群体的高度关切，对解决新生代农民工问题的高度关注。     

公用事业民营化的“深圳困境”

深圳市政府急于收回梧桐山隧道经营权以取消隧道收费,但是拥有隧道经营权的企业却抛出政府不能接受的收购价格。公用事业民营化,深圳遭遇难题     

论有效应对城市开发中的群体性事件

城市开发是社会经济发展的一项重要内容,但有的地方政府在城市开发中具有明显地物质主义倾向,甚至为了经济增长而不惜牺牲生态环境和民众福利,从而引发了大量的群体性事件,直接导致人民生命和财产的损失,构成了未来10年执政的最大挑战。因此,有效应对群体性事件的方法就是要转变刚性稳定的思维方式,改变对群体性事件的片面认识;遵守《宪法》和相关法律赋予人民的权利,依法行政;实现官员问责制,严惩腐败。     

迷失的“民二代”——一个“民二代”的城市生存图景

他们曾是“留守儿童”，他们曾是随“民一代”父母进城寻梦的“无根儿童”。在他们身为“民一代”的父辈渐渐退出城市舞台的同时，他们陆续涌入大大小小的城市——在不属于他们的高楼大厦间寻梦。     

构建ISO9000质量管理体系,医治“机关病”

本文描述了政府行政工作中“机关病”的特征及其行为方式,论述了构建 ISO9000质量管理体系的主要内容和做法,为行政机关的高效运转提供了相关思路。     

质疑“经营城市论”

最近几年,我们经常听到某些官员、专家、名流大讲特讲"经营城市"理论.经营城市的理论及其举措听起来十分有理、十分"有利于"、十分动听,成为流行一时的时髦话.然而,当我们用科学的发展观去分析,用宪法、法律和市场经济规则去衡量,再通过实践检验之后不难发现,这句时髦话是经不起推敲的,甚至是常识性的错误.     

非“适度进口”的风险防范

"适度进口"是在公平国际贸易体制下,基于国内粮食供需平衡合理进口的农业可持续发展策略。受"新自由主义"、有限农业资源与GDP主义等因素的影响,特别是"基因革命","过度"的粮食进口将进一步加剧粮食市场结构性矛盾、农业环境与生命健康的潜在风险以及粮食主权的安全。为此,应以独立平等的立法权、"双反"的司法救济权与农业"特殊保障机制"的自卫权维护粮食主权;以完善农业政策立法调整粮食产业结构,使粮食供需与生态平衡,限制和禁止转基因粮食进口,构建"适度进口"策略的法律框架,确保粮食安全。     

浅议城市房屋拆迁中的“公权”与“私权”

随着城市建设的快速发展，拆除旧城区的房屋及其附属物并安置和补偿这些房屋及其附属物的所有权人和使用权人，已经成为全国各地城市建设中的一件大事，与拆迁相关的主要问题——拆迁补偿和安置，已经成为城市人民政府、房屋拆迁主管部门处理城市建设工作的头等大事，也成为影响城市社会安定团结的大事。此次《宪法》的修改给人们认真检视和解决这些问题提供了良机，准确界定和衡量了公共利益。因此，认真检视我国城市房屋拆迁中存在的问题并对之作出适当的回应，已是我们无法回避的重要话题。     

临沭：“一费制”让企业轻装上阵

去年以来，山东省临沭县对涉企行政事业性规费实行“一费制”管理。县里成立专门涉企行政事业性规费征收管理办公室，组织专人从部门涉企收费、企业缴费两个方面人手，对全县121家规模以上工业企业近3年的涉企收费项目进行调查摸底，通过筛选合并收费项目、收费标准、收费数额。     

“白色恐怖”何日不再？/收费使用不如让塑料“变性”

国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，自2008午6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。国家做出这种规定，不是想和消费者过不去，而是因为塑料品的降解需要200多年，污染一旦造成，非常难于治理。我国作为全世界生产、使用塑料制品最多的国家，塑料污染的重复累加，将给我们的子孙后代带来灾难，尤其废旧的农业薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具等，将污染土壤、水源，形成严重的公害。因此，减少塑料袋的使用，对于消除白色污染，改善环境质量无疑具有积极意义。也正因此，上述通知出台后，引起了社会的强烈反响。     

走出“治堵”的误区

1月26日，备受关注的北京机动车摇号在北京市交通委举行，超过18万人申请1．76万个指标。这是北京市第一次采用摇号这一行政手段控制机动车增长，在我国也属首次。经济和城市化迅速发展带来交通拥堵等“大城市病”．被人们经常调侃为“首堵”的北京市，正在探索各种办法解决首都经常堵车的难题。     

当前监狱民警“三不问题”试析

正视并着力解决当前基层监狱民警对罪犯管理和刑罚执行过程中突出存在的“不敢管”、“不愿管”和“不会管”问题，是提升监狱工作水平的一个重要因素。对监狱民警实行分类教育，增强监狱依法行政的意识，努力构建监狱绩效评估的长效机制，调动基层监狱民警工作的积极性和主动性，是提高监狱管理水平的现实要求。     

消费者要敢于向行业“潜规则”说“不”

“民以食为天”，1元钱虽然不多，却深深地关系着民生。在很多行业的“潜规则”面前，法律所带给人们的便是还社会一份公平与正义。该案的判决，打破了餐饮行业消毒餐具收费的“潜规则”，成为消费者维权的典型案例。对此，本刊采访了本案的主审法官陈锦璇。     

“惠民工程”缘何惹民怨？

最近，黑龙江省某县一项惠民工程招惹民怨，引发社会各界关注。～项被当地官员定为“产业结构调整工程”、“菜篮子工程”的“天字号项目”——大庆温泉果菜基地，不仅因征地问题造成上访，而且被部分村民指为“败家工程”。